为深入推进“文旅富县”战略，全面构建面向全体在校学生群体的新时代劳动教育、研学旅行、社会实践等综合实践教育新体系，依托浦江丰富的山水人文资源，做大做强以研学旅行（含写生）、劳动教育、文化体验、社会实践等为核心的综合实践育人品牌，打造长三角研学和实践首选目的地。结合我县实际，制定本意见。

一、总体目标

以“万年上山 诗画浦江”品牌为引领，充分发挥浦江绿水青山的生态环境优势和“万、千、百”的深厚文化底蕴，以文化研学为核心主题，形成以中小学研学为主体，大学生社会实践、人文特色研学、体验性研学等多元化研学市场，打造长三角文旅融合的研学旅行综合性目的地。到2028年，创建省级以上研学营地1个，市级以上基地10家以上，累计接待研学旅行50万人次，带动旅游经济收入达15亿元。

二、规划布局

结合浦江县资源分布、人文条件、区位条件等因素，做精做优耕读研学、孝义研学、书画研学、亲子研学四大主题板块，开发上山的水稻文化、江南第一家的家文化、美育村的书画文化、诗人小镇的诗文化等特色课程，积极创建“国家级营地”，形成板块集聚、串点成线、特色鲜明的研学旅行新格局。

三、政策扶持

1.给予研学和实践企业纳统奖励。对上一年度营业收入达到国家纳统标准、新纳入国家统计一套表的研学和实践在库企业给予5万元/年的奖励（有效期三年）。

2.给予研学和实践企业营收奖励。对年度营收（核算月份按当年1-11月份平均数乘12）达到300万元（含）以上、500万元（含）以上、1000万元（含）以上且达到正增长的，分别给予5万元、10万元、20万元一次性奖励。在此基础上，按当年营收增长量的1%给予奖励。

3.鼓励来浦开展研学和实践活动。对组织市内（县外）、省内（市外）、省外（或境外）来浦江开展2天1晚及以上的研学和实践旅行活动，年度输送研学和实践游客1000人（含）以上的按照以下标准给予旅行社或机构奖励。

四、品牌建设

4.鼓励建设研学旅行基地营地。新（扩）建研学旅行基地营地项目，总投资（不含土地和房屋出让、出租费用）在500万元（含）以上（以财务审计报告为准），并通过主管部门备案的项目，给予投资额10%补助，最高不超过100万元。

5.鼓励研学旅行基地营地品牌建设。对成功创建由教育主管部门评定的国家级、省级、市级研学实践教育营地的研学企业，分别给予200万元、60万元、20万元的一次性奖励。对成功创建由教育主管部门评定的国家级、省级、市级研学实践教育基地或劳动教育实践基地的研学企业，分别给予30万元、10万元、5万元的一次性奖励。升级评定的，给予差额奖励（由县教育局评定）。

6.给予研学和实践优秀方案奖励。建立研学和实践方案库和方案评价体系，每年评选不超过10个“研学优秀方案”“实践优秀方案”，设置一等奖、二等奖、三等奖，分别给予1.5万元、1万元、0.5万元的一次性奖励（由县教育局评定）。

7.给予优秀研学和实践优秀团队、优秀人才奖励。每年评选优秀研学和实践运营团队，前3名分别给予3万、2万、1万元的奖励。每年评选（不超过10名）金牌研学（实践）导师、银牌研学（实践）导师、铜牌研学（实践）导师，分别给予1万元、0.5万元、0.3万元的一次性奖励。

五、要素保障

8.成立研学和实践工作发展协调小组。成立由县政府分管领导为组长，县教育局、县公安局、县财政局、县自然资源局、县建设局、县文广旅体局、县卫生健康局、县市场监管局等部门为成员的研学和实践工作发展协调小组（以下简称协调小组），协调小组下设办公室，办公室设在县文广旅体局。实行政府牵头、部门指导、行业自律的管理机制，统筹协调研学管理、运营工作。相关部门按照职责加强日常服务指导，定期研究破解研学和实践工作的问题。

9.建立健全用地保障机制。在符合土地利用总体规划前提下，县政府根据需要每年安排不少于50亩的新增建设用地指标，专项用于研学项目，鼓励研学企业通过租赁、改建、修建村集体或闲置旧厂房（开发区除外）等方式解决用地，凡租用上述用地的，经主管部门备案，前三年每年补助租赁费的30%。

10.给予培训补助。鼓励研学（实践）企业与高等院校、职业培训机构合作加强研学（实践）专业教育培训，提高从业人员综合素质。培训对象为在该企业缴交社保满3个月的职工。企业组织职工参加研学（实践）专业培训全年在10人次（含）以上的，按照培训支出的20%给予送培单位奖励，每家企业全年奖励不超过3万元。

11.对研学企业人才给予补助。对研学（实践）人才的补助，参照《关于实施“才聚浦江”行动打造创业创新高地的意见》（浦人才〔2022〕1号）执行（由县教育局评定）。

六、附则

1.本意见中的研学和实践企业是指主营业务为研学和实践活动、具有独立法人资格的企业，以及经行政主管部门评定的研学实践教育基地（营地）、劳动教育实践基地（营地）、写生基地等。

2.研学、实践活动要做到“活动有方案、行前有报备、应急有预案”，落实安全保障机制，确保学生安全。研学（实践）机构应按照要求，做好学生参保工作，并且依据参保凭证、项目合同和发票，计算研学人数。研学（实践）企业发生严重安全生产责任事故、引发重大网络舆情，或被行政部门给予罚款（含）及以上行政处罚等情况，本年度不享受相关扶持奖励。

3.同一主体同一事项已享受其他扶持政策的，不重复享受本意见的扶持奖励政策；同一主体同一事项符合多个奖励条件的，按就高不重复原则给予奖励；变更公司名称的，只能延续享受，不重复奖励。

4.政策执行期内每年兑现的奖励资金总额控制在500万元以内，若按各条款计算汇总补助资金超过500万元，则所有补助同比例下降。

5.资金安排、审批程序、资金使用监管等内容参照《浦江县实施“文旅富县”战略推动高质量发展的激励政策》（浦政发〔2022〕12号）执行。

6.对虚报、隐瞒实情骗取资金的，按程序给予追缴并追究其法律责任。

7.本意见自2023年10月4日起施行。

抄送：金华市人民政府，县委各部门，县人大办，县政协办，县人武部，县法院，县检察院，县属各单位，垂直管理各单位。

                                                                                                                                 浦江县人民政府办公室                  

                                                                                                                                             2023年9月4日印发