2023年，浦江县卫生健康局在县委、县政府及上级机关的正确领导下，坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕卫生健康中心工作，全面推进依法行政，切实严格依法履职，强化权力监督制约，不断加强制度建设，加快推动卫生健康法治政府建设向纵深发展，法治政府建设各项工作取得新进展、新成效。

一、加强领导，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

局主要负责人切实履行推进法治建设责任，带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导。我局将推进法治卫健建设纳入年度卫健工作要点，结合卫健有关职能，认真部署法治政府建设年度重点任务。8月成立了以党委书记、局长方守红为组长的浦江县卫生健康局全国法治政府建设示范市创建工作专班。局党委坚持定期召开专题会议，听取法治政府建设工作情况汇报，及时研究解决难点问题，充分发挥在推进本单位法治建设中的领导核心作用。

二、多措并举，前面推进法治政府建设

（一）推进行政决策法治化。坚决贯彻落实《公平竞争审查条例》《浙江省行政合法性审查工作规定》《浙江省重大行政决策程序规定》和《浙江省卫生健康委重大行政决策程序规则》等有关规定，加强合法性审查和公平竞争审查，履行公开征求意见、法制审核、集体讨论、专家论证、社会稳定风险评估等法定程序。邀请法律顾问提供法律方面的参谋作用。通过健全决策机制，不断提高局领导班子科学决策、民主决策、法治决策的意识和能力。

（二）开展星级法治医院建设。3月份印发《关于开展星级法治医院建设和其他卫生事业单位法治建设工作的通知》（浦卫〔2023〕18 号），在全县公立医院和卫生事业单位开展星级法治医院建设，经各医院自我测评上报，县级验收评估，评选浦江县人民医院等6家单位为“三星级”法治医院，评选浦江县浦阳街道社区卫生服务中心等9家单位为“二星级”法治医院，评选浦江县浦南街道社区卫生服务中心等3家单位为“一星级”法治医院。

（三）规范行政执法，加强卫健监管。一是依法履行监管职责，规范行政执法行为。组织开展了辖区内医疗卫生、传染病防治、职业卫生、公共卫生等卫生健康监管领域的执法检查，及时排查危害群众健康的风险隐患，严肃查处违法违规行为。在执法过程中，严格落实行政执法全过程记录、行政执法公示、重大行政执法决定法制审核三项制度，有效规范行政执法行为。全年累计出动监督员1300余人次，共受理投诉举报24起、行政执法立案223起，结案195起(其中一般程序175起、简易20起，首违不罚47起)，罚没款共计973176.46元, 排查非法行医窝点160余家次。二是加强数字卫监建设，不断推进执法领域数字赋能。探索运用信息化技术、大数据赋能，采用人工智能、“互联网”、在线监测等非现场技术手段，创新监督执法模式，目前智能监管对象涵盖239家门诊部、个体诊所、村卫生室、1577名医师、61家口腔诊所、4家企业、3家住宿场所、5家游泳场所、4家影剧院等。推行非现场执法新模式，注重非现场智能监管在随机抽查工作中的应用，非必要不实行现场检查，优化营商环境。通过智能监管平台，全年发现并处置58起风险线索，处置率100%。通过线上固定证据，线下监督核查，给执法插上“云翅膀”，大大提高了执法效率和质量。

（四）开展普法宣传，营造法治氛围。一是落实普法责任。制定年度普法计划，明确了局各科室普法工作任务，将普法责任制落到实处。带头尊法学法守法用法，完善行政机关工作人员学法用法制度，推动落实“谁执法谁普法”责任情况。2023年，局机关共开展普法类讲座、学习5次。二是创新普法形式。利用卫健系统电视屏滚动宣传法律法规，充分运用微信、浙政钉等开展习近平法治思想、“宪法宣传周”等宣传活动。组织带领广大医务工作者深入学习贯彻习近平法治思想。三是利用各卫生健康纪念日普及卫生健康相关法律法规。在医师节、护士节、“5.29”计生协会日、“7.11”世界人口日、职业病防治法宣传周等等节日，综合运用各类媒体持续深化卫生法治建设宣传，向社会大众通过发放宣传资料手册、宣传条幅和医疗下乡宣传卫生健康各类法律法规。

三、存在主要问题

2023年，我局依法行政、推进法治政府建设工作取得一定成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要是思想认识和法治学习方面尚存不足，少数领导干部对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式管理卫生健康事务、解决矛盾纠纷问题的能力不强。

四、2024年工作打算

下阶段，我局将进一步紧密围绕建设卫生健康法治政府的目标，认真做好法治政府建设工作，积极查找不足，总结经验，坚持问题导向，坚持目标导向，创造性地开展各项工作。

一是深入贯彻落实习近平法治思想。将习近平法治思想和中央全面依法治国有关会议精神纳入县卫健局党委理论学习中心组学习计划，每年学习不少于2次，切实增强党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推进卫生健康法治政府建设能力的提高。

二是重点提升行政决策水平。规范行政规范性文件制定程序，畅通公开征求意见渠道和意见集中反馈机制。全面开展重大行政决策目录化管理，提升目录编制的科学性。落实法定程序要求，丰富听取公众意见的形式；确保专业性、技术性较强的决策事项实行专家论证；对社会稳定、公共安全可能造成不利影响的决策事项实行风险评估；持续推进决策后评估工作。

三是加强卫健执法队伍及能力建设。开创“党建+卫生监督”模式，实行“互联网+监管”模式，从政治和业务两个方面双提升，通过“走出去、请进来”模式加强业务培训，深化技能练兵，提高案卷质量，打造卫生监督铁军。

                                浦江县卫生健康局

                          2024年1月2日