一、编制背景、目的和依据

 （一）背景和依据

 《浦江县基本公共服务标准》（以下简称《浦江标准》）是根据国家发展改革委等21部委《关于印发〈国家基本公共服务标准（2021年版）〉的通知》《省发展改革委等29个部门关于印发〈浙江省基本公共服务标准（2021年版）〉的通知》（以下简称《浙江标准》）和金华市发改委等29部门《关于印发〈金华市基本公共服务标准（2021年版）〉的通知》（以下简称《金华标准》）要求，结合浦江县经济社会发展实际研究编制的。

 （二）目的

 享有基本公共服务是公民的基本权利，保障人人享有基本公共服务是政府的重要职责。制定和实施《浦江标准》为全县各地提供了大致相当的基本公共服务标准，是健全基本公共服务体系、促进基本公共服务均等化的关键一步，为扎实推进共同富裕奠定了基础。

 （三）编制过程

 编制起草工作主要分为三个阶段。一是认真调研起草。《浙江标准》《金华标准》印发实施后，我们对标两份标准，结合“十三五”时期已实施的基本公共服务项目，通过资料收集、实地调研、比较分析等，形成了《浦江标准》初稿。二是广泛听取意见。先后组织召开数次县级有关部门会议和专家评审会，听取意见建议，形成征求意见稿。4月12日下发征求意见函，征求各部门意见，共收集意见建议44条，采纳44条。5月17日向社会公开征求意见，收到0条意见反馈。三是开展审查评估。根据浙江省要求，对超出《浙江标准》《金华标准》的内容开展必要性、合理性论证和风险评估，并根据我县文件发布要求，联合发文的28个县级部门均出具了行政规范性文件合法性审查意见。6月16日，《浦江标准》经28个部门专题分析研究评估风险，一致通过。最终将以上流程所收集的意见建议吸收后，形成《浦江县基本公共服务标准》，增强《浦江标准》的规范性、落地性和领先性。

  二、主要特点

 《浦江标准》由幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、军有所抚、文有所化、体有所健、事有所便等11大领域95项基本公共服务项目组成，每一个服务项目都明确了服务对象、服务内容、服务标准、支出责任和牵头单位。

 （一）注重规范性。不折不扣落实好《浙江标准》和《金华标准》。按照《浙江标准》“各地要按照不低于浙江标准执行”的要求，《浦江标准》做到了《浙江标准》明确的95项基本公共服务的项目和内容不漏、服务标准不低。

 （二）注重落地性。明确了每项基本公共服务的对象、内容、标准，努力使基本公共服务具体化、可操作。比如，“幼有所育”领域的基本避孕服务，将服务内容细化为“免费为辖区育龄人群提供基本避孕药具；免费为辖区常住育龄人群实施基本避孕手术”。

 （三）注重领先性。《浦江标准》结合本地实际，补充完善细化基本公共服务标准和内容11项，调高基本公共服务标准2项。比如，“公共交通”项目，《金华标准》规定“逐步提升城乡公交一体化率超过70%，城乡公交清洁能源车辆比例达60%”，《浦江标准》提高为“逐步提升城乡公交一体化率超过80%，城乡公交清洁能源车辆比例达80%”。

 三、基本框架和主要内容

 （一）主要内容

 《浦江标准》由幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、军有所抚、文有所化、体有所健、事有所便等11大领域95项基本公共服务项目组成，每一个服务项目都明确了服务对象、服务内容、服务标准、支出责任和牵头单位（详见下表）。

 表：《浦江标准》主要服务项目统计表

注：表中打“▲”项目为我县在《金华标准》基础上补充完善细化的项目；打“★”项目为我县在《金华标准》基础上调高的项目。

 （二）重要举措

 《浦江标准》坚持以人民为中心，紧扣弱势群体的急难愁盼和人民群众的基本生活保障，11大领域95项基本公共服务标准涵盖了人民群众生育、教育、就业、卫生、养老、住房、救助、文化、体育、环境、生活等多方面，清单化、标准化推进基本公共服务均等化。

 四、解读机关

 解读机关：浦江县发展和改革局

 解 读 人：陈琴琴

 联系电话：0579-84125650