2024年，国家税务总局浦江县税务局在金华市局和县委县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和对税收工作的重要论述为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，对标中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，全面推进税收法治建设，不断优化税收法治环境，持续提升税收法治水平。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

（一）深入学习领会习近平法治思想。把习近平法治思想列入党委理论学习中心组学习的重要内容，作为党员学习和干部教育培训的重点内容，纳入全面依法行政领导小组会议学习内容。把认真学习领会习近平法治思想作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，牢牢把握全面依法治国的政治方向，提高税务人员的法治意识和法律素养，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治税各方面和全过程，更好转化为全面建设社会主义法治国家的生动实践。

（二）加强党对税收法治建设工作领导。把学习贯彻习近平法治思想和学习贯彻党的二十届三中全会精神结合起来，深化学习教育，深化党建引领，狠抓任务落实，推进法治税务建设体制更加完善、党的领导更加坚强有力。局党委牢牢把握税务机关政治属性，扛牢推进税收法治建设责任，推动形成主要负责同志统筹抓、分管负责同志具体抓、相关部门共同抓的工作格局。切实履行推进法治建设领导职责，多次召开党委会议研究部署税收法治工作，推动法治政府建设各项工作任务落实。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

（一）依法依规组织税费收入。始终坚持组织收入原则不动摇、依法加强征管不放松，“税费皆重”格局进一步形成。加强欠税日常跟踪管理，重点关注房地产企业有无未售资产，工业类企业有无土地房产等情况，进一步提高清欠效果。

（二）落实落细税费优惠政策。持续优化“政策找人”工作机制，结合辖区行业特点，充分利用税收大数据筛查政策适用主体，实现政策“一键直达”。积极拓宽宣传渠道，利用办税服务厅电子大屏幕、税企联系群、电子税务局等平台开展税费优惠政策宣传辅导，扩大宣传力度，深入推进国家税费优惠政策落实落细。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

（一）完善税收规范性文件管理。严格执行总局《税收规范性文件制定管理办法》的规定，做好税收规范性文件管理工作，2024年浦江县局未制定规范性文件。学习国家税务总局《关于进一步做好税收规范性文件制定和发布工作的通知》，准确界定税收规范性文件，加强对文件的合法性审查力度，保证税收执法依据的统一、规范。进一步做好规范性文件清理工作，并及时开展回头看。2024年，浦江县局共开展规范性文件清理工作1次。

（二）统一税费政策理解和执行口径。认真落实税费优惠政策快反工作机制，积极协调解决税费政策落实工作中的重点难点问题。加强税收政策执行情况反馈，重点聚焦2024年延续优化完善的税费优惠政策、重点群体退役士兵优惠政策落实情况，跟踪政策执行风险、政策落实成效等方面，定期收集整理管理部门在政策落实过程中存在的问题和意见建议，及时分析研判。2024年共上报市局问题提报90个，有效降低执法风险、更好发挥税收职能。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

（一）落实科学民主决策制度。严格落实《中共国家税务总局浦江县税务局委员会工作规则（试行）》文件要求与党委会和局长办公会会议精神，明确工作职责、决策机制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，重大决策充分协商，实行科学决策、民主决策、依法决策，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，努力实现决策规范化、制度化、程序化。

（二）发挥法律顾问指导作用。浦江县局聘请专业律师担任外部法律顾问，为重大行政复议、涉诉涉访等案件提供法律咨询或代理，对重大行政决策提供法律指导意见，对税务干部进行法学基础理论和依法依规行政执法培训等，有效防范执法风险。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

（一）认真落实税收工作规范。继续严格落实国家税务总局《税收征管规范》和《税收服务规范》，按要求简化相关征管业务程序，进一步提高办事效率，征收管理、行政处罚、行政许可等工作依据相关规范有序开展。

（二）推进严格规范公正文明执法。推动落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）任务清单》。开展行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度工作，有效促进行政执法“三项制度”全面落实。严格落实行政处罚裁量基准，进一步规范税务行政处罚裁量权行使，切实保障税务行政相对人的合法权益。

（三）扎实做好执法资格管理。实行税收执法人员执证上岗和资格管理制度，对全局的执法资格情况进行动态监控，严格禁止临聘人员从事执法岗位工作。认真组织执法资格考试工作，根据省市局安排，组织新招录公务员参加执法资格考前培训。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

（一）健全突发事件应对体系。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，着力实现越是工作重要、事情紧急越要坚持依法行政，严格依法实施应急举措，在处置重大突发事件中推进法治政府建设。组建网评员队伍，定期开展应急演练，注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。加强突发事件信息公开和危机沟通，完善公共舆情应对机制。

（二）加强突发事件处置能力。加强对突发事件的日常监控，积极同上级税务部门、县网信办等部门开展业务衔接，对可能出现倾向性、苗头性问题的微博、微信等社交媒体账号早发现、早处理。2024年共接收浙江省民呼我为统一平台工单178件，均在规定时限内完成受理答复。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

（一）完善税务救济机制。设立纳税人争议处置室和公职律师涉税争议咨询调解室，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化调解和解方式运用，及时受理妥善解决征纳纠纷和纳税人投诉，引导纳税人通过合法途径维护权益，努力将税务投诉化解在初发阶段。

（二）做好行政复议、应诉工作。持续做好行政复议工作，以新《行政复议法》的贯彻落实为契机，充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。积极开展行政诉讼应诉工作，按照规定时限进行答辩和相关证据材料的整理提交，不断完善案件调查核实和证据收集方式。按照税务行政应诉工作规程要求，严格落实行政负责人出庭应诉制度。2024年浦江县局收到并办理完结行政复议申请3件。收到行政诉讼1件，目前正在法院审理中。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

（一）不断强化政治监督。综合运用廉政测评、谈心谈话、收集党风廉政建设等多种手段加强干部监督。严格落实“一把手”和领导班子成员提示提醒、谈话函询等制度，以有效监督“关键少数”带动“绝大多数”。配合国务院大督查、内部党委巡察、审计，督促各部门压实责任。对发现的疑点问题及时进行整改并追责，将外部风险与内部风险防范形成闭环，相互促进。

（二）不断提升政务公开质效。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，积极回应社会关切，保障人民群众知情权、参与权和监督权。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

（一）稳步推进税收征管改革。围绕“一人双屏三系统”建设办问协同税费服务新模式，实现办税中台化、咨询集中化、宣传精准化。以“云呼叫平台”为基础，建设“小呼中心”，集成咨询辅导、办件处理、数据分析、宣传培训、风险应对等业务模块，推动“办问分离”转变为“办问协同”。2024年，累计接通咨询电话3.35万人次、解答各类疑难问题911个，接听率达98.72%，单户问题处理时长缩短80%，解答率达100%。

（二）积极打造“智慧税务云课堂”。推行“掌上”办税，充分利用邮政“点多面广”的地理和全年无休的时间优势，使纳税服务在时间和空间上得到延伸，降低纳税人办税成本，提升“掌办”体验。联合邮政公司开展自然人发票代开业务“掌办”培训，辅导县域各网点的工作人员掌握浙江税务APP、支付宝、微信小程序办理自然人代开发票业务，共计培训6091人次，发放宣传资料1.5万份。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

（一）发挥全面依法行政领导小组统筹协调作用。坚持党对依法行政工作的全面领导，严格落实全面依法行政领导小组及其办公室会议制度。2024年浦江县局进一步加强依法行政工作的组织领导，强化行政执法能力，切实提升机关作风和效能建设水平。

（二）统筹协调依法治税工作。“一把手”带头研究解决重大问题，亲自部署安排重点工作，直接把控重点环节，统筹推进全局法治政府建设各项任务落实落细。把法治政府建设、依法行政工作列入年度工作计划，推动法治工作与税收工作同研究、同部署、同落实。

（三）加强法治工作队伍建设。严格执行行政处罚决定审核、行政复议等工作岗位人员必须具备国家统一法律职业资格等制度要求，将公职律师安排在与专业相适应的工作岗位，持续推进法治队伍正规化和专业化。

2024年，浦江县局扎实推动依法行政工作，法治政府建设取得较好成就，但还存在一定差距和不足：一是个别税务干部运用法治思维和方式推动工作的能力待进一步提升；二是执法方式方法待进一步优化，执法精确度待进一步提升；三是税收共治格局待进一步深化。

2025年，浦江县局将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，紧紧围绕税收中心工作，科学组织各项税费收入，着力深化税收法治建设，打造更好税收营商环境，不断提升征管改革质效。始终坚持党的领导，提升依法行政意识能力；坚持守正创新，持续规范税收执法行为；坚持和发展好新时代“枫桥经验”；坚持以人才为先，全面建设税务法治队伍。强化依法行政观念，进一步提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，以税收现代化服务中国式现代化提供坚强有力的法治保障。

特此报告。

            国家税务总局浦江县税务局

2025年1月14日

（联系人：董慧慧，联系电话：0579-88181120）