浦政函〔2024〕27号

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浦江县人民政府

关于县政协十届三次会议第8号提案的复函

浦江县总工会界别组：

你单位提出的《量质并举 突围发展 全力推动水晶产业高质量转型升级的建议》收悉，被列为重点提案，确定由县政府主办，县委常委、副县长郑燎原领办，县发改局、县经济商务局、县教育局、县科技局、县自然资源局、县国资办、县市场监管局、浦江开发区、县投资促进中心会办。现将办理落实情况函复如下：

浦江水晶玻璃产业萌芽于改革开放之初，从一颗水晶珠到一条产业链，形成了灯饰挂件、灯具、工艺品、饰品、日用品、建筑装潢材料、钻类饰品、石英材料制品八大产品系列，并不断向军工特种玻璃制品、车用玻璃制品延伸，种类逐渐丰富、产业规模愈发壮大，浦江水晶灯成功挂进了人民大会堂，产品跨越四大洋覆盖五大洲，烫钻、灯饰挂件、工艺品全球市场占有率达到70%以上。2023年，水晶产业总产值达到121亿元，同比增长46.5%，成为“3+3”百亿级产业集群中首个突破100亿元的传统产业。截止2024年一季度，我县共有水晶制品业企业369家，其中规上企业97家，实现工业总产值38.15亿元，同比增长36.2%，规上工业总产值11.59亿元，同比增长29.1%。

一、“深入实施产业链延伸行动”方面。一是持续开展“培大育强”行动。以培育几家水晶龙头企业和一批支撑型优势企业为目标，通过优化资源要素配置，持续强化政策支撑和精准帮扶，实行“一企一策”，将之培育为特色显著、竞争力强的区域性品牌企业，以带动提升浦江的水晶产业层次和核心竞争力，以点带面推进水晶行业全面发展。2023年新培育月度升规企业6家；永强水晶被认定为省专精特新中小企业，恒诚工贸、华聚光电、凯瑞车镜等12家企业被认定为浙江省创新型中小企业；容富水晶、欣奕莱钻业等5家企业已达到工业储备项目条件。二是强化产业链招引方向，围绕传统产业招引上下游配套协作和循环发展为纽带的产业链项目目标，按照补链、强链、延链要求，关注水晶产业上中下游优质企业、专精特新企业、行业龙头企业、人才孵化企业，引进落地一批标志性、引领性企业。近年来持续招引了中意灯饰水晶、星之佑、惠泓照明、德阳双兴、鸿源玻璃、东阳鸿涛、广州芭蒂希亚等一批强链、延链、补链项目。完善基础设施建设。三是进一步整合原有四个水晶产业集聚园区，加强国土空间统筹规划，优化城镇开发边界，探索实行更加集中的发展基地建设，形成以中部园区为主导的核心集聚区，建成企业更加集中、土地更加集约、规模更加集聚的新产业园区，提高资源利用效率。四是优化涉企服务，坚持 “五个一”工作机制，任务清单交办，难题及时解决，进度实时通报，加快项目建设，全力扩大有效投资。弘富照明灯饰灯具项目、鑫鸿源香水瓶喷雾器项目已完成主体验收,并已正式投产；2023年1-12月共备案投资项目63个，入库项目49个；完成工业投资4.26亿元，制造业投资4.22亿元；实现技改投资1.32亿元，同比增长126.5%。

二、“大力推行价值链提升行动”方面。一是推行“创新发展”理念，依托产业创新服务综合体，与浙江农林大学、中国计量大学等一批高校，广泛开展“校区企”合作，为产业发展提供项目指导、人才培训、政策解读等全方位支持，激发水晶企业科技创新主动性与积极性，锻造产业核心竞争力。2023年新设立规上企业研发机构19家，成功申报省科技型中小企业16家，国家高新技术企业9家，完成率排名全县第一；申报“双龙计划”项目2个；新培育省、市工艺美术大师3名，完成水晶行业技能人才培训80人次；新推动建立行业标准3个，团体标准3个；“浦江水晶”集体商标已成功获批。加快推进数字化改造，持续升级完善园区物联系统、管理系统、业务系统、消安系统、物流系统、环保和能耗系统6大管理系统，丰富数据源，提升管理力。二是持续推进数字化改造，力争规上水晶企业数改覆盖率达到100%；三是高标准建设水晶产业大脑，高水平建设省级中小企业数字化改造示范县。四是强化企业品牌意识，指导帮扶企业，开展品字标对标认证，把技术力量、标准力量转换为品牌效益；充分发挥行业协会作用，构建行业规范，推行行业自律，遏制同质化竞争，力争每年制修订协会团体标准2个；鼓励企业“走出去”，在国外开辟新赛道，支持全县水晶企业开展境外商标注册和品牌塑造。

三、“合理布局供应链融通行动”方面。一是以订单中心拓宽销售渠道。依托小镇客厅现有资源，落地 订单集成中心实施；以义乌外贸、广州内销、中山灯饰、电商渠道四大销售市场为核心，嫁接串联线上线下电商平台及境内外展会，不断拓展销售市场。目前订单集成中心已投入使用。二是探索集团化路径，创建省级产业链上下游企业共同体。探索以县产投集团为主的国有资本参与水晶行业产业集成的集团化发展新模式，打造以国企为主体的原辅材料生产、品牌产品制造、终端市场销售产业链龙头企业，加强产业链上下游协作，实现水晶产品的自主研发、生产、销售和售后服务的一体化经营模式。三是积极探索市场化办展模式，精心组织水晶博览会，进一步提升市场化水平，坚持“简约大方、精益求精”办展原则，在保留展会精髓的前提下，新增了水晶产业全球集成供应链生态项目启动仪式、捐赠仪式、水晶全球订单发布会、贸易流通与标准互认主题论坛等一系列活动，实现线下观展人次8000人以上，线上观展人次200万以上，发布订单35余个，线上线下累计实现销售和订单超1亿元，并且也洽谈了高纯石英新材料总部基地、培育宝石供应链、光学医疗器械供应链、电商产业带、水晶产业集成中央仓5个项目落地，计划投资超8亿元，使博览会内容更加丰富，市场化办展方式成效更明显，晶博会延伸效应更显著。

四、“支持事项”方面。县发改局将积极配合相关单位推进水晶产业转型升级工作，加强对职责范围内能源要素的保障，全力保障单位工业增加值能耗低于0.52吨标准煤/万元的项目用能，加快调整产业布局，推动设备更新，优化资源配置。品牌政策方面，已出台《浦江县人民政府办公室关于印发浦江县工业经济高质量发展扶持办法的通知》（浦政办发〔2023〕15 号），涵盖质量强县、标准制定、知识产权等方面的奖励政策，为推动工业经济高质量发展强化激励。关于增加水晶产业土地资源供给方面，我县在每年新供工业用地指标中，专项安排 200 亩以上土地指标，用于传统产业转型升级项目的落地。其中 2024 年在中部水晶园区已落实新增建设用地指标 129 亩、存量建设用地指标 58 亩。教育资源方面，县教育局将加大《浦江县随迁子女义务教育阶段招生细则》宣传力度，推进《浦江县民营企业相关人员子女义务教育阶段招 生工作指引（修订）》政策落实，为水晶企业相关人员子女提供教育资源保障。

再次衷心感谢你们对水晶产业发展的关心与支持，下一步将根据建议内容逐步深化完善工作机制，持续推动水晶产业高质量发展，也希望你们今后对政府工作多提宝贵建议和意见，并一如既往地关心支持政府工作。

浦江县人民政府

2024年6月20日

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