一、总则

（一）编制目的

提高档案工作突发事件应急工作水平，最大程度地预防和减少突发事件对档案造成的损害，保障乡镇档案安全，促进乡镇档案事业可持续发展。

（二） 编制依据

依据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家档案局中央档案馆关于〈档案工作突发事件应急处置管理办法〉》及我乡有关规章和制度，制定本预案。

（三）事件分类分级

1.分类

本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成档案损害，危及档案安全的紧急事件。

根据突发事件引发的因素不同，档案库房突发事件主要分为以下三类：

（1）自然灾害。主要包括洪水、暴雨、强风、高温、雷击、火灾、地质、地震及其他突发的重大自然灾害造成档案损害。

（2）事故灾难。主要包括档案设施和设备事故造成档案损害。

（3）安全事件。主要包括档案失窃泄密事件等。

2.分级

若险情不大，可以自己处置且不会造成重大后果的，为一般险情；若险情较严重，已危及档案安全，靠自身力量不能处置的，为较大险情；若险情致档案严重受损且发生人员伤亡事故的，为重大险情。

（四）工作方针及原则

按照预防为主、防救结合、常备不懈的方针，坚持集中领导、统一指挥、分工负责、分级指导相结合的原则，及时快速妥善处置，使突发事件给乡镇档案造成的损害减少到最低限度，及至避免档案损害。

二、运行机制及处置程序

（一）建立突发事件预警机制

按照早发现、早报告、早处置的原则，对检测到的事故苗头采取有效措施加以控制，对可能发生的危及档案安全的情况及时处理，积极防范，危机发生后快速反应，最大限度地降低受损程度。

（二）事件处置

1.原则

先抢救珍贵档案，再抢救一般档案，最后抢救资料和设施设备。

2.抢救顺序

（1）人事档案

（2）财会档案

（3）党群行政档案

（4）一般业务档案

（5）资料、设施、设备

3.处置程序

（1）一般险情

Ⅰ险情第一发现者迅速通知负责人和档案管理人员。

Ⅱ档案馆负责人和档案管理人员到现场查清险源后，能自己处理的就地处理，不能处理则立即报告保卫处（火情，失窃等），后勤服务产业集团（汛情），按照乡镇关预案展开抢险救援。

Ⅲ相关部门接报后立即到现场确认险情，并迅速采取措施进行处置。

Ⅳ查明原因，堵塞漏洞，做好善后工作。

（2）较大险情

Ⅰ险情第一发现者确认险情较重、自己不能处置的，立即向保卫处（火情，失窃等），后勤服务产业集团（汛情）报告灾情，请示处置办法，按照学校相关预案展开抢险救援；同时迅速通知负责人和档案管理人员；若需外援，则立即拨打119、110及其它与抢险救灾有关的联系电话，告知险情，请求救险，并做好救险准备。

Ⅱ接到报警后，有关部门应迅速组织工作人员实施抢险，负责人、档案管理人员接到通知后立即赶到现场。

Ⅲ各抢险人员到位后，立即按分工各就各位，投入抢险。外界专业抢险队伍到达后，保卫处、后勤服务产业集团及时介绍情况，组织人员协助抢险。

Ⅳ相关人员要做好报案、施救、灾情等记录。

（3）重大险情

若发生危害档案、危及人身安全的重大灾害事件，则立即拨打120救护车，以及乡卫生院值班电话，并立即派人将受伤者送到医院抢救；其余人员参照上述较大险情的抢救步骤进行抢险。若险情危及到供水、供电、通信、下水管线等自身不能处理时，则通知相关部门予以抢险。

4.应急事故联系电话

值班室：

现场组长 

现场副组长  

现场副组长  

火警电话：119

报警电话：110

急救电话：120

三、善后工作

（一）总结

险情排除后，要进一步做好善后工作，及时对抢险工作进行总结。内容包括：报告是否及时；突发事件等级确定是否准确；预案启动是否及时；采取措施是否及时、科学、有效；人员、物资、经费是否到位等。

（二）上报

消防安全委员会办公室应将险情发生原因、所受损失及处理结果及时报告上级主管部门，并通告有关部门。

（三）奖励

在应急抢险工作中，对作出显著成绩的有功单位、部门和人员给予表彰和奖励。

（四）责任追究

对失职、渎职、不履行职责和不按规定程序操作，造成损失的，按照有关规定严肃处理，并视情节轻重追究有关科室及人员的责任

四、附则

本预案由虞宅乡制定、解释，并根据情况适时修订和完善。

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