今年以来，花桥乡人民政府在县委、县政府的正确领导下和上级部门的指导下，坚持深入贯彻国务院《全面实施依法行政实施纲要》和《浙江省行政程序办法》实施意见，结合自身实际，细化目标责任、明确工作职责、完善工作措施、抓好工作落实，全面推进法治政府建设，为全乡经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将2020年法治政府建设情况报告如下：

一、主要开展的工作和成效 　　

(一)强化依法行政工作职责。一是组织领导到位。成立了由乡党委书记、乡长为组长，党委副书记具体抓的乡依法行政工作领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任。将依法行政任务与经济社会发展任务同部署、同检查、同落实、同考核。二是协调指导到位。加大了对各村、各部门依法行政工作的协调指导工作力度，乡政府党政办、综治办会同花桥司法所始终保持与各村、各部门的密切联系，对工作中出现的问题及时介入，提供法制服务，加以指导协调，实现了对依法行政工作的动态管理，有效提高了行政行为的合法性，促进了全乡依法行政工作的总体平稳推进。三、氛围营造到位。成功创建源头村、林坞口村为市级民主法治村并亮牌，结合法治宣传活动、文艺演出、广播、宣传栏等，发放各类法治宣传资料2万余份，为群众搭建了丰富的接受普法教育的平台。 　

（二）优化政务服务。一是打造升级乡矛盾调解中心。在原有综治中心基础上，优化“四个平台”，借鉴“一警情三推送”办件模式，便捷群众办事，让“矛盾纠纷最多跑一地”。每天有一名律师、法官、民警、调解员、综治办等工作人员轮流值班。在11个村都建立了一个矛盾调解工作站、一个乡贤评理堂。二是实现综合窗口无差别全科受理。即办件即收即办，承诺件实行“综合受理、分类审批、统一出件”模式。办事窗口实现“无证明办理、无证件服务、无复印提交”，进一步推进网上办、掌上办、一证通办，优化和推广“浙里办”“浙政钉”办理。三是充实提升代办员办理水平。发挥好乡“跑小青”、民情民访代办员、村网格员等队伍的作用。

（三）严格规范性文件管理。一是今年乡出台了《关于推进合法性审核全覆盖工作的实施方案》的文件，严格按照法定程序制定规范性文件，乡法律顾问全程跟进参与规范性文件的合法性审查工作。二是做好规范性文件定期清理工作，每季度由党政办会同司法所、法律顾问以及文件涉及业务科室，开展一次规范性文件自查行动，并邀请司法局业务科室进行业务指导，2020年共完成规范性文件整改1份共2处。

（四）严重落实法律顾问制度。一是花桥乡与浙江良友律师事务所签订政府法律顾问合同，法律顾问全程参与党委政府重大决策审查、行政协议签订、规范性文件制定，为党委政府的决策提供法律保障。法律顾问切实承担乡政府信息公开答复、行政复议以及行政诉讼应诉等相应工作。法律顾问本年度提出法律风险意见书2份，审核重大合同1份。二是11个行政村与浙江浦阳律师事务所签订政府法律顾问合同，各村的法律疑问得到有效地解决。

（五）建立健全学法制度。一是领导干部带头学法，2020年度党政班子成员共计开展学法活动4次，在编领导干部100%完成普法在线考试，成绩良好。二是有效组织学法。增强依法行政、依法办事意识，建立例会学法制度、专题法制讲座和集中培训制度。通过集中学习和培训，有效提高党员干部的法制意识，增强依法行政的自觉性和有效性，产生了良好的社会效应和群众效应，开展了4次全体乡干部学法活动，内容涵盖宪法、民法典、党内法规、行政诉讼法等法律法规。根据工作需要，组织县法律讲师团到11个行政村开展普法活动各一次。

（六）推动重大问题依法决策。在召开重大决策会议时邀请法律顾问参加，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交会议讨论和作出决策。健全重大行政决策风险评估机制，把社会稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的化解处置预案。

（七）全面规范行政行为。一是落实执法证申领工作，2020年完成执法证申领1人，换证3人，组织参加执法证培训和考试2人。目前全乡公务员7名持有执法证，为依法行政奠定坚实基础。二是深化政务公开工作，确保政府信息公开工作依法依规，认真落实执法、执法人员、执法事项目录、重大执法决定法治审核目录清单、执法决定受理机构、审批机构受理条件、办理时限等网上公示。2020年共完成信息公开申请的答复1件。三是高度重视行政复议应诉工作，乡主要领导亲自参加法院旁听行政诉讼庭审活动，2020年行政应诉0件。

（八）依法化解各类矛盾纠纷。一是完成花桥乡村级调解组织换届选举工作，实行村支书兼任村调解主任一职，组织一次村调解主任培训，落实调解场所，各村都有一个调解室，一个乡贤评理堂。目前全乡共有人民调解委员会12个，共有调解人员62名。二是积极发挥信访机构在化解社会矛盾中的主渠道作用，建立了党政一把手负总责，一级抓一级，一级对一级负责的信访工作运行机制，构建了触角广泛深入的“大信访”格局，启动实施了县、乡政府领导信访接待日制度，搭建了领导与群众直接对话的平台，密切了党群干群关系。三是实行矛盾纠纷、社会不稳定因素月排查制度、领导包案制度，全年共组织矛盾纠纷排查12起，排查出矛盾纠纷6起，调处成功6起，调解成功率100%。今年以来，乡村两级调委会共化解各类矛盾纠纷16件，县、乡两级领导化解疑难复杂纠纷2件。

二、存在的主要问题

2020年，我乡法治政府建设工作进一步加快推进，但工作中仍存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：

一是依法决策的意识和水平还有待进一步提高。

二是干部队伍素质有待进一步提高。

三是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。

三、下一步工作计划

我乡将在认真总结2020年度工作经验、分析存在不足的基础上，严格按照上级要求，坚持问题导向，加快补齐短板，不断提高依法行政水平，加快建设法治政府。

1、进一步加强法制宣传，增强依法行政观念。

2、进一步加大规范性文件备案、审查力度。 　　

3、进一步规范全乡行政执法行为。 　　

4、进一步推动政府信息，公开向纵深发展。 　

5、进一步推进政府职能转变。