索引号: | 330726ZFB80000/2022-42443 | 文件编号: | 发布机构: | 浦江开发区 | |
生成日期: | 2022-05-17 | 主题分类: | 组配分类: | 部门乡镇文件 | |
公开形式: | 网站 | 公开方式: | 主动公开 | 公开范围: | 面向全社会 |
县安委会各专委会,各乡镇人民政府、街道办事处,浦江开发区、县水晶产业园区管委会,县安委会各成员单位:
为深化安全生产领域“除险保安”行动,进一步抓好重大安全风险防控,有效防范一般事故,坚决遏制较大及以上事故,营造良好稳定的社会环境,为迎接党的二十大和杭州亚运会顺利召开提供坚实的安全保障,决定自即日起立即开展为期百日的“除险保安”安全生产大排查大整治行动。现就有关事项通知如下:
一、提高思想认识,始终绷紧安全生产这根弦
各乡镇(街道)、产业园区和各部门要坚决克服麻痹松懈思想,进一步强化主体意识和责任意识,牢牢压实属地责任、部门监管责任和企业主体责任,立即组织开展“除险保安”安全生产大排查大整治行动,确保安全生产工作全领域、全覆盖、无死角,形成各司其职、齐抓共管、全面推进的良好格局。
二、紧盯重点领域,全面开展风险隐患排查整治
各乡镇(街道)、产业园区和有关部门要针对当前形势和事故发生的季节性特点,对本辖区、本行业领域安全风险隐患进行大起底、大分析、大防范,拉网式开展安全隐患排查。
(一)开展重点领域消防隐患集中整治行动。深入开展农村及民房领域消防安全专项整治以及生产经营租住村(居)民自建房重大火灾风险综合治理,以出租房、老旧民房、老弱病残幼等弱势群体为重点整治对象,全面发动村(社区)干部、基层网格员开展拉网式排查。4月底前,要对具有生产、经营、租住功能的民房进行全面排查并建立花名册,隐患实现动态清零。要建立弱势群体居住场所花名册,摸清底数,定期上门开展安全宣传教育和检查服务;对其他民房,要发动社会群众开展家庭电气消防安全隐患自查自纠,督促自主整改,6月底全部落实闭环管控。要组织开展沿街店面消防安全整治“回头看”行动,巩固前期综合治理成果,防止违规住人现象反弹。(由消防安全专委办牵头)
(二)持续深化道路交通安全大会战。紧盯“减量控大”总目标,力争不发生较大事故,道路交通事故亡人稳中有降。优化交通安全综合治理“三挂牌三整治”机制,严格落实乡镇(街道)属地责任和企业单位主体责任,尽早完成10处市级和100处县级挂牌隐患治理;集中挂牌治理2家市级挂牌治理运输企业,企业所属车辆隐患清零;重点整治亡人事故高发的2个市级重点整治乡镇(街道)和3个县级重点整治乡镇(街道)。持续加大路面管控执法力度,在办理5万元行政处罚案件和事故前行刑衔接案件上实现有效突破。(由道路交通运输安全专委办牵头)
(三)全面开展危险化学品安全风险集中治理。深化危化品生产、储存、运输、经营和使用等全链条安全治理。推动落实危险化学品重大危险源安全包保责任制,压实各层级安全责任。积极开展标准化体系建设,危化品许可企业和重点使用企业创建并运行新型标准化体系占比超过60%。抓好重点人员安全培训,重点岗位员工职业技能晋级培训覆盖率达60%。进一步强化数字化监管,6月底前,配合省级构建安全责任履职动态监测场景,助推危化品全生命周期安全在线迭代升级。(由应急管理、自然资源(林业)安全专委办牵头)
(四)深入开展燃气安全专项整治。聚焦不间断生产经营且用气量较大的餐饮、商贸市场等商业用户,全面排查整治私接“三通”、燃气管道穿越密闭空间等风险隐患,加大联合执法检查力度,严肃查处一批违法行为。聚焦城市老旧小区、农村等居民区,大力推进燃气设施“提标改造”,全面排查燃气管道、调压站、引入管等重点部位,大力整治使用不合格气瓶、灶具、连接软管和减压阀等风险。聚焦工业自建燃气,加强经营、运输、使用及工程建设等重点环节监管,全面摸清工作底数,建立健全联动执法机制,6月底前逐家安全评估、整改落实到位。(由城市建设和卫生健康安全专委办牵头)
(五)开展三类“园区、企业、设施”专项整治。摸清三类园区、三类企业、三类设施底数,基础信息100%入数据库。抓好安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防等体系建设,实现小微企业园风险管控体系建设覆盖率100%、“三类园区”安全生产社会化服务覆盖率l00%、政府挂牌的“厂中厂”“租赁生产”生产加工类企业重大隐患整改率100%。同时,要巩固前期“三场所两企业”安全整治成果,盯住薄弱环节,针对性开展喷涂场所环保设施安全专项整治,实现消防火灾事故下降20%。 (由工商贸和产业园区安全专专委办牵头)
(六)不断强化旅游新业态安全监管。要进一步细化落实各乡镇(街道)、各部门安全监管职责,4月底前,出台旅游新业态风险性项目安全监管暂行办法。要紧盯玻璃栈道、攀岩、滑翔伞等旅游新业态,严格落实隐患排查治理和风险管控措施,集中开展各类游乐设施的安全监测和维护,确保游乐设施的安全稳定运行。要深入开展安全隐患排查治理,重点时段、重要节日期间,对全县 A级景区、等级民宿、公共文化场馆、星级饭店等场所落实全覆盖消防安全检查。(由文广旅体安全专委办牵头)
(七)加强特种设备安全监管。持续深入开展电站(含热电)锅炉、燃气气瓶、压力管道、起重机械等安全整治,进一步加强客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等安全监管,强化超期未检验设备整治开展隐患“清零”行动,实施特种设备领域数字化监管提升工作。(由市场监管安全专委办牵头)
(八)扎实开展好其他领域安全工作
1.全力做好森林防灭火工作。根据气象预报近期森林火险等级较高,“五一”将至,各种农业用火、森林旅游等森林火灾隐患急剧增加。各乡镇(街道)以及县森防指成员单位要切实从思想上引起高度重视,针对“五一”进山入林旅游人员显著增加等不利因素,加强森林消防宣传教育,加大护林员巡山密度,严格野外火源管控,坚决堵住人为火灾漏洞,加强值班值守,做好森林消防队伍应急准备,严格落实信息报送制度。(责任单位:县森防指办及成员单位,各乡镇(街道))
2.全力做好防汛工作。进入汛期,乡级防指要在汛期常态化开展防汛检查及风险隐患排查,制定风险隐患清单和人员避险转移风险清单,对排查发现的隐患点严格实行闭环整改,对未及时消除的安全隐患要落实临时度汛措施。5月底前,各乡镇(街道)要组建一支综合应急救援队伍并开展1次综合性或重点灾种应急演练。(责任单位:县防指办及成员单位,各乡镇(街道))
3.全力做好防溺水工作。按照属地管理和“谁主管、谁负责”原则,对辖区内的浴场、游泳馆、湾塘、河流、水库、湖泊等开展一次拉网式安全隐患排查,重点时段、重点水域要加强巡防频率,全面摸清水域周边安全警示牌、防护网、水上救护设备存放点等安全设施投入情况,针对外来务工、在校学生、游客等群体要通过各种途径、方式加强防范宣传。(责任单位:县委政法委牵头,县委宣传部、县公安局、县水务局、县教育局等部门按职责分工分别负责)
以上工作均需乡镇(街道)、产业园区按照属地监管职责,同步开展。
三、明确工作要求,全力确保排查整治工作落实到位
各乡镇(街道)、产业园区和各部门要按照通知要求,进一步细化大排查大整治工作方案,研究制定针对性措施,确保排查整治工作落实到位。
(一)加强分析会商研判。各专委会领导要根据安全生产形势,定期组织召开专委会工作例会、专题会议,研究部署本行业领域安全生产工作;要每月带队开展专项督导检查,有效推动重点工作举措落实落地。各乡镇(街道)、产业园区和各部门要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”原则,严格落实属地监管责任和行业监管责任,党政主要领导对重大安全风险隐患亲自研究、部署和推动落实,于4月25日前完成一次对本辖区、本行业领域安全生产形势分析研判,针对性落实安全风险管控措施,全力防范和遏制生产安全事故发生。
(二)扎实开展隐患排查。严格落实安全生产隐患“政府月检查、企业旬自查”制度,全面开展大排查大整治行动。各乡镇(街道)、产业园区和有关部门要切实发动网格员、村(社)干部、专职消防队员等力量,全面开展本辖区、本行业领域安全隐患排查整治行动,确保每月对本辖区、本领域各类生产经营单位检查全覆盖。同时,要建立问题隐患清单,严格落实闭环整改,于每月10日、20日、30日,按照《安全生产问题隐患信息旬报表》规定的格式报送给县安委办,由县安委办统一录入全省安全生产“除险保安”系统。
(三)严格落实隐患整改。各乡镇(街道)、产业园区和有关部门要对检查发现的问题隐患进行集中梳理,对符合重大安全问题隐患标准的,于4月30日前提交县安委办进行挂牌督办,逐一攻坚闭环销号。要进一步提升安全生产执法监督震慑效应,对安全生产主体责任不落实、隐患整改不力、敷衍了事的企业,要依法予以严肃处置,符合相关要求的坚决移送司法部门追究刑事责任。
(四)落实督导督办机制。县安委办将适时组织人员对各乡镇(街道)、产业园区、各部门安全隐患大排查大整治开展情况进行督查督办,综合运用通报、警示、约谈等形式推动工作落实。
“除险保安”安全生产大排查大整治期间实行周报机制,请各乡镇(街道)、产业园区、各部门按照《“除险保安”工作周报表》格式,于每周五上午11时前,上报相关情况。