关于对县政协十届三次会议第97号

提案答复的函

徐柏松委员：

您提出的《关于深入推进土地综合整治的建议》收悉，已由县政府交我单位主办，县农业农村局、县水务局会办。现将办理落实情况答复如下：

逐步把永久基本农田全部建成高标准农田是党中央提出的重大决策部署，省委十五届三次会议提出协同推进土地综合整治和高标准农田建设，进一步提升粮食综合生产能力，将饭碗牢牢端在自己手中。下一步我县将按照整体规划、分步实施，因地制宜、统筹推进，建管并重、提升质量的要求，逐步把永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的良田，进一步夯实粮食安全根基。

一、高效率推进项目实施。一是科学安排建设计划，建立高标准农田新建和改造项目库，把任务落实到具体项目上，并根据整片推进、整村推进的思路，确定年度实施计划，逐年有序推进项目建设。二是确定合理的建设内容，高标准农田建设、“百千万”亩永久基本农田集中连片整治等农用地整治项目根据自然资源禀赋，按照现代农业机械化耕种集中连片的要求，通过统筹谋划、科学规划、反复论证确定建设内容，并按照《高标准农田建设通则》要求，重点开展田块整治、田间道路、农田灌排设施等基础设施建设及耕地地力提升工程，补齐基础设施短板，改善农业生产条件，增强农田防灾、抗灾、减灾能力。

二、高质量落实项目管理。坚持把项目落到质量上，建立“多田套合”耕地综合整治工程立项、实施、验收“全周期”管理制度。一是严格项目选址，组织农业、水利等职能部门对项目区和周边农田进行现场踏勘，确保工程实施的可行性；二是做好项目设计，按照符合现代农业耕种集中连片的要求，根据现场和周边地形地貌高标准做好工程实施方案的编制，确保工程实效性；三是强化施工管理，严格落实高标准农田建设质量管理要求，确保工程按时保质保量完工。四是规范验收程序，坚持把质量落到验收上，农田整治、灌排设施等各类工程按照“一次立项、协同实施、联合验收”要求开展，有问题及时整改，并及时建档立册和上图入库。

三、高要求严格管护利用。坚持把成果落到管护上，按照“谁受益谁管护，谁使用谁管护”的原则，建立健全管护机制，落实相关各方监管责任。强化用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。强化管护监管，土地整治项目新增水田管护期内每年至少种植一季水稻等水生作物，新增旱地要绿色过冬，种植应季农作物或紫云英等绿肥，多措并举培肥耕层土壤，提升耕地肥力。

2024年，我县在浦阳街道、浦南街道、仙华街道等7个乡镇（街道）开展4个土地综合整治工程，其中在仙华街道、岩头镇、檀溪镇实施3个“百千万”永久基本农田集中连片整治项目1.46万亩，在浦南街道、岩头镇、檀溪镇实施垦造耕地、旱地改水田、建设用地复垦等土地整治项目950余亩。目前，我县正严格按照《关于协同推进土地综合整治和高标准农田建设的意见》（浙自然资发〔2023〕10号）要求，按照高标准农田建设标准实施土地整治项目、“百千万”亩方永农集中连片整治项目建设，将高标准农田建在永久基本农田上，推动永久基本农田、高标准农田“双向奔赴”和多田套合统一，持续优化农业生产空间布局。根据省市任务要求，到2024年底，4个土地综合整治项目区多田套合完成90%，到2027年项目验收后实现多田套合100%。

                            浦江县自然资源和规划局

                                 2024年5月23日