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浦江县公共资源交易管理委员会办公室2018年事业单位年度报告公告事项

发布时间:2019-04-25

10、浦江县公共资源交易管理委员会办公室2018年事业单位年度报告公告事项:

单位名称

浦江县公共资源交易管理委员会办公室

统一社会信用代码

12330726771916957F

宗旨和业务范围

规范招投标市场秩序 保证招标活动公开 公平 公正进行。 承担工程建设项目交易 土地交易 产权交易 政府采购 社会公共稀缺资源配置及其它法律规定授权地方政府管理的招标 采购项目交易等重大事项的协调 审核工作 履行招投标交易活动及中标后履约情况的监督管理职能

住所

浙江省浦江县人民东路83

法定代表人

王明非

开办资金(万元)

5

经费来源

全额拨款

举办单位

浦江县人民政府办公室

所有者权益合计(净资产合计):

年初数(万元):

44.3

期末数(万元):

53.6

开展业务活动情况:

2018年,我办紧紧围绕县委、县政府中心工作,认真做好公共资源交易综合协调指导工作,扎实开展调研,加强统筹协调,健全完善制度,立足本职兼顾廉政建设,开展了一系列工作。现将一年来的工作数据和主要工作汇报如下: 主要数据: 一、县公共资源交易平台交易数据:共成交金额43.26亿元,为县财政增收节支6.39亿元。其中:(1)工程建设项目进场交易完成365个,预算价40.82亿元,中标价35.58亿元,节约资金5.24亿元,节资率为12.84%;(2)政府采购预算6.16亿元,实际采购金额5.31亿元,节约资金0.85亿元,节支率为13.8%;(3)产权交易共组织59场,底价2.07亿元,成交价2.37亿元,总体增值0.3亿元,增值率14.41% 二、乡镇(街道)公共资源交易平台交易数据:全县各乡镇(街道)公共资源交易平台,工程建设项目共完成交易556项,预算价2.51亿元,中标价2.21亿元,中标下浮率为12.32% 主要工作: 一、围绕查漏补缺建制度 开展工程招投标领域大调研 围绕本年度修订浦江县工程建设项目招标投标管理办法、浦江县平台招标代理考核管理办法等制度建设工作通过多渠道、多方式开展调研,通过调研了解建筑业企业的呼声、学习周边县市的公共资源交易管理经验和先进做法。调研的主要以邀请建设单位开展座谈、走访企业和下发问卷调查等形式开展,同时现场填写调查问卷。4月中旬由分管领导带队,前往嘉善市、长兴县开展调研学习,且围绕安吉县、慈溪市的标后工程量变更管理、标后工程有效管理倒逼标前开展规范性工作开展调研。 二、招标代理机构的选择和考核制度全面升级 我县新一轮(2018-2020)招标代理中介名录于2017年年底产生,正式入围的有17家,相对于上一轮的8家,数量上增加了两倍多,存在僧多粥少现象。建设单位如何在确保廉政、公平的基础上择优选择是一个突出的问题。我办6月底修订完成《浦江县工程建设项目招标代理考核管理办法》(以下简称“考核办法”)和《浦江县工程建设项目招标代理机构选择办法》(以下简称“选择办法”),并与相关部门联合发文。 三、实施乡镇(街道)公共资源交易工作的指导 (一)乡镇(街道)公共资源交易进入规范化新常态 自我县推开乡镇(街道)公共资源交易规范化建设以来,各乡镇(街道)设立了交易平台、建立了组织机构、完成了规范化场地建设、制订了配套管理制度,从今年3月份起,除了白马和郑家坞镇两个试点乡镇外,其他13个乡镇首个项目的开标工作,平台均派工作人员赴现场进行指导,特别是就开标的规范化组织、系统操作、相关档案的保存进行指导。3月底,全县乡镇街道公共资源交易进入规范化运行的新常态。 (二)强化乡镇(街道)公共资源交易日常指导工作 为了加强业务指导,巩固已有建设成果,我办专门印发乡镇公共资源交易简报,针对各个乡镇街道进行一对一的沟通指导。今年6月份,平台对各乡镇(街道)开展一次走访调研,同时就下一步即将要调整的工程招投标采用年度保证金的事项进行调研。7月份召开乡镇(街道)公共资源交易制度半年工作会议,在会议上就走访调研过程中存在的问题进行集中反馈,启用了《业务指导手册(第二版)》。 (三)乡镇(街道)公共资源交易工作经验在全市创建“浦江样板” 今年68日,金华市乡镇(街道)公共资源交易平台规范化建设研讨会在郑家坞镇召开。研讨会上,我办领导介绍的浦江县乡镇(街道)公共资源交易规范化建设的经验受到关注。 乡镇(街道)公共资源交易规范化建设,在规范内容上突出“四全六统一”,“四全”即:网上全公开、制度全透明、流程全固定、过程全留痕,“六统一”即:统一制度建设、统一组织架构、统一场所建设、统一范围规模、统一交易流程、统一档案建设。上述这些做法得到了各县市的肯定,打造了公共资源交易的“浦江样板”。 (四)与县财政局开展乡镇(街道)履约保证金的管理指导工作 根据审计局对各乡镇街道履约保证金管理问题的审计专报和存在的廉政风险,我办与财政局联合下发了《进一步规范乡镇(街道)工程履约保证金管理的指导意见》(浦资交办〔201810号)要求各乡镇街道落实各自所属交易平台内交易项目工程履约保证金管理工作的管理责任。同时还要求工程履约保证金实行指定账户存储、专款专用,不得存入私人或其他账户,不得挪用。工程履约保证金,应当缴纳至乡镇(街道)非税资金专户或村级财务代理中心指定账户(指村级集体项目)。 四、做好《管理办法》的起草和征求意见工作 根据招标投标相关配套制度法规的修改调整和我县公共资源交易平台的各部门职能定位变化,工程建设领域招标投标管理办法亟待重新修订印发。今年5月份以来,我办完成《浦江县工程建设项目招标投标管理办法》多次修订,通过由县府办召集协调会议,并在县政府网站上公开征求意见。 五、做好一系列指导协调工作 (一)做好与项目赋码相关的工作 今年314日,接省发改委通知,要求自今年315日起,依法必须招标的项目(范围及规模标准详见国家发改委令第16号)以及需要将交易信息上传(公开)到金华市、浙江省发布平台的,在开展招标工作前,必须具备审批、核准部门立项后所赋予的项目代码(即项目唯一的身份证明)。我办多次与项目审批部门和省级相关部门沟通,形成意见提交县政府讨论决策。 (二)督促监督部门履行现场监督职责 起草监督部门现场监督制度  针对监督部门人员岗位变动和各部门现场监督的履职情况,我们重新征集了各部门履行监督工作的人员信息,并在公共资源交易网公示。针对产权交易现场监督不到位情况,我们及时电话联系、督促履职,起草公共资源交易现场监督管理制度,拟采用通报制对各监督部门的现场监督履职情况进行通报,目前该项制度正在修改完善。 (三)联合交易中心开展年度保证金相关制度修订工作 为进一步简化招标投标手续,提升投标保证金使用效率,减轻企业负担,支持建筑业不断发展壮大,拟联合与县交易中心推出县内企业固定数额的保证金制度。

对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况:

受奖惩评估及诉讼和投诉情况:

接受捐赠资助及其使用情况: