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索引号: 330726JD030000/2024-71782 文件编号: 发布机构: 仙华街道
生成日期: 2024-12-30 主题分类: 组配分类: 公开年报
公开形式: 网站 公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会
仙华街道2024年法治政府建设年度报告
发布日期:2024-12-30 10:50 浏览次数: 来源:党政办

2024年,我街道在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真贯彻“一规划两纲要”要求,紧密围绕县委具体部署,扎实推进我街道法治政府建设各项工作,取得明显成效。现将工作情况报告如下:

一、2024年法治政府建设主要举措和成效

(一)深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设重大部署。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设的重大部署,将习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神作为街道全体干部职工理论学习和法治宣传重点,将法治政府建设摆在街道工作重要位置,纳入年度工作计划。研究制定街道学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神方案,部署开展党委“第一议题”学、干部大会全面学、理论中心组研讨学、“8090年轻干部课堂”交流学等“九学”活动,推动全会精神入脑入心,见行见效。

(二)深入学习贯彻习近平法治思想,全力推动县委部署落地落实。提高政治站位,树牢法治观念。持续加强对习近平法治思想的学习领会,将学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合,纳入年度党委理论学习中心组专题学习和各党支部年度理论学习计划,坚持以集中学和自主学、线上学和线下学、法治教育与法治实践相结合等方式,提升街道全体干部职工法治素养。截至目前,我街道开展“第一议题”学习35次,组织中心组理论学习9次,专题研讨12次。

(三)扛牢法治建设第一责任人职责,做到组织者、推动者和实践者“三者合一”。严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责制度,坚持一把手负总责,分管领导具体抓的责任机制,确保法治建设的每个环节落实到位。街道党工委书记对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。街道党工委充分发挥在法治建设中的领导核心作用,将法治政府建设与经济建设重点工作同谋划、同部署;落实单位主要领导及班子成员年终“述法”制度;推动形成从党政主要负责人到其他领导干部直至全体街道工作人员的落实责任体系,年终述职报告抄送县委依法治县办。今年以来,以街道党工委办公会形式听取重点工作汇报26次,讨论重点工作资金分配事宜34次。

(四)加大法治政府建设推进力度,持续提升依法治理效能。1.全面加强依法行政能力建设。一是制度化常态化推进领导干部学法用法。有计划、分阶段地组织领导干部重点学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平法治思想以及民法典等相关内容。高标准完成2024年度全县国家工作人员学法考试任务,我街道(含街道属事业单位)参考人数67人,参考率100%,优秀率100%。二是完善考核工作机制。把学法、守法、用法纳入年度工作计划和年终考核内容,以考促学,以学促干。

2.强化普法依法治理。一是精心部署普法宣传教育工作。制定年度普法依法治理工作要点和普法责任清单,对街道普法学法工作作出部署和安排。二是开展专题普法。先后组织参加“午间说法”解读民法典宣传月、宪法宣传周等普法活动,并邀请专业律师开展以《浙江省行政合法性审查工作规定》、习近平法治思想为专题的普法讲座。三是贯彻落实“谁执法谁普法”制度,多形式开展普法宣传。今年以来,依托法治文艺下乡、文明创建、党建共建等活动开展送法下乡及咨询服务,开展法治宣传、咨询服务近12场次;派发法律法规宣传手册、传单、倡议书等科普宣传资料近1万份(册)。四是深入推进法治乡村建设。持续开展法律明白人、法治带头人培育工作,定期调度街道“示范户”数据,组织近200名“示范户”开展培训,充分发挥“示范户”引领作用。截至目前,我街道已培育农村学法用法示范户167户,覆盖100%的行政村。

3.推进政府治理规范化程序化法治化。一是加强和推进立法文审工作。积极参加市法治人才和立法文审工作业务培训;参与《金华两头乌猪产业发展促进条例(草案)》等立法调研座谈,多次提出建设性意见、建议,助推我市科学、民主立法。二是加强规范性文件制定监督管理。对现行有效规范性文件进行清理。目前,我街道现行有效规范性文件共0个,无“越权文件”和“违法文件”。三是决策质量显著提高。贯彻执行《浙江省重大行政决策程序规定》,坚持重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定。2024年,我街道没有发生因违法或不当决策被上级机关责令纠正或撤销的情形。四是规范和加强法律顾问工作,全面落实政府部门聘用法律顾问制度。今年以来,审查合同共计66份,出具各类法律意见书30份;审查政策性文件22份,专项法律咨询23宗;协助处理信访案件12宗、政府信息公开1宗。

4.全面推进严格规范公正文明执法。一是切实加强行政执法队伍管理。组织执法人员综合法律知识和业务技能学习培训,确保执法人员培训学习人均60学时/年以上。围绕习近平法治思想、“大综合执法”平台的使用、行政执法“三项制度”等内容,组织60余名行政执法人员开展综合行政执法业务培训;督促指导街道工作人员通过统一考试申领行政执法证,今年我街道新领证人员5名,配备了1名专职法审员,严格落实“持证上岗”制度。二是严格执行行政执法“三项制度”。办结(执行)行政执法案件,均在规定工作日内完成公示;严格按照《仙华街道重大行政执法决定法制审核目录清单》进行法制审核;依法依规开展行政执法。

5.依法有效化解矛盾纠纷。一是全面推进信访工作法治化,落实信访工作责任制和包案调处制度,处理信访案件19宗,信访案件办结率100%。二是通过网站回复业务咨询653条、便民热线及时回复意见757条。三是落实机关负责人出庭应诉质效评价和工作人员旁听庭审制度。

二、推进法治政府建设存在的问题和不足

2024年,我街道在推进法治政府建设工作上取得了一些成绩,但对照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》要求仍存在一些问题,主要体现在以下方面:一是理论学习不够深入,法治素养需继续提升。全面学习宣传贯彻习近平法治思想还不够深入,运用法治思维和法治方式推动乡村振兴高质量发展以及提升乡村治理能力现代化水平还需不断提高,学用转化有待加强。二是法治工作力量薄弱,行政执法规范化水平有待提高。部分一线执法人员比较缺乏,综合素质水平不高。逐年增加的执法事项和复杂情况,对行政执法人员的业务能力提出了更高的要求,现有执法人员数量和法治素养难以与之匹配,影响综合行政执法质效。三是“放管服”改革有待进一步深化。行政审批的事中事后监督力度仍需加强;优化政务服务流程,在实行告知承诺、电子证照等业务的推广应用还需加强。四是普法形式单一和内容深度不足。当前,面向群众的普法手段较为传统,多采用资料分发、现场咨询等形式,创新性和针对性不强,未针对不同对象施以不同形式和内容的宣教,法治宣传教育实际效果不够理想。

三、2025年度推进法治政府建设工作安排

2025年,我街道将始终坚持以习近平法治思想为指导,全面落实省市关于推进法治政府建设的各项工作部署,以高质量发展为引领,切实保障基层治理工作在法治轨道上平稳运行。

(一)强化法治学习教育,提升依法行政能力。严格落实领导干部学法用法制度,持续加大习近平法治思想学习宣传贯彻力度,重点开展新修订法律法规的学习宣传。持续开展农村学法用法示范户培育工作,落实执法人员“结对子”,切实解决农村普法“最后一公里”问题。全力落实“谁执法谁普法”责任制,将普法宣教融入日常工作,全面提高依法行政能力水平和农民群众法治素养。

(二)提升行政执法质效,全面推进严格规范公正文明执法。完善行政执法人员业务培训制度,分级分类组织执法人员开展培训,明确执法标准与程序,强化基层执法业务监督指导,提升综合行政执法队伍规范化建设水平。

(三)进一步深化“放管服”改革,扎实推进法治化营商环境建设。动态调整权责清单,推动全链条优化审批、全过程公正监管,全力推动行政审批提质增效,激发市场主体活力;大力推进“互联网+政务服务”标准化服务体系建设,推进电子证照签发,大力营造市场化、法治化的营商环境。

(四)健全完善工作机制,提升决策合法性。完善重大行政决策程序规定和风险评估机制、公平竞争审查等相关制度,强化对权力运行的制约和监督,切实保障常态化工作机制高效运行,提升决策效能。