浦江县农业农村局2024年法治政府建设

情况报告

2024年，县农业农村局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实党中央、国务院和省委关于建设法治政府的决策部署，紧紧围绕中心、服务大局，坚持以全面推进法治农业建设为主抓手，认真落实年度法治政府建设工作任务，扎实推进依法行政，不断提升农业农村依法治理水平，为实施乡村振兴战略、推动农业农村现代化提供了法治保障。现将主要工作情况汇报如下：

一、强化组织保障和法治能力建设

（一）精心组织部署。制定《2024年普法工作计划》，围绕严格制度执行、强化法律服务、深化普法宣传等方面，明确项重点工作，落实具体要求与工作责任。

（二）切实履行法治建设第一责任人职责。我局严格按照《浙江省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，主要负责人将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，加强对法治政府建设的领导，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。切实履行第一责任人的职责，多次主持专题会议，分别研究明确2024年普法依法治理任务，落实人员和经费、2024年度局法治政府建设工作要点和责任清单以及推进2024年局法治政府建设各项工作，召集局领导集体学法。

（三）切实加强领导干部法治能力建设。我局认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神、国家法律法规和我省地方性法规以及业务相关政策文件。2024年，以局党委会、局长办公会议、主题教育专题学习交流会、专家讲座等形式，开展局长讲党课2次、组织集体学法8次，分别学习了《中华人民共和国宪法》、《国家安全法》、《信访工作条例》、《乡村振兴法》、《中国共产党党员教育管理工作条例》、《中国共产党宣传工作条例》等。积极组织领导干部参加年度学法用法考试，我局共有101位干部参加了2024年度法律知识考试。

（四）切实加强干部队伍法治能力建设。注重队伍能力建设，浦江县农业行政执法队建立“周五学法”学习机制。每周五开展法律法规学习、执法案件典型案例分析、疑难案件讨论、优秀案例学习等多形式学法方法，提高执法人员政治站位，将理论转化为实践、贯通运用到执法检查中，做到以案学案，学案提质，打造有案能办，人人会办的“全科”农业执法铁军。

二、强化法治思维，推进法治宣传

（一）利用各类平台普法

2024年，浦江县农业农村局共举办各类培训班40余次，受训人员2000余人次，发放资料3千余份，每次培训根据培训主题进行法律法规培训，对农业专业法律、《乡村振兴法、》《中华人民共和国行政处罚法》、《反有组织犯罪法》、《禁毒法》等进行宣传，不但对农业服务主体宣传，对农业系统干部职工也是进行普法宣传，增加农业队伍法律知识。同时利用农民信箱、农业信息网、各类工作群等宣传法律条文。全年推送《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国宪法》、《禁毒法》、《农药管理条例》等法律条文130余条。

（二）严格普法责任制普法

根据“谁执法谁普法，谁用法谁普法”普法责任制，农业农村局职能科室单位，在各自工作岗位中进行普法宣传。比如畜牧农机中心对农用拖拉机驾驶员证件培训、年鉴中进行交通法律、农业机械法律法规的培训；在非洲猪瘟防控、畜牧业日常监管工作中注重对《中华人民共和国畜牧法》、《动物防疫法》等法律的宣传；农村经营管理站在每年举办对乡镇农技人员、农业经营业主培训中安排《农村集体资产管理条例》、《农村土地承包法》等课程；农业行政执法队“绿剑”系列执法行动、农资下乡活动、案件执法中、培训活动中对服务对象进行《农药管理条例》、《种子法》等法律法规宣传。

三、推行行政决策科学化民主化法治化

（一）坚持科学民主依法决策。严格执行浦江县农业农村局“三重一大”事项报备制度。凡“三重一大”事项均应当提交局党委会研究决定，并在事项形成决议后5日内，将决策情况报县纪委监委派驻纪检监察组和抄告各班子成员、相关单位；明确“三重一大”范畴：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用以及中央、省市县下拨的农业发展资金、补助资金、惠农资金等。

（二）充分发挥外聘法律顾问作用。我局认真贯彻省委省政府《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》，落实政府法律顾问制度，聘请1名专职律师担任局常年法律顾问，形成局法律顾问合法性审查工作机制。对重大行政决策、重大合同、重大执法决定、规范性文件草案、依申请公开政府信息答复等行政事务一律提交法律顾问审核。

四、坚持严格规范公正文明执法

（一）加强重点领域执法监管。一是农产品质量安全监管始终保持高压态势。下发了《关于印发浦江县2024年农产品质量安全监测计划的通知》、《关于在全县农业农村系统开展2024年“安全生产月”活动的通知》等，部署开展农药、生猪屠宰、农资打假等专项整治行动，突出抓好重要节假日、重大活动的质量安全监管工作，全年全县未发生农产品质量安全事件和舆情事件，农产品质量安全形势总体稳定向好。二是“绿剑”执法行动持续发力。先后组织开展春夏秋三次全县性集中执法行动，对农药、肥料、种子、兽药、饲料开展执法检查，共出动执法人员1500余人次，检查经营单位400余家次，办理农业行政处罚案件56起,罚没金额3.6万余元。三是全力做好人畜共患病布鲁氏菌病的防控工作。全面部署，全员发动，全力防控，依法落实牛羊及产品调运，加强动物卫生监督执法力度，依法查处违法违规调运，有效防控我县布鲁氏菌病疫情，促进畜牧业健康发展，维护人民群众身体健康。

（二）推行“双随机、一公开”监管。抓好农业农村局“双随机”抽查管理系统建库工作，制定2024年随机抽查工作计划。完成掌上执法次数37次，其中双随机检查36次，专项检查1次，抽查事项覆盖率100%，跨部门联合双随机监管率100%，共出动执法人员300余人次。

（三）全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。2024年，县农业农村局严格按照我局《浦江县农业农村局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施办法（试行）》的要求，做好重大执法决定法制审核、执法记录仪规范使用，行政处罚案件信息公开等。

　　过去的一年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也存在不足，一是部分干部职工对法治政府建设的认识还不够深入；二是农业执法力量相对薄弱，执法手段和技术手段有待加强；三是法治宣传教育的广度和深度还需进一步拓展等。

2025年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，认真贯彻落实上级关于法治政府建设的各项部署和要求，加强学习宣传，不断增强法制观念，进一步提高执法人员的法律意识和执法的自觉性；加强制度建设，严格落实执法责任，做到“执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化、执法监督制度化”，使依法行政落到实处；加强队伍建设，努力提高执法水平，真正做到有法必依，执法必严，违法必究；强化对行政权力的制约和监督，加大法制监督力度，强化规范性文件等的合法性审查，降低管理风险，加大对行政许可、行政处罚、信息公开行为的监督检查，依法规范行政和管理行为。

浦江县农业农村局

2024年12月24日