GPJD00-2022-0003

浦政发〔2022〕7 号

浦江县人民政府

关于印发浦江县扶持现代农业高质量发展

实施意见的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门：

《浦江县扶持现代农业高质量发展实施意见》已经县政府

常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

浦江县人民政府

2022 年 5 月 25 日

浦江县人民政府文件

浦江县扶持现代农业高质量发展实施意见

为深入实施科技强农、机械强农“双强行动”，大力提升农

业生产效率，全面促进农业高质量发展，推进乡村共同富裕，

根据《浙江省农业和农村工作领导小组办公室 浙江省农业农村

厅 浙江省乡村振兴局关于印发<农业农村领域高质量发展推进

共同富裕行动计划（2021-2025 年）>的通知》（浙农办发〔2021〕

4 号）和《金华市农业和农村工作领导小组办公室等 3 家单位

关于印发<金华农业农村领域高质量发展推进共同富裕实施方

案（2021-2025 年）>的通知》（金市农通〔2021〕31 号）等文

件精神，特制定本实施意见。

一、加快农业发展平台建设

1.推动土地有序规模流转。鼓励通过乡镇（街道）或委托村

股份经济合作社（村土地股份合作社）统一流转土地搭建农业

产业平台，对当年新增集中连片流转面积 50 亩以上且流转期限

在 5 年以上，通过招投标平台流转并签订规范流转合同的，分

别给予属地乡镇（街道）和村集体经济组织一次性每亩 50 元和

200 元的奖励。

2.持续推进非粮化整治。继续推进粮食生产功能区非粮化整

治，对苗木、花卉及水果、茶叶等经济作物清退后，改种粮食

作物的，按每亩 8000 元补偿给乡镇（街道）统筹使用。

3.支持农业高能级平台建设。成功创建国家、省级、市级现

代农业园区的，分别奖励 50 万元、30 万元、10 万元。成功创

建国家级、省级、市级农业强镇的,分别奖励 50 万元、30 万元、

10 万元。成功创建国家级、省级特色农产品优势区的，分别奖

励 30 万元、5 万元。

二、助力农业增产提质

1.确保粮食生产安全。加强粮油生产的政策扶持，加大稻、

麦、旱粮、油菜的补助力度（见附件 2）。

2.支持特色产业做强做大。成立特色农业产业办公室，安排

专项资金 800 万元用于五大产业的产业规划、增产提质、营销

宣传、品牌打造等。除本意见规定的补助项目外，各办公室经

县农发基金管委会同意后，可根据实际情况列支。

（1）葡萄产业。管好用好“浦江葡萄”农产品地理标志证明

商标，不断提升葡萄品质，创新提升葡萄节等农产品展销节会

影响力，提高农产品溢价能力。通过验收并被认定为葡萄高品

质示范村的行政村，按照当年实际缴纳葡萄价格指数综合保险

费用金额给予 70%的补助，另给予行政村每亩 200 元工作经费，

两项补助合计每亩不超过 0.2 万元。

（2）蔬菜产业（含菌菇产业）。对集中连片种植 30 亩（含）

以上的经营主体，给予每亩 300 元的补助。新发展菌棒类食用

菌，每万袋菌棒补助 2000 元。

（3）茶叶产业。新发展茶园、老茶园换种改植和老茶园台

刈改造 50 亩以上，每亩补助 500 元（5 年内同一基地不允许重

复）。

（4）香榧产业。经立项批准，新发展香榧 50 亩以上，每

亩补助 300 元；利用荒山荒地、无立木林地等新发展香榧基地 5

亩以上（2+4 以上苗木造林），每亩补助 600 元；对近 5 年新植

香榧基地抚育的一次性给予每亩补助 300 元；开展当年度香榧

新品种改造连片 10 亩以上的，每亩补助 1000 元。

（5）花卉产业。新发展花卉基地 20 亩以上，每亩补助

1000 元。

3.支持其他经济作物扩产提质。

（1）新发展药材、水果、山核桃、薄壳山核桃、油橄榄等

特色基地 20 亩（含）以上的，每亩补助 200 元。

（2）经立项批准，新发展油茶连片 10 亩以上，每亩补助

1500 元，后续连续抚育 3 年，每年每亩给予 200 元补助。

（3）经立项批准，新发展林下经济 20 亩以上，每亩补助

200 元。

（4）在集体所有和经营的荒山荒地、无立木林地、迹地、

低产低效改造林地和其它宜林地上新植珍贵树种基地10亩以上

每亩给予补助 800 元，后续连续抚育两年，每年每亩给予 200

元补助。

4.推动畜牧业提质转型。支持畜牧养殖场生态化发展，对成

功创建省级美丽牧场的，给予 5 万元奖励。对成功创建国家、

省级非洲猪瘟无疫小区的，分别给予 30 万、10 万元奖励。

5.推动水产健康养殖。对成功创建国家、省级水产健康养殖

示范区（场）的，分别给予 10 万元、5 万元奖励。新发展稻渔

综合种养集中连片 20 亩以上，每亩补助 1000 元。新建设施养

殖、循环水养殖基地（设施面积 2000 ㎡以上，水体面积 1000

㎡以上，池深不少于 1.5m），按总投资 50%补助，最高不超过

50 万元。

三、招引壮大农业经营主体

1.加大农业项目招引力度。对投资额在 5000 万元以上的重

大农业项目，扶持政策由县政府另行决策。

2.鼓励农业企业提档升级。新获国家、省、市、县级农（林）

业龙头企业称号的，分别奖励 50 万元、30 万元、5 万、2 万元；

通过国家、省、市级农（林）业龙头企业监测的，分别奖励 5

万元、3 万、1 万。

3.推动小农户规范化发展。新获国家、省、市、县级示范性

专业合作社（家庭农林场、林下经济示范基地、“一亩山万元钱” 示范基地）称号的，分别奖励 7 万元、5 万元、2 万元、1 万元；

对每次监测合格的国家、省、金华市级示范性农民专业合作社

（家庭农场），给予补助 0.3 万元。

4.鼓励一二三产业融合发展。农（林）业经营主体发展农产品

深加工或进行技术（机械）提升改造，投资额 5 万元以上的，

给予 50%的补助，最高不超过 30 万元。积极推动农业与旅游、

教育、文化、健康养老等产业深度融合。

5.支持各类基地创建。

（1）创建蔬菜“三分六统”产业化经营管理模式示范基地，

给予一次性补助 5 万元。（见附件 3）

（2）对新创建的国家级生态文化基地（含国家级森林文化

小镇、国家级森林人家）、省级森林城镇（街道）、省级生态文

化基地（含省级森林文化小镇、省级森林人家、省级森林康养

基地）、省级一村万树示范村（含国家级森林乡村）、市级森林

村庄，分别给予 20 万元、15 万元、10 万元、5 万元、2 万元的

奖励。列入珍贵树种示范点（单位）或绿化示范单位的，通过

验收后一次性奖励 5 万元。

（3）新建浦江农产品种植出口成品包装厂（需先行取得用

地合法审批手续），建成后由杭州海关验收合格，并被授牌和登

记备案的，给予一次性不超过 50%的新建建设费用补助，最高

补助金额不超过 60 万元。获得杭州海关农产品种植出口基地称

号的，奖励 3 万元；浦江农产品种植出口基地及成品包装厂有

效期到期，重新通过杭州海关考核合格的，补助 2 万元。

6.支持产业化联合体发展。对认定为省级产业化联合体的组

织一次性奖励 20 万元；对认定为市级产业化联合体的组织一次

性奖励 10 万元。

7.加大农业人才引育力度。对获得国家、省、市、县级产业

带头人、农创客、农业技术能手等称号的，分别奖励 5 万元、3

万元、2 万元、1 万元。全日制大学毕业生（年龄 35 周岁以下）

在我县经营一定规模现代农业的，补助 1 万元/年，限补三年（经

营规模参照县级示范性家庭农场评定标准）。

四、推进农业“双强”行动

1.支持农业科技推广应用。

（1）科技示范基地建设。对首次认定、重新认定的规上国

家农业高新技术企业分别给予一次性 40 万元、20 万元奖励，规

下国家农业高新技术企业减半奖励。首次确定为省、市、县农

业科技示范基地（含科技特派员示范基地）的，每家补助 20 万

元、10 万元、5 万元。对通过国家、省级审定（登记）、国家登

陆农作物新品种的每项给予 20 万元、10 万元、10 万元奖励，

对自主选育的新品种列入省主推农作物品种的每项奖励 30 万

元。创建并认定为省级瓜菜新品种新技术新模式示范基地，一

次性奖励 3 万元。

（2）农业数字化建设。获评省级数字农业工厂（数字牧场、

数字渔场）的，奖励 10 万元。推广互联网技术（不含水肥喷滴

灌设施），且一年内投入费用在 10 万元以上的，给予 5 万元的

补助。建立智能物联网应用系统，并开展“浦江超级农场”应用

的，投资额 5 万元以上的，给予 50%的补助，最高不超过 30 万

元。农业视频监控系统已接入农业信息化系统平台并运维正常

的每年给予 0.3 万元补助。益农信息社按点击量从高到低前 100

名的（每月点击量不少于 1000 次），每个奖励 0.3 万元；每年根

据益农信息社年更新率从高到低评选出 20 名优秀信息员，每人

奖励 0.2 万元。

（3）院地合作项目建设。由县政府组织的院地合作项目的

工作经费、科研经费，按院地合作协议签订资金给予全额保障。

2.加快农业机械化。

（1）推进农业机械化建设。获得省级农机服务中心、全程

机械化应用基地、农机试验基地等称号的，奖励 5 万元。对牌

证齐全有效的大中型纯农田机械缴纳保险费的，凭保险费发票

按保费的 80%给予补贴。

（2）全域宜机化改造。经立项，在农业设施内开展宜机化

改造连片面积 10 亩以上，验收合格后每亩补助 200 元。

3.提升农业社会化服务能力。

（1）服务组织为 50 亩以上规模主体开展飞防社会化服务

每亩奖励 10 元，为散户开展统防统治社会化服务每亩奖励 40

元。评为省、市级示范性植保服务组织的分别奖励 0.6 万元、0.4

万元。

（2）经立项，新建烘干中心、育秧（育苗）中心，投资额

30 万元以上的，给予 50%补助，最高不超过 50 万元。

（3）经营主体新建冷库，在享受上级农机购置补贴的基础

上再给予购置补贴额 30%的补助。

（4）农机服务主体（需持有拖拉机和联合收割机驾驶证）

或种植大户购置列入国家、省补贴目录且适合我县的粮油作物

播种（水稻插秧机除外）、收获机械，给予购机额 50%的补助（含

上级农机购置补贴且单机补贴最高不超过 10 万元）。

（5）对由业务主管部门统一组织实施玉米绿色防控工作的

给予全额补助。

（6）根据《浙江省农业农村厅 浙江省财政厅关于进一步

加强病死畜禽无害化处理工作的通知》（浙农牧发〔2020〕23

号）文件规定，对无害化处理体系提升改造投资额 30 万元以上

的，给予 50%的补助，最高不超过 100 万元；因不可抗力因素

导致病死动物数量显著下降，使处理承接企业严重亏本的，由

县农发基金管理委员会一事一议酌情予以补助。

4.支持设施农业建设。对通过主管部门立项的农用连栋钢架

大棚、玻璃温室、高压喷雾等设施按不同标准给予补助（见附

件 4）。

5.支持生态循环农业建设。各乡镇 （街道）合理设置废旧

农膜回收点的，根据台账记录对收集的废旧农膜（含地膜、菌

棒膜及肥料包装袋，不包括棚膜）给予每公斤 2 元的补助。对

施用商品有机肥的给予 380 元/吨补贴，每亩补贴用量不超过 2

吨。对农作物秸秆综合利用工作给予相应补助（见附件 5）。

五、深化农业品牌培育

1.加大农产品品牌培育力度。每年安排专项资金支持农产品

区域公用品牌在县域外的推广应用。通过“品字标浙江农产”认

证或通过自我声明、特色品牌转化等其他方式获得“品字标浙江

农产”品牌的企业，奖励 10 万元。

2.支持拓宽农产品销售渠道。

（1）支持参加农产品展示展销活动。由县政府统一组织实

施的宣传本县特色传统农产品及市场开拓费用、县内统一组织

的农产品推介节会、经县政府备案同意后参加的县级以上政府

部门组织开展的展会，布展费、展位费等给予全额补助。茶叶

经营主体参加市级及以上组织筹办的活动另给予国内参展费

3000 元、国外参展费 8000 元的补助。

（2）支持优质农产品参评。参加由县政府组织参展的评比，

获国家级名优农产品金、银、优质奖称号的奖 2 万元、1 万元、

0.5 万元；省级的分别奖励 1 万元、0.5 万元、0.2 万元，市级的

分别奖励 0.5 万元、0.3 万元、0.1 万元；县级的分别奖 0.3 万元、

0.2 万元、0.08 万元。以上同一品牌（企业）同一年度分获不同

称号的，就高不重复。

（3）支持农事活动。经县政府批准同意，以乡镇（街道）

为主体宣传推介本地农副产品为主的农事活动，给予最高不超

过 10 万元的补助。在政府部门举办的农业职业技能比赛、农民

体育活动、乡村美食、农家乐、休闲观光等相关赛事活动中获

得国家、省、市、县级荣誉的分别奖励 3 万、2 万、1 万、0.5

万元。

（4）开展优秀销售主体评选。获国家、省、市级农产品优

秀经纪人称号，分别奖励 5 万元、4 万元、3 万元，部门组织评

奖的减半。每年评选县级农产品优秀经纪人、直播带货达人等

优秀销售主体若干名，设一、二、三等奖，分别奖励 0.5 万元、

0.3 万元、0.1 万元。

（5）开拓农产品营销市场。经主管部门备案、审核，浦江

农副产品进驻大型连锁超市、农产品配送公司、知名电商平台

等，凭公司对账单、发票、银行流水账及供货合同给予经销商

不超过 30 万元补助。

3.支持农产品品质提升。

（1）鼓励绿色农产品质量认证。

①新获有机、绿色、无公害认证的农产品生产主体，分别

奖励 3 万元、2.5 万元、1.5 万元；期满通过复评的，分别奖励

2.5 万元、1.5 万元和 0.5 万元。同一主体或产品认证的奖励就高

不重复。新获农产品地理标志登记证书单位奖励 5 万元，农产

品地理标志申报登记和无公害农产品产地整体认定经费全额补

助。

②新通过良好农业规范（GAP）、食品安全管理体系

（HACCP）认证的农产品加工主体和食品生产许可证（SC）认

证的茶叶、粮油、香榧、油茶农（林）产品加工主体，分别奖

励 2 万元；期满通过复审的，奖励 0.5 万元。

（2）支持农产品安全体系建设。

①对主持制订国家标准、省级地方标准或国家行业标准、

市级地方标准和县级地方性技术规范并颁布实施的，分别给予

政府主体或生产经营主体 10 万元、5 万元、2 万元、1 万元的奖

励；修订的分别减半。

②农产品生产主体设立农产品质量安全检测室并正常使用

的（全年检测 50 批次以上，每日不多于 5 批次），每年给予 0.5

万奖励。单建追溯系统并正常使用的（全年开具二维码合格证

不少于 50 次（一日算一次），开具总张数不少于 2000 张），每

年给予 0.2 万元奖励。根据《浙江省农产品质量安全规定》，监

管机构推行使用食用农产品合格证经费给予全额补助。

③国家农产品质量安全县所需经费给予全额补助。

六、健全保障机制

1.强化用地保障。新编县乡级国土空间规划安排不少于 10%

的建设用地指标重点保障乡村产业发展用地；在村庄规划中预

留不低于 5%的建设用地规模，用于农村新产业、新业态、农村

公共公益设施等建设。每年将不低于 10%的盘活挂钩新增建设

用地指标用于保障乡村重点产业和项目用地。

2.强化金融支持。推动金融机构加大对农业农村基础设施建

设和家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体的中长期

信贷支持。推进农业政策性保险补助力度，对省级及我县地方

特色险种根据比例给予补助。

3.因各种原因，本政策中没有涵盖，从农业高质量发展、农

民增收致富、助力乡村振兴方面又确需政策扶持的，由县农发

基金管理委员会一事一议；示范性强、带动面大的农业项目，

视其发展前景和规模，由县农发基金管理委员会一事一议。

本意见自公布之日起 30 日后施行，《浦江县人民政府关于

印发浦江县扶持现代农业发展实施意见的通知》（浦政发

〔2019〕19 号）同时废止。已有规定与本意见不一致的，按本

意见执行。本意见与其他财政专项补助政策按照就高不重复享

受的原则执行。根据农业“双强”行动要求新增的创评类项目享

受本意见。对不符合耕地农业用途管制的农业生产经营活动，

原则上不予安排财政扶持资金项目。2022 年 1 月 1 日后立项

申报的项目参照本意见执行。 附件：1.资金使用管理办法

2.粮油作物补助标准

3.“三分六统”蔬菜产业化经营管理模式示范基地

申报条件

4.农业设施补助标准

5.农作物秸秆综合利用补助标准

抄送：金华市人民政府，县委各部门，县人大办，县政协办，

县人武部， 县法院，县检察院，县属各单位，垂直管理各部门。

浦江县人民政府办公室 2022 年 5 月 25 日印发