2022年,以习近平法治思想为根本遵循和行动指南,紧紧围绕县委、县政府重点工作,认真贯彻落实法治政府建设和执法相关任务,营造消防法治工作新局面。现将有关情况汇报如下:
一、深入学习法治思想。以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴、实现党和国家长治久安的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治,不断开拓法治建设新境界,形成了科学系统的思想体系。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,是当今时代最鲜活的马克思主义法治理论。通过读原著学原文悟原理,更加系统、更加准确、更加深刻把握了习近平法治思想的真谛真义、思想精华。2022年,我大队严格把控消防行政许可、行政处罚、火灾调查等工作,规范执法行为,未出现“体外循环”、执法过错和引起恶劣社会影响的上访和舆情事件,在执法过程中无违法违纪案件。
二、强化执法检查力度。大队聚焦“除险保安”“护航二十大百日攻坚”等行动,夜以继日开展防火监督工作。2022年,大队共检查社会单位1941家,整改火灾隐患1308处,行政处罚224起,责令关停30家,临时查封21家,罚款203.57万元,五万元以上处罚13家次。其中,督改隐患数、行政处罚单位数、罚款金额数比去年同期上升3.1%、38.3%、61.4%。全面实施“双随机、一公开”监管,使用“浙政钉”掌上执法开展检查,2022年,在完成年度抽查全部消防安全重点单位不少于1次的基础上,共开展消防监督抽查单位582家次,同时将消防产品监督检查纳入“双随机、一公开”监管,完成消防产品专项处罚2起,有序推进消防产品质量监督工作,提升使用领域消防产品监督执法规范化水平。
三、不断优化执法机制。一是开展执法质量考评工作,不断提升执法规范化。组织大队全体执法人员开展案卷自查和互查互评共计30余次,其中纸质案卷考评、网上考评及实地核查每月分别不少于1次,全年共抽取营业前消防安全检查案卷、一般程序火灾事故调查案卷、行政处罚案卷、行政强制案卷等执法案卷50余件,发现问题60余处,均已完成整改。二是建立定期学习制度,每周一晚开展集中夜学,组织全体执法干部和辅助执法文职开展消防业务和法律知识学习,轮流上讲台授课。每月召开防火例会,通报执法过程和案卷办理中存在的问题和薄弱环节,对新发现问题进行分析研判,切实提高执法能力水平。目前大队全体干部均考取执法资格证。三是执法全过程透明化,监督检查、行政处罚、火灾调查等案件办理,全程实施视频录像,相关影像、图片等资料按要求上传消防监督管理系统。行政许可类项目,杜绝“体外循环”,确保执法活动100%网上受理、网上流转、网上审批,监督抽查机制不断完善。
四、持续纵深执法触角。一是推动责任落实,强化联席会商、警示约谈、追责问责等硬性手段,压实行业部门责任和属地管理责任。指导文广旅体、教育、民政、卫健等部门开展行业系统消防安全大检查,推动行业系统消防安全标准化管理,开展部门联合执法30余次、部门会商4次,下发工作提示函11份。全部乡镇挂牌成立消防工作站,打通消防主体责任落实“最后一公里”,共排查沿街店铺23687户,居住出租房8088户,工业企业7255家,督促整改问题隐患26123处。二是突出重点打击,解决“老大难”,收拾“烂摊子”。今年以来,大队攻坚克难,完成1家省级、6家市级、9家县级挂牌重大隐患单位和2个市级挂牌督办重点乡镇整改销案,不断夯实消防安全基础,全面筑牢消防安全防线。三是完成赋权执法,推动浦阳街道等3个街道和黄宅镇等3个重点镇在各自行政区域内行使消防救援领域15项行政执法事项的行政处罚及相关的行政检查,自7月31日赋权乡镇(街道)消防执法事项实施以来,共办理消防领域行政处罚42起,立行立改问题隐患200余处,有效延伸大队监督触手。
五、不断深化为民意识。聚焦群众反映强烈的热点、难点问题,突出强化服务意识,主动、耐心、热情服务于监督执法之中。一方面实施审批程序简单化,全面实行公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查告知承诺制度,及时向申报人讲解实行告知承诺管理的范围、依据、条件、程序、期限等,并提供《公众聚集场所投入使用、营业消防安全告知承诺书》和《消防安全检查申报表》等相关文书的下载。对于申请一般程序的,消防窗口实行 “一次告知”。另一方面实施轻微违法 “免处罚”,为贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》关于轻微违法行为可以不予行政处罚的有关规定,深入推进消防领域“放管服”改革,进一步优化营商环境,促进严格规范公正文明执法,根据法律法规有关规定,在全县推行消防领域轻微违法行为不予处罚制度,制定消防领域轻微违法行为不予处罚事项清单16项。同时,在执法过程中,通过说通“法理”、说清“事理”、说明“裁量”,对单位负责人进行耐心说服教育,使之心悦诚服整改火灾隐患。
信息来源:办公室