2023年，在县委、县政府的坚强领导下,在县委依法治县办的正确指导下，浦阳街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神，全面贯彻落实党中央、省、市、县关于法治建设的重大决策部署，现将法治政府建设年度工作报告如下:

一、健全组织机构，提高领导干部法治工作水平

一是根据工作实际和人员变动情况，及时调整工作领导小组，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,确保依法行政工作有主要领导抓，有法制机构管，有专职干部办。

二是班子重视。党政主要负责人定期召开党工委班子会议，会议落实法治政府建设的相关内容，解决法治政府建设中的相关难题。

三是工作力量下沉。要求各行政村、社区及街道下属企、事业单位明确专人负责依法办事工作，并将该依法办事内容纳入到社会治安综合治理目标考评中，从而保证各项工作在法制轨道上推进。

四是规范性文件审查。根据岗位人事调整及时更新浦阳街道办事处法制机构工作人员，司法所负责人定期列席党政领导班子会议，参与合法性文件审查工作，党、政文件的印发，均经过按程序进行，规范性文件和有需要的文件接受法制审查，再交由分管领导审核，由党政主要负责人签署印发，保证了文件规范性和合法性。及时组织办事处各业务科室，学习省司法厅研发的乡镇街道合法性审核系统业务熟悉呈报流程，以适应省、市里对党政规范性文件、行政合同、重大行政决策、重大执法决定合法性审查要求。

　　二、落实全面依法治国战略部署，统筹谋划与整体规划法治建设，提升依法执法水平

　　1、积极发挥法律顾问作用。本年度，我办事处继续加强与弘哲律师事务所的联系，续聘弘哲律师事务所律师张凯源为我街道的法律顾问，并充分发挥积极作用，参与政府信息公开答复、规范性文件和行政合同审查、重大决策、矛盾纠纷等工作。为有防范征迁领域行政诉讼法律风险，聘请专业律师团队签订“专项法律服务合同”为城西区块有机更新项目，提供法律支持。

　　2、坚决贯彻“三重一大”制度。年初街道完善《浦阳街道党工委会议议事决策制度》、《浦阳街道机关干部职工内部管理制度》、《浦阳街道财务管理制度》等一系列制度和管理办法，编制了《浦阳街道干部职工管理制度汇编》，规范了办事处各项制度了实施和执行。

　　三、全面推行依法行政，加快法治政府建设

　　1、推进行政决策科学化民主化法治化。一是实行规范性文件、行政合同的审核制度。不符合法律或上级规定的退回修改，确保文件的合法性。二是坚持规范性文件的报备工作。对已发布的规范性文件在街道党政办进行了备案审查登记及存档。三是实施规范性文件的清理工作。根据上级部门要求，及时开展行政规范性文件全面清理工作，并及时报送清理结果。

　　2、规范行政执法行为。认真落实行政执法三项制度，在实施行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可、行政确认等行为时执行“三项制度”，全面实现执法信息公开透明、执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。

　　3、优化环境，提高服务效率。为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。强化对窗口服务的监督管理，加强公共服务质量监管，简化优化民生事项办理流程和手续，增强优质公共服务资源辐射效应。纵深推进“最多跑一次”改革，进一步方便群众办事，提升群众获得感、满意感，让老百姓办理相关事项，少跑腿甚至不跑腿。

　　4、规范行权运行，做好政务公开。坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，进一步做好行政权力运行、重大建设项目、政务收支、民生等重点领域信息公开，严格执行重大行政决策法定程序，充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府公信力、执行力，提升政府治理能力。

四、加大矛盾纠纷化解力度，确保社会和谐稳定。

　　积极做好信访矛盾调处化解工作，以解决重点疑难问题为突破口，明确了重点人群重点信访问题。综合运用法律、政策、经济，教育等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题，大力开展“平安建设”，以法治宣传教育为推手，开展反诈防骗、扫黄打非、扫黑除恶等活动，极大的增强了群众的安全感。

二、主要存在问题

浦阳街道办事处法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也存在不足。认真对照《法治政府建设实施纲要（2022-2025年）》及《法治政府建设与责任落实督查工作规定》的工作要求，办事处法治政府建设还存在以下问题：

一是法治工作基础有待加强。办事处法律背景的干部，从事法治工作的力量不足，法制审核力量更有待加强。

二是法治意识仍需加强。办事处在采取行政措施时应该进一步增强证据固定意识、职责法定，进一步规范涉及违建拆除、土地房屋征收取证工作。尤其要加强村社干部的依法办事意识，增强村居干部依法办事能力，促进村社委会的工作合法合规。

三是执法力量较弱，办事处行政编制执法证持有率未达90%，引导行政在编干部学习依法行政法律知识学习，积极参加执法证考试，确保持证符合上级考核要求。。

三、下步工作打算

（一）强化党的领导，进一步夯实法治政府工作基础。

一是进一步加强组织领导。始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在党工委统一领导下，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，主动向党工委报告法治政府建设中的重大问题，及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。加强行政执法队伍建设，充实法治队伍力量。加强干部队伍特别是领导干部“关键少数”的法治教育，定期组织法治学习。组织法律顾问为基层干部开展法治培训，并持续运用微信塔群等进行有针对性的法治宣传。

二是进一步提高群众满意度。充分用好管党治党这个重要抓手，督促全街道党员干部严守党纪党规和法律法规，时时刻刻把“五个表率”作为目标要求，切实维护人民群众的合法权益，不断提升群众获得感和满意度。

三是进一步抓好责任落实。浦阳街道办事处党政主要负责人自觉主动履行法治建设第一责任人职责，不断督促各办公室，各村居推进工作落实，补齐工作短板，将法治政府建设工作抓细抓实。

（二）突出工作重点，进一步推进法治政府建设工作。

一是积极参加法治政府建设示范创建活动。对标创建工作要求，明确责任科室及工作任务，定期召开会议，解决工作难题，力争创建成功。

二是进一步推进执法规范化。加强规范性文件管理，对现行有效的规范性文件进行清理，加强对拟出台的规范性文件的审核、合法性审查工作并建立行政行为档案管理制度。扎实做好行政执法案卷整理工作。着力提高信息公开规范化水平，保证群众充分享有知情权、监督权，减少信息公开败诉案件。

（三）不断深化改革，进一步完善体制机制建设。

一是深化行政执法体制改革。进一步推进综合执法，加强行政执法力量，组织人员参加执法证考试，提高执法证持有率。组织全街道党员干部进行法律学习，进一步提高法治意识，增强法治能力。

二是继续深化基层社会治理。深入推进基层社会治理创新，进一步深化领导干部下访接访机制，推动民情民访工作不断做深做实。充分发挥综治中心和行政调解作用，以新的行政复议法实施为契机，强化人民调解、司法调解、行政调解、律师调解等有机衔接，不断加大矛盾纠纷和行政争议化解力度。

 三是积极推行行政执法规范化。严格落实行政执法全过程记录制度，加大对执法部门单位执法情况进行督导检查力度。对行政执法人员进行培训，加强督导考核，确保规范使用行政执法权利。积极组织在职在编人员参加执法人员执法资格证考试，提高执法人员依法执法意识和能力。

浦江县人民政府浦阳街道办事处

2023年 12月30日

 浦阳街道办事处2023年度法治政府建设工作报告.pdf