政府工作报告

2025年1月24日在浦江县第十五届人民代表大会

第四次会议上

浦江县人民政府代理县长  刘 熙

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。

一、2024年主要工作和成效

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是习近平总书记亲临金华考察调研一周年。面对深刻变化的外部环境和艰巨繁重的发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，在市委市政府和县委坚强领导下，忠实践行“八八战略”，深学真学“义乌发展经验”，奋力推动全县经济社会发展取得新成效。全年地区生产总值增长6.3%；一般公共预算收入增长4.9%；城乡居民人均可支配收入分别增长3.5%和6.8%；城乡居民收入倍差缩小至1.87。

这一年，我们全力抓项目，前进步伐更加有力。

项目建设提速增效。首获全省投资“赛马”激励，固定资产投资增长8.2%、高于全市2.9个百分点；高新技术产业投资、制造业投资分别增长123.7%、38.6%，均居全市第1。14个省“千项万亿”重大项目、90个县重点建设项目年度投资完成率分别达147.3%、110.1%。招商引资提质升档。签约亿元以上项目34个，其中10亿元以上制造业项目5个。连续两年获评省特别重大产业项目，2024年获得省重大产业项目土地指标奖励427.6亩、全市第2。要素保障提能扩量。争取各类财政奖补资金52亿元，增长73.1%，其中，“两重”“两新”超长期特别国债4.3亿元、地方政府债券29.9亿元。新增建设用地指标2500亩，创七年新高；保障工业用地1722亩，创十一年新高；向15家本地优质企业供地294亩，增长10.9%。保障新上重大项目用能16万吨标准煤，创历年之最。

这一年，我们聚力促转型，产业升级更加快速。

产业结构不断优化。“3+3”产业规上工业总产值达217.1亿元，增长10.7%，其中时尚饰品（水晶）产业集群获评省级特色产业集群“新星”产业群。战略性新兴产业增加值、高新技术产业增加值分别增长44.3%、16.5%，均列全市前3。培大育强持续发力。新增国家专精特新重点“小巨人”企业、省“隐形冠军”企业各1家，新培育国家高新技术企业57家、亿元企业24家，入选省制造业单项冠军培育企业4家。科创能力日益增强。规上工业企业研发费用增长17.9%。多项“首”字号成果涌现，获评首个省科学技术进步奖二等奖，建成首家省级未来工厂。与深开鸿战略合作推进县域数字化治理体系建设。国省引才计划落地数、省科技创业领军人才和高技能领军人才入选数均实现破“零”，引进博士16人、大学生4018人。

这一年，我们奋力增动能，改革开放更加深入。

营商环境优化提升。我县成为省“探索构建数字赋能产业链全要素增值服务体系”首批试点，4项改革入选全省典型案例，营商环境无感监测指标“招标投标”全省第1。涉企服务事项全量进驻企业综合服务中心，新建园区企服驿站4个，“企呼我应”涉企问题高质效解决率达100%。重点改革深化推进。获得国家级试点3项、省级试点25项，浦南街道金星村获发全省首本农业用水权证。组建县产业投资发展集团有限公司并获评AA+主体信用评级，新设10亿元产业基金2个，完成国企投资105.4亿元、增长30.9%，资产总额达618.1亿元、增长38.6%。开放合作全面升级。外贸出口增长19.1%，高于全省9.6个百分点。获评2025年度全省县域商业体系建设试点县，入选省级电子商务示范企业1家。杭温高铁浦江段建成通车，合温高速公路浦江段与杭温高铁交叉节点先行工程完工，中欧班列浦江公铁联运建设项目纳入《金华国际陆港枢纽专项规划》。

这一年，我们着力强统筹，城乡环境更加宜居。

城市建设攻坚突破。县国土空间总体规划、乡村专项规划落地实施，完成工业控制线等5个专项规划、金塔片区等24个控制性详细规划编制。仙华街道周宅片区完成征迁出让，浦阳街道城西片区一期完成房屋征收签约，金塔片区“浦江之心”商场开业，文新路等10条道路（桥梁）完成新建改建，金华婺州里入驻东街理和园，东街历史文化街区获评省特色商业街（区）。和美乡村增色添彩。入选省深入推进农村综合改革支持共富乡村建设试点、首批省级传统村落集中连片保护利用试点县。“红色路长制”入选全国“四好农村路”高质量发展典型案例，“浦江葡萄师傅”入选省级“浙农智富”品牌，大畈乡上河村成为省高品质水美乡村典型案例，“水墨前吴·共富工坊”获评省级“巾帼共富工坊”。岩头镇和中余乡的黄桃、杭坪镇的花卉、檀溪镇的茶叶、花桥乡的中药材、虞宅乡的研学游等产业发展得有声有色。生态环境巩固提升。时隔六年再获省政府督查激励（深化河湖长制全域建设幸福河湖），捧获全省首批“大禹鼎”一星金鼎，生态环境公众满意度首获全省第1，“五水共治”公众幸福感连续八年居全省前列，美丽浙江建设实现“四连优”，位于白马镇的安华水库扩容工程（浦江部分）开工建设。

这一年，我们致力办实事，民生福祉更加可感。

文化标识出新出圈。上山文化遗址群列入《中国世界文化遗产预备名单》，上山遗址博物馆主体结顶，上山文化编入全国义务教育统编教材并在5国展览，“上山水稻从野生到驯化的十万年演化史”等重要研究成果发表，“加强上山等重要遗址保护”写入国务院文件。成为第四次全国文物普查试点，上榜全国县域旅游综合实力百强县、省文旅高质量发展十佳县，浦江板凳龙作为中国“春节”一份子入选人类非遗，龙德寺塔成为现象级3A游戏《黑神话：悟空》精彩元素。公共服务提质扩面。十大民生实事全部完成。获评全国学前教育普及普惠县，入选省中小学科学教育实验区，浦江三中等3所学校完成改扩建。县中医院乔迁新址，县人民医院医疗综合大楼全新启用，郑家坞镇新卫生院完工，江南片区医疗中心主体结顶。县养老中心完工，乡镇级康养联合体实现全覆盖。县人力资源服务中心、残疾人托养中心投用，县社会福利中心完成搬迁。平安建设扎实推进。发布全国首个“下访接访”省级地方标准，承办全国公安机关信访工作法治化暨信访问题源头治理三年攻坚行动推进会，“干部下基层开展信访工作”成为省高质量发展建设共同富裕示范区典型经验，郑宅镇“善用‘好家风’打造乡村治理新路径”入选“浙江乡村治理典型案例”，文溪城中村拆迁等一批遗留问题得到化解。各类生产安全事故起数、死亡人数分别下降33.3%、25%，平安建设实现“十八连冠”，捧获全省首批“安全发展铜鼎”。

这一年，我们努力提效能，政府建设更加严实。

政治建设不断加强。坚决贯彻全面从严治党要求，高标准开展党纪学习教育，自觉向“时代楷模”徐利民同志对标看齐，组织以局长开讲为核心的“业务学堂”7期，建立县长碰头会、重点工作事项三级调度库等推进机制，切实提升政府执行力落实力。法治建设持续深化。完成重点部门和乡镇（街道）法审员全覆盖，实现一审行政案件收案数、败诉率“双下降”。完善重大行政决策程序，召开县政府常务会议和县长办公会议25次，集体研究重大事项152件。高效率办好人大代表建议186件、政协委员提案215件，满意、基本满意率100%。清廉建设纵深推进。坚决落实过紧日子要求，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，创新实施资金分级保障机制，入选省财政厅资金结算改革试点。健全化债长效机制，精准盘活资产资源28.7亿元，有效防范化解债务风险。

与此同时，认真抓好中央生态环境保护督察等反馈问题整改，顺利完成第五次全国经济普查登记，民族宗教、台办、侨务、港澳、老干部、老龄、慈善、物价、粮食、审计、国动、双拥、统计、编制、档案、保密、气象、通信、地方志、住房公积金等工作取得新进展，工青妇、工商联、残联、科协、红十字会等群团组织发挥积极作用。

各位代表，2024年我们接续奋斗、砥砺前行，一起走过春夏秋冬，一道经历风雨彩虹，也取得了沉甸甸的收获。我们深知，这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引、领航掌舵，在于省委省政府、市委市政府和县委的统筹谋划、坚强领导，在于县人大和县政协的有效监督、鼎力支持，在于全县人民的积极参与、拼搏奋斗。浦江高质量赶超发展的新征程上，每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体和各界人士，向驻浦部队官兵、公安干警、消防救援队伍，向关心支持浦江发展的港澳同胞、台湾同胞、广大侨胞和海内外朋友，表示衷心的感谢！

思危方能居安，知忧才能克难。我们也清醒地看到，前进道路上还面临一些问题和挑战：赶超发展仍需加速，经济总量全市占比较低、重大项目支撑不足、科技创新能力不强、产业平台能级不高等问题还需持续攻坚；共同富裕仍需发力，城乡融合发展、农村环境长效治理、公共服务提质扩面与群众期盼还有差距；除险保安仍需加强，安全生产、社会治理、经济金融等领域还存在薄弱环节；作风效能仍需提升，政府系统执行力、谋划力和创新力还需要增强。对此，我们一定高度重视这些问题，知难而进，攻坚突破。

二、2025年目标任务和重点工作

2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，也是浦江高质量赶超发展的关键之年，做好新一年工作责任重大、意义深远。

2025年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，认真落实省委省政府、市委市政府和县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，忠实践行“八八战略”，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，紧扣“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”和“十项重大工程”，锚定“港”“廊”“链”主战场，聚焦“一个总目标、一条经济工作主线、三个主抓手和六个新突破”，抢抓机遇、扩量提质，敢想敢干、善作善成，确保“十四五”收好官、“十五五”谋好篇，奋力推动高质量赶超发展提能级开新局，为全市、全省发展大局多作贡献。

主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%左右，固定资产投资、规上工业增加值、外贸出口等主要指标增速继续走在全市前列，居民收入与经济增长基本同步，城乡居民收入倍差持续缩小。

重点抓好做好八方面工作：

（一）突出项目为王，聚力打好扩大有效投资攻坚战

项目是经济的“源头活水”，我们将始终坚持以项目看发展论英雄，全力扩大有效投资。

争取最大化的政策。本轮一揽子增量政策就是最大的发展机遇，机遇稍纵即逝，抓不抓得住，很可能就是未来发展的分水岭。树牢“错过一个窗口期就会错过一个时代”的危机感、紧迫感，在把握大势中捕捉机遇。以最快速度吃透政策，找准落地的“路”和“桥”，紧扣发展所需、群众所盼、未来所向，紧盯新质生产力、开放大通道、新型城镇化等重点领域，紧抓专项债扩大使用范围、专项债置换隐债等窗口时机，深挖细研超长期特别国债、专项债、一般债以及中央预算内投资等国家一揽子增量政策。以最强力度争抢政策，应争尽争、能多则多，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，让更多项目纳入上级“大盘子”、更多要素资源落到浦江，力争占全市份额8%以上。

扩大有效益的投资。强化项目“硬支撑”，点燃投资“强引擎”，掀起项目建设“新热潮”。用非常之识谋项目，坚持愿谋、敢谋、善谋，建立“谋划研判、联动协调、每月调度”三个机制、“大、中、小”三级专班，大力提升项目数量级、成熟度，迭代完善“近期可实施、长期有储备、定期可滚动”的项目库，动态储备项目30个以上、年度资金需求超50亿元。用非常之招落项目，坚持“审批提速、服务先行、供给前置”，统筹好“硬投资”和“软建设”，破除各类隐性障碍，打通土地、规划、政策处理等难点堵点，推动项目快落地、早开工，力争37个亿元以上新建项目10月底前全部开工。用非常之力建项目，坚持清单化、闭环式、全周期，用好问题分类、责任分层、难易分级的“三分”协调机制，建立亿元项目县领导联系服务机制，实行“及时协调、双周调度、每季晒拼”，推动投资量、工程量、实物量“三量齐升”，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批、达产一批”的梯次推进格局，力争9个省“千项万亿”重大项目全年投资完成率超120%，制造业投资快于面上投资。

强化有力度的保障。资源要素异常宝贵，是拉快重大项目建设“进度条”的助推器，要完善“要素跟着项目走”服务保障机制。强化用地空间配置，深入实施“亩均论英雄”改革，建立全维度低效用地评价标准，加快郑家坞等区域工业用地成片整治，储备净地2500亩，力争“整治低效工业用地、新增建设用地指标和新供工业用地”各千亩以上，真正实现“土地等项目”。强化金融要素支撑，用足用好各项增量金融政策，促进综合融资成本稳中有降，新增制造业贷款30亿元以上。强化能源保供稳价，加快绿色低碳转型，探索“光伏+”等多元应用场景，做好新上重大项目用能保障。

（二）突出扩量提质，聚力打好壮大实体经济攻坚战

工业是县域经济的“压舱石”，我们将坚定不移实施“工业强县”发展战略，全力打造“3+3+1”现代化产业体系。

“外引内培”双向发力。狠抓外引增势，瞄准“高精尖”，突出“链群配”，打好基金、场景、飞地等招商“组合拳”，迭代构建“8722”招商引资新体系，高质量完成第三轮“183”目标。狠抓内培聚能，健全公平快捷的供地机制，推进大规模设备更新，支持本地优质企业增资扩产和技术改造，落地优质内培项目15个以上，实施500万元以上技改项目不少于80个，新培育产值10亿元以上企业2家。

“聚链成群”加速突破。提能传统产业，让“老树发新芽”，强化标准、品牌、质量引领，加快“智改数转”，增强产业链韧性和竞争力，争创省现代纺织与服装产业集群协同区，三大传统产业规上工业总产值达180亿元以上。壮大新兴产业，让“新树长成林”，强化龙头引领，深耕细分领域，主攻“专精特新”，力争战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达到15%，光伏光电成为首个规上产值破百亿的新兴产业。布局未来产业，让“新苗早扎根”，抢占“新风口”、聚焦“细赛道”，制定氢能核心装备发展规划，完成氢能产业园主体建设，拓展多元应用场景，主动融入“义甬舟”氢走廊，积极培育低空经济、人工智能等未来产业。

“平台体系”集成打造。提升开发区能级，探索多元化发展机制，加强综合片区开发，完善基础设施，谋划布局新基建，增强园区承载力和综合竞争力，勇挑稳住全县工业基本盘的大梁。加快高新区建设，加强顶层设计，优化空间规划，打造以新能源材料及装备智造为主导产业的新兴产业承接平台，勇当科技和产业创新的开路先锋，力争用五年时间规上工业产值超300亿元。提质小微产业园，做优特色园区，统筹推进时尚创新产业园、纺织服装示范基地、“专精特新”产业园等建设，打造一批产业聚集度高、规模实力强、特色鲜明的专业型园区。深化省数字贸易现代服务业创新发展区建设，全方位融入开源鸿蒙生态，促进现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合，力争服务业增加值增长6%以上。

“多元融合”协同创新。实施科创主体提升工程，健全梯度培育机制，新增国家高新技术企业25家以上，规上工业企业研发活动覆盖率达80%以上，规上研发费用占营业收入比重保持全市前列。实施创新联动融通工程，紧密融入长三角G60、杭州城西、浙中三大科创走廊，加快浙中科创走廊科创联动区、“钱浦共富”产业合作区建设，着力打造具有“朝浦晚杭”同城效应的高铁小镇反向飞地，努力培育更多科技之花、产业之果。实施“丰安”人才集聚行动，引进用好国省领军、博士、大学生等各类人才，让人才在浦安心工作舒心生活。

（三）突出提振需求，聚力打好促进消费繁荣攻坚战

消费是经济增长的重要引擎，我们将坚持把促消费放在更加突出的位置，全力释放内需潜力。

繁荣发展商贸业。实施提振消费专项行动，提升传统消费，发展新型消费，力争社会消费品零售总额增长5.5%左右。加力承接“两新”政策，推动线上线下联动、补贴优惠加速，让消费者“去旧更容易、换新更愿意”，力争“两新”资金争取额度增长70%以上。大力培育优质消费，激活东街区块，打造廿亩山区块、老鼓风机厂区块、通济桥水库大坝脚区块等一批夜间经济、市集经济、街区经济地标，让城市更有“烟火气”。

系统发展旅游业。强化龙头打造、业态互补，实质性启动仙华山核心景区项目建设，办好溪流钓等文体活动赛事，实现农文旅深度融合发展。拓展消费新场景，积极发展首发经济、银发经济、研学经济、甜蜜经济，启动“银发燕居”工程和甜蜜经济产业园建设，擦亮“跟着马良游浦江”研学品牌。

优化发展房地产。坚持消化存量和优化增量相结合，全面落实国家降利率、降首付、降税费等政策，大力推进城中村改造、城市有机更新，支持高品质住宅规划建设，更好满足刚性和改善性住房需求，构建房地产发展新模式。

（四）突出改革开放，聚力打好激发县域活力攻坚战

改革开放是赶上时代的“重要法宝”，我们将坚持用好这个关键一招，全力攻难点、解难题、破瓶颈。

构建更优营商环境。打造“企业身边的政务服务”，深化“高效办成一件事”“数字赋能产业链全要素增值服务体系”等重点改革，创新搭建“外贸企业政务集成服务网上大厅”，提升企业综合服务中心“形神效”，实现“服务更优、成本更低、效率更高”。开展规范涉企执法专项行动，推进包容审慎柔性执法，做到“企业办事无忧、政府无事不扰”。集成优化政策体系，提高政策一致性、精准性、实效性，开展“提信心增预期、降门槛扩领域、真公平破隐性、拓市场促升级、优氛围增服务”五大行动，让企业有更多实实在在的获得感，帮助企业轻装上阵、加快发展。

深化重点领域改革。统筹推进省级以上改革试点、牵一发动全身的攻坚性改革、“小切口、大撬动”的特色改革，力争打造一批彰显浦江辨识度、具有省市影响力的标志性成果。系统推进国资国企改革，聚焦主业、做强实业、做精专业，优化发展方式、促进良性运转、增强造血能力，更好服务全县战略，力争完成国企发展“1124”目标。坚持政府过紧日子，深化零基预算改革，完善能增能减、有保有压的预算分配机制，提高财政资金使用绩效，有效防范化解地方债务风险，把更多财力用到推动发展、改善民生上。

融入国际陆港枢纽。构建外畅内联交通大枢纽，完成351国道浦江联盟至兰溪界段建设，拉近浦兰时空距离；开工建设235国道浦江段，加深诸浦义三地联系；提速推动S219“浦金快速路”前期，直通金义都市圈核心区，助推义东浦磐发展带建设；全力推进合温高速桐浦义段前期，贯通浦江南北大通道。筑强降本增效物流大平台，建立“一心三区多点”物流体系，启动中欧班列浦江公铁联运建设项目，打造中欧班列集结中心重要支撑；完成智慧物流产业园、冷链物流项目，赋能产业转型升级；健全客货邮农村物流服务点，畅通城乡双向循环。

推动外贸稳量提质。打好“稳拓调优”组合拳，加快培育外贸新动能。拓展对非经贸往来，积极参加非洲采购需求对接会、中非经贸和文化论坛等活动。深度融入新一轮义乌国际贸易综合改革，发挥浙江外国语学院跨境电商浦江研究院作用，探索建设“海外仓”，推进“直播+平台+跨境电商”三位一体发展，助力浦江企业“出海”。

（五）突出空间优化，聚力打好提升城镇能级攻坚战

城市是高品质生活的空间，我们将坚持加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，全力打造宜居宜业美丽家园。

加强规划顶层设计。健全规划体系，紧扣“空间重构、功能重塑”，加强“多规合一、县乡统筹”，科学编制“十五五”、高新区、全域旅游等规划，完成乡镇级国土空间总体规划，力争控规覆盖率达80%以上。坚持“一张蓝图绘到底”，加强实施保障，推进规划数据上图入库，有效统筹各类用地规划空间。

优化城市功能布局。大力建设城区主中心，加速城市有机更新行动，滚动推进城西片区等老旧小区有机更新，积极推动西茶壶等城中村综合改造，打造“共建、共治、共享”城市更新共同体；开展市政设施提升行动，完成江滨路（宏方段）等城市道路新建改建，推进城市地下管网等基础设施改造，让城市运行更有韧性；推进环境景观提升行动，实施东山沿山、西山沿江两大生态廊道提升改造，开工建设金塔片区金狮湖商业文化中心，打造“一环双廊”景观带。大力建设黄宅省级中心镇，充分发挥“融义接杭”东部桥头堡作用，提升内环道路，打通连接城区、郑宅、岩头外环，构建“内畅外联”的交通网络；加快镇区和百汇园区有机更新、中山园区提升改造，重塑“扩容提质”的空间格局；建设综合商业邻里中心、仓储物流中心和职工服务中心，提供“功能完善”的配套服务。

保护传承文化根脉。持续加强“上山文化”研究和宣传，全力推进上山文化遗址群申遗，加快系列规划编制，完成上山遗址博物馆等项目建设，力争上山国家考古遗址公园评定挂牌，致力打造“万年中国”重要文化标识。深入挖掘“江南第一家”深厚底蕴，推进廉政教育馆提升利用工程，打响系列“孝义”文化特色品牌。完善书画产业发展体系，实施书画人才“攀峰计划”，深挖“浦江画派”“浦江书画现象”内涵价值，推动优秀传统文化焕发新的时代光彩。加强非遗活化利用，保护传承浦江剪纸、浦江板凳龙等非物质文化遗产。

（六）突出和美共建，聚力打好乡村全面振兴攻坚战

乡村是中国的根脉，我们将坚持以“千万工程”为牵引，加快缩小“三大差距”，全力谱写“三农”工作新篇章。

让农业更强。狠抓稳产保供，下大力气推进“多田套合”，扎实推进土地综合整治，改造提升高标准农田5500亩以上。发展农业新质生产力，启动水稻种质资源库建设，初步形成以水稻为主的种子产业集群，力争新增亿元以上农业龙头企业3家，争取上山稻作文化系统列入中国重要农业文化遗产。壮大特色产业，开展葡萄、香榧、花卉、高山蔬菜等产业延链强链行动，推进特色农产品元素与“吃穿住行游购娱”深度融合，谋划建设农产品深加工园区，加快火腿等历史经典产业传承创新发展，力争形成超10亿元特色农业产业链2个以上，争取列入国家农业高新技术产业示范区建设名单。

让农村更美。打造和美乡村，加快3个先行片区、10个重点提升片区建设，完善农村人居环境长效管护机制，力争和美乡村覆盖率达到65%以上。破解建房难题，以实用为导向按需有序推进村庄规划编制，抓好农村宅基地审批管理提质、建新未拆旧整治、闲置资源利用“三项重点”，实施“一户多宅”清理整治试点，有效保障合理建房需求。

让农民更富。做好农户和村级集体经济“双增收”，抓实低收入农户“甘霖计划”精准帮扶，深化“部门+国企+金融+强村公司”发展模式，加快打造S219—壶源江片区跨区域共富示范带，力争低收入农户人均可支配收入增长13%以上、村级集体经济总收入增长6%以上。做好人才“引育用留”，推进全国高素质农民培育学用贯通综合试点，谋划农业创业创新孵化园，加速青年人才返乡发展，培育“新农人”2500人、农创客200人以上。

（七）突出民生优享，聚力打好共创美好生活攻坚战

“民生事”就是“头等事”，我们将坚持以满足人民美好生活需要为根本目的，全力提升群众的获得感、幸福感。

打响“学在浦江”品牌。推进教育提质，实施“县中崛起”工程，促进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育优质特色、职业教育产教融合，争创全国义务教育优质均衡发展县，让浦江学子拥有更多逐梦机会。优化资源配置，适应人口变化和新型城镇化进程，加快城乡校园优化整合，完成金狮湖幼儿园等学校建设。

提升“健康浦江”水平。提高医疗服务质量，科学布局优质医疗资源，推进县人民医院、中医院重点专科高质量发展，加快江南片区医疗中心、前吴乡卫生院建设，启动人民医院白马院区（白马镇中心卫生院）建设，推动县域医共体向健康共同体转型。推进医保提质扩面，健全基本医保参保长效机制、大病保险和医疗救助制度，困难群众资助参保率和医疗救助政策落实率均达到100%。加强普惠托育服务，推进未成年人健康成长关爱，孵化培育专业化儿童类社会组织2家以上。

推进“康养浦江”建设。提档养老保障水平，全面推行养老服务“爱心卡”，加快个人居家适老化改造、村（社）居家养老服务照料中心提升改造，构建老年友好型社会。大力发展养老产业，加快推进县养老中心高品质运营、旅居康养基地建设，打造长三角旅居康养重要目的地。

优化“宜业浦江”服务。完善就业服务网络，创新建立“三个一”企业用工保障机制，构建“1+10+N”公共就业服务站建设模式，实现重点群体帮扶全覆盖、就业率90%以上。推进技能型社会建设，开展“浦江老师傅”等技能人才培育工程，打造“30分钟职业技能培训圈”。发展人力资源服务产业，力争引进人力资源服务机构10家。

（八）突出强基固本，聚力打好守护和谐平安攻坚战

平安是发展之基，我们将坚持高质量发展和高水平安全良性互动，全力提升群众的安全感。

抓好应急管理。深化安全生产治本攻坚三年行动，落实源头防、人防、技防、工程防、管理防等“五防”举措，常态化推进隐患排查整治，加强基层应急消防治理体系建设，切实提升本质安全水平。健全防汛防台标准化体系，提升极端天气、地质灾害、森林火灾等自然灾害防治能力。

优化社会治理。传承弘扬“干部下基层开展信访工作”经验，健全“三源治理”机制，推动“浦江好家风”向“浦江好乡风”集成跃升，推进矛盾纠纷预防化解，提升信访工作法治化水平，力争平安建设“十九连冠”。强化社会治安整体防控，有效防范和及时应对突发案事件，严打电信网络诈骗、“黄赌毒”等违法犯罪。

厚植生态底色。持续打好蓝天、碧水、净土、清废、治塑保卫战，实现PM_2.5、浦阳江上仙屋出境断面总氮两个核心指标平均浓度稳中有降，确保再夺“大禹鼎”一星金鼎。提升环境承载力，加快推进开发区净水厂建设、第四污水厂扩容改造和农村生活污水处理设施提升。加强生态保护修复，完善生态产品价值实现机制，深化国家环境健康管理试点建设，争创壶源江流域国家级全域幸福河湖。健全浦江水网，加快推进安华水库扩容（浦江部分）、双溪水库建设、金坑岭水库灌区续建配套与现代化改造等水利工程。

各位代表，任重千钧，惟有实干；御风而行，更需自砺。我们将以更高标准、更严要求加强政府自身建设，大兴狠抓落实之风、增强狠抓落实之能，以实诚实干实绩努力打造高效能现代政府。始终坚持心无旁骛抓落实。心系“国之大者”，不断提高“政治三力”，增强“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，对标对表、落实落细上级各项决策部署，以实际行动诠释对党绝对忠诚。坚持“跳出浦江看浦江”，在国家战略和省市大局中找准契合点、选准发力点，做到既为一域增光、又为全局添彩。始终坚持创新创造抓落实。紧跟时代发展步伐和事业发展需要，强化百节“业务学堂”充电赋能，加快打造“学习型、发展型”政府，弘扬“善谋、强攻、求变、争先”精气神。坚持思想“破冰”、创新“破题”、改革“破局”，少讲不能办、多想怎么干，做到创造性贯彻落实、创新性转化发展。县政府班子以身作则，担子拣沉的挑、任务选难的干，优先联系难度大的亿元以上新建项目、重点谋划项目和急难险重工作，切实发挥先锋带头作用。始终坚持务求实效抓落实。牢固树立和践行正确政绩观，始终站在人民群众的立场上想问题、作决策、抓工作，切实把好事办好、实事办实、难事办妥。想明白、坚决干，全身心投入、全过程努力，一步一个脚印把政府工作抓实抓好抓到位，用进度说话、用数据说话、用项目说话、用结果说话。始终坚持依法行政抓落实。强化法治政府建设，依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受各方面监督，确保政府工作始终在法治轨道上高效运行。始终坚持勤廉并重抓落实。坚定不移纠“四风”、治“歪风”、树“新风”，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续加强重点领域风险防控，推动勤廉干事在政府系统蔚然成风。

按照“群众提、代表定、政府办”的理念，今年我们将认真办好十项民生实事，让群众满意：

1.全民救护更普及。完成心肺复苏、溺水、交通事故等公众应急救护知识普及和技能培训16000人以上；完成应急救护持证人员培训5000人以上；新增公共场所自动体外除颤器（AED）不少于10台。

2.水系连通助“三农”。新建（修复）灌排水渠10公里以上、塘堰（坝）4座、小型拦河坝4座、小型集雨设施1座、泵站4座，实施高效节水灌溉措施500亩以上。

3.应急提升筑防线。提升基层应急消防管理综合能力，完成6个乡镇（街道）应急消防管理站、5支政府专职消防队、247支基层消防队（微型消防站）、15个乡镇（街道）基层防汛防台体系提质升级。

4.居家养老再升级。提升改造15家村（社）居家养老服务照料中心，完成老年人居家适老化改造100户以上。

5.智控保畅护平安。全县电信网络诈骗发案数同比下降10%，案损同比下降10%，实现全年劝阻金额提升15%，追赃挽损金额提升10%。对全县171处道路交通信号灯进行升级改造，优化升级交通信号控制程序，实现信号灯智能网控。

6.预防疾病保健康。为50-74岁人群开展肝癌、胃癌免费筛查各8000人，为50岁以上男性开展前列腺癌免费筛查6000人，为65岁以上老年人开展脑卒中免费筛查5000人，为60岁以上老年人免费接种流感疫苗2.5万人，为65岁以上老年人免费接种肺炎疫苗10000人。

7.贴心关爱残疾人。实施残疾人帮扶系列活动，新增残疾人就业80人，组织残疾人技能培训200人次以上；康复救助孤独症儿童25人，完成辅具适配450人次；完成困难家庭无障碍改造50户，完成无障碍社区改造1个。

8.提升设施畅出行。实施普通国、省道路基路面养护15公里以上，农村公路大中修44公里以上。新建10处公交候车亭，改善群众出行条件。

9.阳光食品全覆盖。对全县110家食品小作坊进行整改提升，实现全县食品小作坊经营资质透明化、车间布局合理化、操作流程阳光化、经营管理规范化。

10.舒适睡眠护成长。为中小学寄宿制学校学生宿舍配备空调1000台，实现寄宿制学校学生宿舍空调全覆盖。持续推进浙江省“午休躺睡”工程、金华市健康午睡工程，新增配备中小学躺平睡桌椅5000套。

各位代表，心之所向，行必能至；志之所趋，虽远必达。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，在变化变局中抢抓机遇，在敢想敢干中勇闯新路，在苦干实干中再创新业，共同书写更加精彩的浦江篇章！