各乡镇人民政府、街道办事处，浦江开发区、县水晶产业园区管委会，县安委会各专业委员会，县安委会各成员单位：

6月13日6时30分许，湖北省十堰市张湾区艳湖社区集贸市场发生燃气爆炸事故，造成重大人员伤亡。事故发生后，习近平总书记作出重要指示，要求各地区和有关部门要举一反三、压实责任，增强政治敏锐性，全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生，切实保障人民群众生命和财产安全，维护社会大局稳定，为建党百年营造良好氛围。李克强总理对事故救援和重点领域安全监管工作作出批示。省委书记袁家军、省长郑栅洁，市委书记陈龙、市长邢志宏等省、市领导作出批示指示，要求各级各部门认真学习习近平总书记重要指示精神，把确保不发生重大安全事故作为政治任务，全面排查各类安全隐患和风险，特别是加大对燃气领域突出问题的排查整改力度，确保人民群众生命财产安全，维护社会大局稳定，为“重要窗口”增光添彩，为建党百年营造良好氛围。

为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，根据省、市安委办《关于坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神全力做好当前安全防范工作的紧急通知》（浙安委办〔2021〕29号、金安办〔2021〕8号），现就做好当前安全防范工作提出如下要求：

一、迅速组织学习贯彻

各乡镇（街道）、浦江开发区、水晶产业园区、各部门务必高度重视，要把迅速贯彻落实习近平总书记重要指示当做当前重大政治任务、抓安全的首要工作，思想再紧绷，认识再提高，工作再发力。县安委会各专业委员会要在6月18日前组织召开一次安全生产形势分析研判会，对本行业领域当前的安全生产形势进行分析研判，系统梳理第二轮安全生产综合治理三年行动、“遏较大”攻坚战、“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治工作中存在的困难和问题，进一步加大工作力度，细化工作举措，着力攻坚突破。请各专委办于6月25前将会议召开情况报送县安委办。

各乡镇（街道）、浦江开发区、水晶产业园区、各部门要于6月30日前组织专题学习会，学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，深刻领会习近平总书记关于安全生产重要论述，强化安全发展理念，要确保本地区本系统单位干部观看学习专题片100%全覆盖。

二、立即开展燃气及相关领域安全专项整治

各镇（街道）、浦江开发区、水晶产业园区、各部门要深刻吸取“6·13”湖北十堰集贸市场燃气爆炸事故教训，根据省、市、县安委会关于立即开展全省燃气及相关领域安全专项整治工作要求，按照“边排查、边整治”的原则，聚焦前期燃气工作中的薄弱点和需要重点突破的难点，再深化再整治。

整治工作由县安委会统筹推动，县城市建设运行和建筑领域安全专业委员会、县应急管理和自然资源（林业）安全专业委员会、县道路交通运输安全专业委员会具体负责组织推进。

重点整治：1.城中村、老旧住宅区等存在较大安全隐患的场所；2.清理拆除占用挪用燃气用地、侵占已建燃气设施防火间距内的违法建（构）筑物；3.严厉打击破坏城镇燃气设施和长输管道的第三方违法施工等违法犯罪行为；4.严格规范餐饮、农贸市场、学校、养老机构等重点单位的燃气使用管理；5.切实加强气瓶检验、车辆配送等重点环节安全监管；6.积极推动老旧管线检测和改造升级；7.闭环整改油气长输管道安全隐患；8.加快提升应急救援能力建设；9.深入推进涉燃气危化品生产经营企业和液化石油气、天然气充装或装载单位的安全管控等。建立隐患清单、整改清单和违法清单、处罚清单“四张清单”，确保重大风险管控到位，重大隐患闭环整改到位，违法行为惩处到位，全面提升燃气行业本质安全水平，坚决遏制较大及以上事故发生。专项整治第一阶段工作要求于7月30日前完成，总体工作要与大排查大整治和“遏重大”攻坚战工作同步推进，年底前完成。

三、深入排查整改重点领域风险隐患

各乡镇（街道）、浦江开发区、水晶产业园区、各专委会要紧密结合正在推进的三年行动、“遏较大”攻坚战、“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治等重点工作，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求，结合重点时段和汛期、高温安全生产规律特点，着力排查整治重点难点，坚决遏制较大及以上事故发生。道路运输领域要坚决打击“两客一危”、货运车辆、外省籍车辆、农村客运车辆等“三超一疲劳”、非法载客的违法违规行为，全面遏制高速公路较大事故多发态势。消防领域要重点整治民营医院、宾馆酒店、重点单位、合用场所、高校等公共建筑、人员密集场所等火灾隐患。危化品领域要深化开展危化品全生命周期安全整治行动，重大危险源企业督导检查全覆盖。建设施工领域要重点管控在建施工项目、毗邻人员密集区的危大工程等存在的重大风险。工矿领域要高度重视非煤矿山、有限空间、涉爆粉尘、喷涂、危化品使用等场所的隐患排查整改。旅游领域要重点加强旅游团队和车辆的交通安全监管，做好景区索道、缆车、大型游乐设施、旅游新业态等安全检查。特种设备领域要深化开展“四重”特种设备安全隐患排查治理，严厉打击特种设备违法违规行为。

四、全面压实安全责任

各乡镇（街道）、浦江开发区、水晶产业园区、各部门要切丝担负起属地监管和行业监管职责，严格落实“党政同责、一岗双责”、“三管三必须”要求，领导干部要亲力亲为扑上去，亲自研究、亲自部署、亲自推动解决重大安全生产问题。特别是省安委会近段时间对其他市县就安全隐患大排查大整治第一轮暗访检查发现的4个共性问题，即属地安全责任落实有效性还存在差距、市县专委会有效运行还存在不足、重点领域安全监管执法严格严肃不够、企业主体责任落实明显不到位等，要抓紧补短板、强弱项。要不折不扣落实重点领域领导督办制度，以最坚决的态度、最有力的举措，不断强化各级专委会专业统筹，压实部门直接监管责任。要建立行业部门安全生产执法定期通报机制，形成各领域齐抓共管、各层级上下联动的严格执法氛围，特别要注重强化行刑衔接，严肃非事故安全生产违法行为刑事处罚和事故刑事问责，切实推动重点领域在打击危险作业罪上有明显突破，形成执法震慑，倒逼企业落实主体责任，确保全县安全生产形势平稳向好。

同时，各乡镇（街道）、浦江开发区、水晶产业园区、各部门要认真做好隐患排查整治和执法处罚情况的上报工作，将相关数据汇总至《“平安护航建党百年”安全生产大排查大整治日报表》，于每日15时前及时上报县安委办。县安委办将定期对数据统计上报情况进行通报。

浦江县安全生产委员会办公室          

2021年6月16日