2025年，浦江县人力资源和社会保障局坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕县委、县政府工作部署，进一步强化组织、健全机制，促进我县人社工作更加法治化，规范化。现将工作情况报告如下:

一、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）重视法治政府建设工作，认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，推进落实法治建设第一责任人职责，落实领导干部年度法治述职和带头学法、讲法治课，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）严格督促班子成员依法行政。认真听取班子成员及职能科室法治建设工作汇报，积极研究解决人社领域法治建设重大问题和困难，对重大问题第一时间进行部署、协调、督办。

（三）带头学法，模范用法。组织全局干部职工进行年度学法用法测试，利用党组会议及中层干部会议、全局大会与局干部职工学习人社领域相关法律法规，全局干部职工法治观念显著提升，严格落实行政机关负责人出庭应诉等制度。

（四）推进政务公开，完善信息公开制度。落实依申请公开制度，进一步加大政府信息公开力度，抓好政策信息的解读与宣传，进一步优化政府信息公开流程，确保政府信息的及时、高效、规范公开。

二、主要举措和成效

（一）塑造更为公正的执法环境

1.深化跨部门协同执法。联合县市场监管局对县内4家大型企业开展“双随机”检查，聚焦工程建设、医药等重点领域，精准排查用工不规范、欠薪隐患等突出问题。强化纪检监察、发改、住建等6个部门数据协同，打通信息壁垒，共享企业资质、工资支付明细等关键数据，实现监管高效衔接，显著提升执法监管的针对性与前瞻性。

2.聚焦重点领域精准执法，以工程建设领域欠薪治理为核心，全面落实“一人一证、一证一码”实名制管理，确保用工信息可溯、考勤数据可查。强化工资专户动态监管，严查专户外发放、资金截留挪用等违规行为，筑牢资金安全防线。畅通“安薪一点通”等投诉渠道，深化欠薪线索24小时接收、3日内介入、15日内办结机制，2025年累计接收处置县内欠薪线索2009件，治理成效扎实。

3.规范监管流程标准，制定《浦江县工程建设领域落实“四实”管理工作指引》，细化29项操作规范、8类责任清单、16项台账资料，为执法监管提供坚实制度支撑。优化竣工验收“双轨核验”机制，明确预审与核查流程分工，要求总包单位提交“四项必报材料”及工资支付短信确认单，实行“材料预审+现场核查”双重把关，对未达标项目不予无欠薪确认并暂停备案，倒逼支付责任全周期落实，切实保障农民工“劳有所得”。

（二）建立更为和谐的劳动关系

1.充分发挥协商调解在矛盾纠纷预防化解和诉源治理中的基础性作用，进一步强化多部门协同合作，加强“调裁审执”有效衔接，推动新就业形态劳动纠纷一体化解，着力维护新就业形态劳动者劳动保障权益，促进平台经济持续健康发展，实现平台经济与劳动者权益保护互促互进。

2.规范新就业形态劳动用工，增强维权服务，畅通维权渠道，加强仲裁、法院与工会等调解衔接，完善新就业形态劳动纠纷一站式化解模式，切实保障新就业形态劳动者合法权益，推动行业规范发展。

3.完成工资集体协商合同签订企业1068家，其中能级工资集体协商合同签订853家（规上企业518家，新业态企业21家）。使职工能够依法有序表达工资方面的诉求，企业与职工就企业工资分配制度、分配形式等工资相关事项进行平等协商，促进企业的健康发展，建立和谐的劳动关系。

（三）形成更为完善的制度体系

1.做好行政案件应诉工作。规范和完善局内部工作流程，做好各类行政诉讼、行政复议案件的应诉工作，切实落实行政负责人出庭应诉制度。本年度我局作为被告的行政诉讼案件（一审案件）22起，行政复议案件5起。

2.规范行政执法主体和行政执法证件的管理。加强行政执法人员法律知识和业务的培训，进一步加强行政执法证件的管理，依托浙江省行政执法监管（互联网+监管）平台的作用，完成行政执法证件清理、公职律师统计等相关工作，组织局相关人员参加执法证考试，积极参加司法局组织的各类法治政府建设业务培训，不断提升法治意识与依法行政水平。

3.落实依法决策机制。严格规范“三重一大”事项集体决策程序，不断提高工作透明度，有效促进依法行政和党风廉政建设，确保“三重一大”事项科学决策、民主决策和高效决策。严格执行《浦江县人力资源和社会保障局重大疑难案件集体讨论制度》，本年度共开展重大疑难案件集体讨论4次，涉及案件7起。聘请法律顾问，发挥法律顾问在规范性文件合法性审查、行政复议、行政诉讼等事务中的把关作用，妥善解决各类涉法问题。推进政务公开，落实依申请公开制度，加大政府信息公开力度，抓好政策信息的解读与宣传，进一步优化政府信息公开流程，严格落实科室责任，确保政府信息的及时、高效、规范公开。

三、存在的不足和原因

（一）法治政府建设工作合力还有待提高。部分科室、单位在法治政府建设工作上的合力不够，法治政府建设工作需各科室、单位相互配合、齐头并进，要不断加强各科室、单位的工作合力，协同推进法治政府建设工作。

（二）普法宣传方式创新力度稍欠缺。普法活动宣传方式相对单一，创新力度不足，与短视频等新媒体的结合还有待加强，在普法宣传方式上需下更大功夫。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将继续以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县法治政府建设部署，坚持问题导向，聚焦重点、补齐短板，持续加强法治政府建设，重点抓好以下工作：

（一）局主要负责人继续履行好推进法治建设第一责任人职责。局主要负责人对法治政府建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，把法治政府建设纳入局重要工作内容，始终坚持法治思维，推动各项工作全面纳入法治化轨道，为人社工作的发展营造良好的法治环境。

（二）健全完善依法行政工作制度。严格落实行政执法全过程记录、重大决定法制审核等制度，健全政务公开、双随机执法检查等规范，严格执行规范性文件管理制度。加强对局属各科室、单位的业务培训，形成合力，塑造我局“法治人社、阳光人社、廉洁人社”品牌。

（三）持续营造法治宣传教育氛围。一是全面推行建议书制度。加强对欠薪投诉、仲裁调解、工伤认定案件的分析，对存在明显管理漏洞的企业，制作相关预防建议书，为企业提供有针对性、可实施性的建议。对有需要的企业，安排人社队伍上门“把脉问诊”，量身定制企业管理的优化方案。二是开展“以案说法”普法宣传。定期对易发、高发案件进行分析研判，整理成《典型案例集》，线上线下同步开展“以案说法”科普宣传活动，引导企业举一反三、防患未然。

浦江县人力资源和社会保障局

2026年1月23日