黄荣庆委员：

您提出的《关于摸排化解劳资、用工等矛盾隐患的建议》收悉，已由县政府交我单位主办，县法院、县司法局、县总工会会办。现将办理落实情况答复如下：

一、强化源头治理，最大限度减少劳资纠纷发生率

（一）畅通反馈渠道。2022年，我县上线劳资纠纷反映数字应用“安薪一点通”，群众扫描投诉二维码或登录“浙里办”、“支付宝”即可反映劳资纠纷情况。2023年全年，我县共受理劳资纠纷反映3019件，其中1902件通过“安薪一点通”反映，占比达到63%。同时，在各个乡镇（街道），设立劳动保障反映窗口，确保群众能在第一时间就近反映问题。

（二）安薪哨兵驻点行动。全县范围内所有在建工程项目和欠薪隐患企业由属地单位和行业主管部门选派安薪哨兵，全程监督工资发放情况，负责法律法规宣传、劳资纠纷隐患排查和矛盾化解工作。安薪哨兵可以由本单位职工、社区干部（村干部）、属地劳动关系协调员等人担任，发现问题第一时间介入处置，重大问题及时上报。

（三）开展在建工程项目专项检查。聚焦政府投资项目和央国企施工项目，行业主管部门对全县工程项目开展专项检查，重点检查实名制管理、按月足额支付工资、工资保证金、分账管理、银行代发、维权信息公开的“六项制度”落实情况，发现问题，及时督促整改。县人力社保局对项目劳资员组织培训，重点培训“六项制度”中存在问题及应对措施、保障农民工工资支付条例等新规讲解、劳动关系协调员相关内容、省企业工资支付监管平台操作流程等内容，提升专业水平。

（四）涉企纠纷排查积极化解。县司法局对涉企矛盾纠纷的排查化解工作十分重视，每年重要节点开展矛盾纠纷化解专项行动时，均把涉企纠纷、劳资纠纷等放进重点排查领域进行重点部署，要求县、镇、村三级调解组织充分调动调解员的积极性，联合劳动、工商等相关部门，通过劳动纠纷人民调解委员会、商会调委会、园区调委会、镇村调委会和相关职能部门共同发力，将涉企矛盾纠纷及时快速化解到位，为我县营造良好营商环境保驾护航。2023年5月25日，县司法局与县法院、县工商联联合下发了《关于深入推进涉企纠纷多元化解的实施方案》，并挂牌成立了首家涉企纠纷化解中心，为推进商事纠纷化解搭建了有力平台；今年初，郑家坞商会人民调解委员会被评为全省先进调解组织。

（五）劳动争议预防源头化。县法院定期开展“三进”之法官进企业活动，其中包含零距离、面对面倾听企业、劳动者的心声，了解其司法需求。一方面为企业员工提供劳资、用工类法律服务，普及劳动仲裁法律知识，以便劳动者在遇到劳动纠纷时能够及时寻求法律援助，维护自身合法权益。另一方面推动企业规范用工管理，帮助优化企业内部协调机制，如在岗位调整、工资发放、解除劳动关系等过程中，提示企业应特别注意严格按照规章制度的内容和程序进行。

（六）构建和谐劳动关系。县总工会以构建和谐劳动关系企业为抓手，深入开展工资集体协商以及能级工资集体协商工作，目前工资集体协商企业履约率达到98％。推行企业职工工资年均增长幅度在去年的基础上略有提高，职工劳动收益分配权益得到了较好的维护，为维护职工队伍稳定工作起到了积极作用。

二、加强矛盾化解，充分保障劳动者合法权益

（一）承接市级试点项目。2024年，我县承接了中共金华市委建设平安金华领导小组设立的平安建设“小切口”中“欠薪问题专项治理”试点项目，中共浦江县委建设平安浦江领导小组办公室和浦江县根治欠薪工作领导小组办公室联合制定《浦江县欠薪问题专项治理试点工作实施方案》，同时成立浦江县欠薪问题专项治理试点工作领导小组，县委副书记、政法委书记担任组长，以更大力度推进欠薪问题专项治理工作。

（二）建立全县“一盘棋”工作格局。坚持“属地管理”和“管行业必须管欠薪”工作原则，从2023年开始，我县劳资纠纷投诉案件受理后通过“安薪一点通”首先流转至属地调查、调解。截至目前，属地调解成功率超过70%。2024年5月7日，我县召开根治欠薪工作推进会，明确工程建设领域劳资纠纷由行业主管部门负责处置，目前县建设局、县交通局、县水务局、县国资办、县教育局、县卫生健康局等行业主管部门对各自分管领域的工程项目开展日常劳资纠纷隐患排查和投诉案件化解工作。

（三）劳动争议化解规范化。2023年下半年以来，县法院通过整合典型案例为劳动争议调解员、仲裁员授课。培训内容既有对当前劳动争议形式研判和劳动合同法释义和当前企业遇到的工伤热点难点解读和劳动仲裁实务的分析，通过融合丰富的案例分析与场景模拟，让仲裁员、调解员进一步掌握专业化知识，以确保争议案件能得到公平公正解决。

（四）积极开展法律援助。县法律援助中心积极开辟农民工讨薪“绿色通道”，对农民工讨薪维权免予核查经济困难状况，建立起“零等待、一站式”服务机制。2023年至2024年度第一季度，县法律援助中心共受理农民工讨薪案件19件，涉及农民工19人次，涉及欠薪21万元，讨回欠薪16万元，提供劳动争议法律咨询690人次，全力打造“安薪浦江”品牌。受援农民工赠送中心“温暖人心 司法救助“锦旗一面。针对欠薪突发事件和群体性事件，及时介入，解答法律问题，理性温情引导，并广泛开展“法援惠民生 助力农民工”法律宣传服务活动，助力广大职工理性维权、合法维权、科学维权。

三、强化宣传教育，推进“平安浦江”品牌建设

（一）增强遵规守法意识。下一步，县法院将联合仲裁院发布劳动人事争议典型案例。包括劳动关系认定、绩效考核管理、新业态用工、女性劳动者权益特别保护等热点问题，并将典型案例在报刊等媒介上进行宣传，以缓和劳动者与企业之间的矛盾，促进纠纷及时化解。

（二）法治教育全面铺开。引导职能部门企业树立“谁负责，谁普法”的法治思想，形成“科学立法，严格执法，公正司法，全民守法”的法治建设理念和体系。把培养法律意识作为公民素养，特别是企业主综合素养提升的重要一课，让企业主运用法治思维和法治手段依法维护自身权利，通过合法合规经营，减少矛盾纠纷发生，同时遇事懂法，能依法维权自身合法权益。另一方面，做大做强全民普法工作，引导在企员工和其他群众遇到问题依法维权，合法维权。

（三）定期曝光违法违规案件。持续加大对涉嫌拒不支付劳动报酬罪、行政处罚、非理性讨薪典型案件的曝光力度，强化“以案说法”的宣传效果，建立企业“不敢欠、不能欠、不想欠”思想认识。

浦江县人力资源和社会保障局

2024年5月28日

（分管领导：胡斌，经办人：朱启明，联系电话：15258951839）