GPJD01-2021-0013

浦政办发〔2021〕55号

浦江县人民政府办公室

关于印发《浦江县制造业数字化转型

试点示范实施方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门：

《浦江县制造业数字化转型试点示范实施方案》已经县政府第89次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

浦江县人民政府办公室

2021年9月6日

浦江县制造业数字化转型试点示范

实施方案

为贯彻落实全省数字化改革大会精神，推进制造业高质量发展，进一步激发企业内生改造动力，实现内涵式发展，推动制造方式由传统型向智能型转变，加快工业经济数字化、智能化转型升级，结合我县实际，对《浦江县人民政府办公室关于印发浦江县智能制造试点示范实施方案的通知》（浦政办发〔2019〕94号）进行修订后形成本实施方案。

一、实施目的

以企业为主体、市场为导向、应用为核心、示范为引领，突出重点领域智能制造试点示范作用，推进数字工厂、智能工厂、未来工厂建设；聚焦行业集群，实现中小企业数字化制造和平台化服务建设。遴选一批具有代表性的项目作为试点示范项目，以点带面形成可复制、可推广的经验和模式。

二、实施重点

（一）数字工厂。应用IOT技术实现设备联网、人员联网、物料成品联网、生产过程数据采集，实现通过生产过程工业数据的采集和汇聚；通过生产过程管控、质量管理、设备运维管理、能耗管理、仓储管理等实现生产过程的数字化、网络化、无纸化、可视化管理。

（二）智能工厂。应用IOT和5G技术实现设备联网、人员联网、物料成品联网、生产过程采集，实现工业数据采集和汇聚；通过智能研发、生产计划的动态排程、生产过程管控、质量管理、自动仓储管理等手段，实现工厂精益化管理；将机器人、智能设备、智能仓储和信息技术有机融合，涵盖制造的全流程，解决工厂从产品的设计到制造、从供应链管理到用户体验的智能化；引入大数据和人工智能技术，减少成本分析、交期分析、质量分析、负荷分析等人工依赖；鼓励企业将自动化装备和辅助设备按照工艺顺序进行结合，在无人（或少人）干预的情况下,按规定的程序或指令进行操作或控制，自动完成产品全部或部分制造过程，建设高效、节能、绿色、环保、舒适的智能工厂。

（三）未来工厂。广泛应用5G技术、数字孪生、物联网、人工智能、虚拟现实、增强现实、工业互联网等技术，实现数字化设计、智能化生产、绿色化制造、数字化管理、协同化制造、安全化管控和社会经济效益大幅提升的现代化工厂，具有以数字孪生革新生产流程、以平台支撑构建协同生态产业链等特征。将数字化制造扩展到研发、生产、服务流程的全面打通，形成产业链数字化管理闭环。

（四）中小企业数字化制造及行业平台化服务。通过数字化改造，实施低成本、短工期、模块化的轻量化改造模式，以解决企业“痛点、难点、堵点”的应用场景创新为切入，打通人机料法环等生产协同数据，实现生产过程和经营管理无纸化、可视化；通过建设行业工业互联网平台，为同行业若干家中小企业提供服务，提供包括生产要素优化、生产管理优化、经营管理优化等服务内容，并为企业全体员工提供无纸化、可视化等应用服务。平台架构要有先进性，采用微服务架构，把传统ERP、MES、WMS、SRM、CRM、PLM等业务系统进行整合，能灵活扩展、轻松部署。

（五）智能化改造诊断服务。通过诊断服务引导和鼓励企业实施 “机器换人”智能化技改投资、数字化车间/智能工厂投资以及智能制造新模式应用投资，全面提升我县重点行业制造业研发、生产、管理和服务的智能化水平。

三、实施要求

（一）数字工厂（数字化车间）

1.项目实施主体需在浦江县行政区域境内注册，具有独立法人资格，项目总投资（不含土建、工程）达500万元以上，数字化改造软硬件投资占总投资比例不低于30%且不低于200万元；建设周期不超过2年。

2.基于IOT技术实时在线检测和控制能耗设施,实现现场的数据采集、过程监控、设备运维与产品质量跟踪追溯、优化控制和集约化生产。

3.数字化生产。以MES为核心，运用IOT技术，实现关键数控设备及大型加工中心全部联网，实现对车间现场网络化监控和可视化管理；建立起适应数据传输的零部件数字化工艺设计、数字化加工、生产现场管理或质量检测的综合自动化、数字化应用环境。

（二）智能工厂

1.项目实施主体需在浦江县行政区域境内注册，具有独立法人资格，项目总投资（不含土建、工程）达800万元以上，数字化改造软硬件投资占总投资比例不低于30%且不低于300万元；建设周期不超过2年。

2.基于IOT和5G技术实时在线检测和控制能耗设施，实现现场的数据采集、过程监控、设备运维与产品质量跟踪追溯、优化控制和集约化生产。

3.数字化研发。对于离散制造业，研发设计工具普及率100%，建有知识管理平台和面向订单的柔性协同设计平台。

4.智能化生产。建立工厂网络系统，鼓励运用5G、人工智能等技术，广泛应用智能生产设备、检测设备、物流设备、自动仓储设备等；依托企业数据采集与监视控制系统、生产管控等各种信息化系统，实现物资采购计划调度、生产作业、仓储配送的数据自动采集、在线分析和优化执行，提高生产计划准确性和生产过程的可控性，工厂或车间实现少人化、无人化。

5.数字化管理。建立工业互联网平台，通过企业资源计划系统（ERP）、产品生命周期管理(PLM)、高级计划排程（APS）、仓储管理系统（WMS）、供应链管理系统（SCM）、客户关系管理系统(CRM)、办公自动化(OA)等集成应用，实现数据共享共用，在采购、生产、销售、质量等方面实现协同管理，推进企业生产、运营和决策的智慧化管理。

6.绿色化制造。建立能源综合管理监测系统，对主要耗能设备实现实时监测与管理；建立产耗预测模型，实现能源资源的优化调度、平衡预测和节能管理；建立环保监测系统，实现从清洁生产到末端治理的全过程环保数据采集、实时监控及报警，开展可视化分析。

（三）未来工厂

1.项目实施主体需在浦江县行政区域境内注册,具有独立法人资格，项目总投资（不含土建、工程）达2000万元以上、数字化改造软硬件占总投资比例不低于25%；建设周期不超过3年。

2.架构先进性。企业信息化系统通过CPS采用微服务架构，把传统ERP、MES、WMS、SRM、CRM、PLM等业务系统进行整合，能灵活扩展、轻松部署。有全业务系统长期规划方案。

3.数字孪生应用。综合应用三维建模、计算机仿真、虚拟现实（VR）/增强现实(AR)和物联网等技术，构建产品、设备和产线的数字孪生模型，实现产品设计、物理设备和生产过程的实时可视化展示和迭代优化。

4.数字化设计。对于离散制造业，研发设计工具普及率100%，建有知识管理平台和面向订单的柔性协同设计平台。

5.智能化生产。建立工厂网络系统，鼓励运用5G、人工智能等技术，广泛应用智能生产设备、检测设备、物流设备、自动仓储，依托企业数据采集与监视控制系统、资源计划系统（ERP）、高级计划排程（APS）、制造执行系统（MES）、仓储管理系统（WMS）等信息化系统，实现物资采购计划调度、生产作业、仓储配送的数据自动采集、在线分析和优化执行，提高生产计划准确性和生产过程的可控性，工厂或车间实现少人化、无人化。

6.绿色化制造。建立能源综合管理监测系统，对主要耗能设备实现实时监测与管理；建立产耗预测模型，实现能源资源的优化调度、平衡预测和节能管理；建立环保监测系统，实现从清洁生产到末端治理的全过程环保数据采集、实时监控及报警，开展可视化分析。

7.数字化管理。建立工业互联网平台，通过企业资源计划系统（ERP）、产品生命周期管理(PLM)、供应链管理系统（SCM）、客户关系管理系统(CRM)等集成应用，实现数据共享共用，在采购、生产、销售、质量等方面实现协同管理，推进企业生产、运营和决策的数字化管理。

8.协同化制造。鼓励龙头企业依托工业互联网平台，实现人员、设备、数据等信息要素共享，打通企业间的物流、资金流、信息流等，实现设计、供应、制造和服务资源的在线共享和优化配置。鼓励整合行业内中小企业产供销资源，打造云上产业链，突破工厂物理界限，实现制造资源的动态分析和柔性配置。结合市场需求开展个性化定制，实现产品设计、计划排产、柔性制造、物流配送和售后服务的整体集成和协同优化。

9.安全化管控。设立安全管理机构，制定风险管控准则和风险管控流程。开展安全预警，实现生产过程中人员、物料、过程、设备、环境、信息等六类安全风险要素的智能化管控，定期开展风险评估。鼓励使用安全可控的软件、系统和设备。

10.社会经济效益。企业提质增效成果显著，生产效率、资源综合利用率大幅提升，研制周期、运营成本、产品不良品率显著降低。突破一批关键技术，形成一批专利、标准和经验成果，培育一批专业人才队伍。

（四）中小企业数字化制造及行业平台化服务

1.项目实施主体需在浦江县行政区域境内注册，具有独立法人资格，建设周期不超过1年;

2.数字化制造：

（1）生产管理：打通人员、设备、材料、工艺等之间的协同数据，实现数字化、网络化、无纸化、可视化、实时化的运行数据，安装从决策层、管理层到操作层的终端系统。

（2）运营管理：打通生产经营全过程的应用数据，实现生产设备与软件之间、软件与软件之间的互联互通互操作。

3.行业工业互联网平台服务：围绕满足全要素配置优化、生产过程优化和经营管理优化要求，为企业全体员工提供无纸化、可视化应用服务，简称“三优化一全员的数字化服务”。企业数据（包括设备数据、人员数据、生产数据、物料数据等）接入行业工业互联网平台，使用云端平台提供的行业专用APP指导企业运营，实现生产过程无纸化（如生产调度、动态排程），生产监控可视化（如设备管理、进度追踪、过程质量管理），基于云端平台的大数据分析和人工智能技术，实现运营状况实时数据分析、风险预测、质量分析、交期分析、负荷分析等，为企业全体员工提供生产过程中人、财、物、水、电、气等全要素的优化配置服务，工艺优化、排程优化、维修优化、质检方式等生产管理优化服务，产供销与进销存等经营管理相关联的数据服务和软硬件迭代开发升级服务。

（五）智能化改造诊断服务。

咨询诊断服务机构综合企业生产要素、制造资源、业务环节以及企业战略等多个维度，对企业智能化技术改造现状、水平及存在问题进行分析，并结合企业自身智能化技术改造需求，对照行业标杆与先进典型，提出智能化技术改造建议，形成企业智能化技术改造咨询诊断报告书（附件4）

备注：智能化装备包括智能立库、AGV、机器人（三轴及以上）、机械臂、视觉检测、数字化仪器仪表、智能吊挂系统及具有联网功能的生产设备等；

数字化改造软件包括产品生命周期管理（PLM）、产品数据管理（PDM）、计算机辅助工艺规划（CAPP）、计算机辅助工程（CAE）、计算机辅助设计与制造（CAD/CAM）、产品溯源系统、产品远程维修服务系统、数字控制系统、制造执行系统（MES）、柔性制造系统（FMS）、集散控制系统（DCS）、自动化立体仓库系统（AS/RS）、企业资源计划（ERP）、客户关系管理（CRM）、办公自动化（OA）、人力资源管理（HRM）、安全生产管理系统（SPMS）、商业智能（BI）、业务流程管理系统（BPMS）、供应链管理（SCM）、射频识别（RFID）、电子商城等现代物流技术应用系统、门户层应用系统、企业数据中心（IDC）、企业集团信息化集成平台、信息安全防护系统、边缘计算设备的嵌入式系统、工业及行业互联网平台的各种业务系统、微服务APP等；

数字化改造硬件包括各种智能传感器、数据采集设备、边缘计算设备、网络连接设备及承载数字化系统的服务器设备、可视化看板、大屏、移动终端、扫码枪等终端设备。

四、实施程序

（一）公开申报。县经济商务局发布申报公告，由实施项目企业申报，填写项目申报表、承诺书（附件1、2），一式两份上报县经济商务局。

（二）评审认定。县经济商务局进行初审，并组织专家评审组对初审通过的项目进行评审，提出预选名单，报县长办公会议研究审定。

（三）项目确认。根据县长办公会议研究审定，通过会议纪要确认列入试点项目名单。

（四）项目实施方案会审。根据县长办公会议研究审定的名单，组织专家评审组对试点项目实施方案进行会审。

（五）组织实施。项目实施主体需按申报内容，在规定期限内组织实施，实施完成后两个月内向县经济商务局提出验收申请。县经济商务局会同县财政局对验收材料进行审查后，组织专家评审组进行验收。

（六）审核兑现。县经济商务局根据项目验收意见，提出补助奖励方案，报县政府审定兑现。列入试点的企业按“就高不就低”的原则不重复享受相关奖励政策。

五、实施保障

（一）加大政策扶持。参照《浦江县人民政府办公室关于印发浦江县工业经济高质量发展扶持办法的通知》（浦政办发〔2019〕60号）第三条数字经济发展奖励规定执行，如遇政策修订，按修订后的奖励规定执行。

（二）强化金融支撑。引导金融机构对技术先进、优势明显、带动和支撑作用强的智能制造项目优先给予信贷支持。支持金融和投资类企业、信用和融资担保企业等创新金融产品和服务，开设智能制造专项贷款。

（三）落实智力服务。加强与省智能制造专家委员会的合作联系，强化我县智能制造发展工作的智力支持和专业指导。深化企业高层次人才的引进集聚机制，深化专家工作站等方式应用，对退休专家、工程师等各类有用人才再开发利用。发挥行业协会的桥梁和纽带作用，定期组织召开行业内智能制造经验交流现场会、案例分析会或专题研讨班，集中展示企业智能制造试点示范项目取得的成效，共同推进智能制造。

六、实施时间

本实施方案自公布之日起施行。《浦江县人民政府办公室关于印发浦江县智能制造试点示范实施方案的通知》（浦政办发〔2019〕94 号）文件同时废止。

附件：1.浦江县制造业数字化转型试点项目申报表

      2.浦江县制造业数字化转型试点项目申报承诺书

      3.浦江县制造业数字化转型试点项目验收表

      4.企业智能化改造诊断报告参考提纲

附件1

浦江县制造业数字化转型试点项目申报表

企业名称（公章）：                                  金额单位：万元

附件2

浦江县制造业数字化转型试点项目申报承诺书

浦江县人民政府：

本年度申报的                  项目，本单位作为该项目实施业主(责任单位)，对项目申报和项目实施郑重承诺如下：

一、保证本项目所提供的所有材料内容真实、合法、准确、有效，无不符合项目申报的情形，对因申报材料不真实、准确、完整所引起的一切后果承担责任。

二、项目申报和实施管理严格按照有关规定执行，项目建设各项手续齐全、合规，项目建设资金落实到位，项目按计划实施，确保项目建设效果。

三、积极配合县经济商务局、县财政局对项目的实施进度、资金使用、绩效和验收评价等工作的跟踪管理及审计机构对资金项目的审计检查。

四、若违背以上承诺，我们自愿承担相关责任。

单位法定代表人（签字）

                                   年   月   日

项目申报单位（盖章）

附件3

浦江县制造业数字化转型试点项目验收表

备注：1.验收时需考察软硬件实际运行情况；2.如发现数字化投入明显不合理，数据造假等行为的，不予

验收；3.第一次验收不合格，原则上再给一次验收机会，如果二次验收都不过则不再验收。