中共浦江县委浦阳街道工作委员会

关于印发《浦阳街道“平安护航新中国成立70周年大会战”实施方案》的通知

各村、社区：

为认真贯彻落实省委、市委、县委相关政法工作会议精神，经研究，决定在浦阳街道范围内集中开展“平安护航新中国成立70周年大会战”，特制定本实施方案，具体事项通知如下：

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记在中央政法工作会议、省部级主要领导干部专题研讨班及全国公安工作会议上的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”和总体国家安全观，坚持底线思维、问题导向，整合力量、合成作战，多措并举、综合施策，全面打赢“平安护航新中国成立70周年大会战”，实现“五个严防、三个确保”，即：严防发生有重大影响的政治类敏感案事件，严防发生大规模群体性事件和赴省进京集访事件，严防发生暴恐事件，严防发生影响恶劣的个人极端暴力犯罪案件，严防发生重特大公共安全事故；确保一系列重大活动安全顺利进行，确保一系列敏感节点、重要节点平稳度过，确保辖区社会大局持续安全稳定。为新中国成立70周年创造安全稳定的政治社会环境。

二、重点任务

围绕可能影响新中国成立70周年大庆活动和全县大局安全稳定的潜在隐患和现实风险，重点打好以下六场战役：

（一）全面打赢反恐怖斗争主动战。认真贯彻《浙江省实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》，全面落实各项防范措施和应急处置准备。全面落实重点行业（领域）实名制管理。加强党政机关、公共交通工具及水、电、气、油危化品设施等重点目标防范，推进人员密集场所“四联三防”示范点建设。深化“防回流”“打派遣”行动，深入推进严打暴恐专项行动和去极端化工作，持续推动暴恐音视频打击整治、涉恐融资体系打击整治、涉恐网上逃犯追辑、“三非”清理等专项工作，强化涉恐重点人员动态管控和涉恐要素管理。组织开展反邪教“雷霆行动”，全力防范打击“法轮功”“全能神”等邪教组织，依法打击具有邪教特征的非法组织，依法取缔和打击“精神传销”有害培训活动。深入开展无邪教“三级联创”和反邪教阵地建设，全面夯实反邪教基层基础。

（二）全面打赢重大矛盾纠纷化解战。全面排摸社会矛盾特别是涉稳突出问题、矛盾纠纷等，对前期排摸出的社会稳定风险隐患全部落实责任领导和责任人。6月份，在辖区范围内开展“平平安安迎七一”积案攻坚化解活动，7-9月份开展“平平安安迎国庆”百日积案攻坚化解活动，确保化解率达到80％以上，稳控率100％。扎实做好特殊人群管理服务工作，对扬言报复社会、严重精神障碍、涉邪、刑满释放、非正常上访等特殊人群，健全分级分类动态管控机制，加强矛盾化解、心理疏通、教育稳控工作，严防发生个人极端暴力犯罪事件。

（三）全面打赢利益访求群体稳定战。全力做好以P2P网贷平台投资人为重点的涉众型经济案件受损群体稳定工作。重点加强联合接访，引导投资者理性维权；加强情报信息分析研判，完善风险监测预警机制。防止涉军维稳形势出现反复反弹。进一步巩固前期工作效果，依法打击处理挑头闹事、串联聚集煽动“声援”、造谣滋事等违法犯罪人员，做深做实重点人员教育稳控工作。深入开展大走访活动，妥善解决实际困难。持续做好移民、民师、实体市场投资人等群体稳定工作。高度重视和关注关心网约司机、大货车司机、塔吊车司机等特殊群体，切实落实部门监管责任、企业主体责任，严防矛盾交织叠加与升级激化。

（四）全面打赢公共安全治理战。强化风险防控和隐患排查整治，督促企业落实行业标准和规范；严格执行《重大活动维稳安保工作等级响应规范》机制。强化源头风险管控，加强监测监控监管，全力消除危险化学品安全事故风险。深入开展消防安全三年翻身仗攻坚年行动，实施高层建筑和老旧小区、农村出租房消防安全综合治理，切实消除消防火灾安全风险。深入开展“珍爱生命、远离车祸”道路交通安全大会战，全面实施道路交通设施维护提升，加强重点车辆安全协同共治，常态严管严重道路交通违法行为，严防发生重特大公共交通事故。做好预测预警，落实动态监管，完善应急措施，降低旱灾、涝灾、台风、山洪等自然灾害带来的生命财产损失。开展针对建筑施工、特种设备、燃气燃油、石油化工、加油站等重点行业、重点领域的风险隐患排查整治活动，确保不发生重大安全生产事故。开展劳动密集型企业、“多合一”场所、违章搭建厂房集中整治，开展危爆物品、寄递物流集中清理整顿，开展食品药品安全、公共卫生隐患大整治，严防发生各类生产安全事故和群死群伤事件。

（五）全面打赢社会治安防控整体战。组织开展严打深挖行动、“打伞破网”行动、固本强基行动，建立健全常态化督导检查机制和检验战果的考核评价机制，扎实推进“扫黑除恶”攻坚活动。配合相关部门推进打击整治非法集资、网络传销等涉众型经济犯罪专项行动。推进打击电信网络诈骗违法犯罪专项行动，继续深化“净网”行动，严厉打击电信网络新型犯罪。持续打击整治黄赌毒违法犯罪、传统盗抢骗犯罪专项行动、“套路贷”专项整治行动和禁毒“两打两控”“清隐除患”行动，严厉打击各类多发性违法犯罪。

（六）全面打赢校园安全阵地战。继续开展“护校安园”专项行动，加强校园安全防范及周边治理，确保不发生重大校园刑事案件、恶性校园安全责任事故、校车安全责任事故和亡人事故，切实防范校园重大传染病、食品安全风险等问题发生。强化意识形态领域管理，督促校园健全稳定专项工作机制，重点加强对敏感人员、学生社团等常态化思想教育和依法管理。

三、阶段划分与重要节点

实施“平安护航新中国成立70周年大会战”是重要政治任务，是建设更高质量、更高水平平安浦江的重要举措。各村、社区要依据《浙江省重大活动维稳安保工作等级响应规范》，统筹谋划、全面部署，突出重点、压茬推进，实现“大事不出，小事少出，出了小事能够果断处置”。具体分为四个阶段：

（一）部署启动阶段（2019年6月）：全面启动六大战役，完善平安考核办法，全面推进社会矛盾排查化解，全面加强风险隐患集中整治，全面夯实基层基础工作，全面提升社会治理与平安建设能力水平，同时做好重要节点安保工作，全方位强化维稳安保措施，确保万无一失、绝对安全。

（二）全力推进阶段（2019年7月至8月）：在前期全面排查、全面整治的基础上查漏补缺，落实防范管理措施，保持大会战的声势和力度，对重点突出问题实施集中攻坚，防止各类问题出现反弹。确保社会面安全稳定、重点群体平稳可控。

（三）攻坚决胜阶段（2019年9月至10月）：着眼新中国成立70周年系列庆祝活动，按照“严防死守、盯死看牢”的要求，全面加强重点人、重点事、重点物、重点目标管理，落实以面保点关注措施，看好自己的门、管好自己的人，做好自己的事，积极营造持续安全稳定的政治环境。

（四）巩固提升阶段（2019年11月至12月）：全面回顾大会战工作情况，总结经验做法，形成制度规范，对后续安全稳定工作和成果转化提出意见建议、作出工作部署，特别是重点做好第二届中国国际进口博览会、第六届世界互联网大会等重大活动维稳安保工作，确保大会战和年度工作圆满收官。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各村、社区要充分认识打赢“平安护航新中国成立70周年大会战”、维护国家政治安全和社会稳定工作的极端重要性，切实把思想统一到街道党工委的决策部署上来，强化政治担当，狠抓工作落实。要坚持底线思维，增强忧患意识，深入分析、精准研判面临的各种风险隐患，把困难估计得更透彻，把问题考虑得更充分，把工作谋划得更细更扎实，以强烈的政治责任感和坚定的信念决心，坚决打赢“平安护航新中国成立70周年大会战”。

（二）加强组织领导。各村、社区要密切协作、分工负责，村、社区主要领导要亲自研究，亲自部署，直接负责，切实履行好护一方稳定、保一方平安的重要政治责任。要充分发挥整体作战优势，动员各方面力量、整合各方面资源，真正形成“大会战”的强大合力和浓厚氛围。

（三）健全完善机制。坚持情报先行，进一步完善、落实情报信息会商研判工作机制，下大力气搜集掌握行动性、内幕性、预警性情报信息，做到第一时间收集研判、第一时间预测预警、第一时间流转处置，严防“神不知鬼不觉”事件发生。等级响应期间，开展每日维稳形势集中会商研判，执行涉稳信息每日推送制度。坚持基础摸排，落实各类涉稳事项和涉稳重点人员动态摸排机制，动态跟踪、及时评估涉稳风险，落实清单式交办，做到底数清、情况明、管控好。完善各类突发事件应急处置预案，落实24小时监测机制，确保一旦发生突发事件，能够依法果断处置，最大限度减少危害。

（四）压实工作责任。各村、社区要全面动员、全力以赴，建立并落实“大会战”工作责任体系，确保每一项措施有人管、有人抓，切实做到守土尽责、守土有效。街道党工委将大会战情况纳入年度考核，对举措有力、成效显著的，予以通报表扬；对因责任不到位、措施不落实导致发生影响政治社会安全稳定案事件的，严肃倒查问责。

中共浦江县委浦阳街道工作委员会

2019年7月4日

  抄送：县委政法委。                                          

  发：各办公室、工作片，班子成员。