关于《浦江县人民政府办公室关于打造以告知承诺为核心的

极简极速审批办事模式的工作方案》的政策解读

《浦江县人民政府办公室关于打造以告知承诺为核心的极简极速审批办事模式的工作方案》（浦政办发〔2021〕28号）于近日发布，现解读如下：

一、制定背景

根据《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》（国办发〔2020〕42号）、《浙江省人民政府办公厅关于全面推行证明事项告知承诺制的实施意见》（浙政办发〔2020〕81号）和今年省、市数字化改革大会的要求，为推进以告知承诺为核心、数字技术为支撑的“承诺当场办、查询当场办、核验限时办”极简极速审批办事模式，持续优化政务服务环境，制定本工作方案。

二、主要内容

《浦江县人民政府办公室关于打造以告知承诺为核心的极简极速审批办事模式的工作方案》由指导思想、工作目标、工作步骤、工作任务、工作要求五部分组成。涉及政策解读如下：

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进“放管服”改革，加快转变政府职能，针对直接面向企业和群众、依申请办理的行政事项，全面推行以告知承诺为核心、数字技术为支撑的极简极速审批办事模式，以坚持“问题导向、高效便民、协同推进、风险可控”为原则，创新政府服务和管理的理念、方式，方便企业和群众办事创业。

（二）工作目标

梳理总结“无证明城市”改革和“证照分离”改革实施以来证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制试点工作涉及的事项、承诺方式及成效，不断拓展告知承诺制工作覆盖面，打造以告知承诺为核心、数字技术为支撑的极简极速审批办事模式，科学设计流程、精简材料、压缩审批服务时限。

（三）工作步骤

1.试点经验总结提升阶段：梳理证明事项，编制实行告知承诺制的事项及材料清单。

2.全面推进阶段：公布实行告知承诺制事项及材料清单，建立“双公开”“双核查”“双惩戒”监管新模式，构建以信用为核心的监管体系。

3.固提升阶段：深入推进告知承诺制标准化规范化，实现制度全链闭环，并依法制订本部门极简极速审批办事工作细则。

（四）工作任务

1.梳理明确事项材料清单：梳理可以实行告知承诺的事项及材料清单，相关清单动态更新并及时公布。

2.打造规范化工作流程：编制告知承诺制工作规程，明确格式文本，修改完善办事指南。

3.加强事中事后核查：确定核查办法，采用在线核查、现场核查、协助核查、网格员核查的核查方式，并打造承诺办理、核查推送、信用惩戒全链条闭环。

4.构建信用监管体系：探索建立信用分级分类监管制度，建立告知承诺信用信息记录、归集、推送工作机制,建立事前信用预警系统。

5.强化风险防范措施：完善告知承诺公示制度，建立承诺退出机制，探索责任保险制度。

（五）工作要求

加强组织领导、强化信用监管、建立免责制度、开展培训宣传、加强督促检查。

三、施行时间

《浦江县人民政府办公室关于打造以告知承诺为核心的极简极速审批办事模式的工作方案》自印发之日起施行。

解读机关：浦江县人民政府办公室；

解读人：傅国方

联系电话：0579—84110749。