关于对县十五届人大三次会议黄宅2号

建议答复的函

李寿根代表：

您在提出的《拓宽“浦义同城”新思路 共谋“文旅富县”新篇章》收悉，已由县政府交我单位主办。现将办理落实情况答复如下：

近年来，县政府高度重视义浦同城战略合作，我局2019年担负一项重大任务，共计8个子项目事项，其中完成7项，2020年继续对接1项。为实现义浦同城开展文化旅游资源合作的战略目标，我局在县委县政府的领导下，抓紧布局，深入探讨，积极交流，与义乌文旅局开展紧密合作，取得不错的进展。

一、目前义浦同城工作推进情况及初步成效

（一）开展文化旅游资源合作

1.完成合作谋划旅游线路。邀请义乌7大旅行社到浦江踩线，为义浦游客互送奠定基础。

2.开展旅游宣传合作谈讨对接。在双方宾馆、景区、旅行社摆放双方资料的合作基础上，利用文博会、旅交会等会展持续宣传，通过新媒体声、媒、屏等技术，做好旅游宣传合作。

3.积极开展旅游人才交流合作。合作开展双方旅游从业人员交流培训，提升旅游从业人员业务水平。

4.实现旅游目的地交通便利化。和义乌恒风集团签署旅游专班合作协议，开通义乌到浦江旅游班车，并根据游客需求情况，不断调整旅游专班线路。

5.开展优质文艺节目交流。我局已开展了百余次文艺节目交流，受到了义乌人热烈欢迎，得到了极高的评价。

6.进行文化干部交流事项。多次举办义乌浦江两地文化干部培训班。

（二）开展文化旅游资源合作

1.通过前期市场摸排，完成政策初步拟稿。等待浦义双方更深入对接政策事项，并向旅游协会等组织征询意见，在浦义双方达成共识的基础上，基于市场需求，完善旅游扶持政策。

2.联合举办大型文体活动。期间召开浙江省青少年田径锦标赛，邀请义乌参加。浦江县博物馆与义乌博物馆举办浦江、义乌博物馆馆藏银器展。举办“义浦同城” 全民阅读共建活动展览：义乌送来金华文化名人和孩子眼中的义乌2个展，浦江送过去浦江非遗文化展和阅读好声音漫画展。“浦义同城”足球友谊赛在浦江县体育中心举行。在义乌上溪镇夏演村举办“诗画浦江 商城义乌”文化走亲活动。

二、义浦同城合作战略目前存在的问题

（一）长效合作机制不完善，未建立长期统一领导工作小组。

各单位各自为战，未统一统筹安排规划，以县委县政府交办义浦战略合作推进事项表任务为指导纲领，在现今社会，产业融合高度发达，仅凭一个局完成局领域的方面，是难以尽善尽美，以文旅体产业来看，体育赛事创造人流，文化汇演吸引人流，旅游观光集聚人流，一个产业从人流到实际GDP，经历引进来，留下来，花出来，口碑来，下次还来的良性循环，非一局一力能完成的，实现“工作义乌，游购浦江”的模式还有很长的路要走，以建设浦江全域环境，吃住行游购娱诸要素完善，需要由县委县政府牵头，集齐县自然资源局、县发改局、县交通局、县文广旅体局、县经济商务局、县文旅集团、县交通集团等县主要负责单位，建立统一领导小组，抽调精干人员，打造以义乌为经济商业中心，浦江为文旅体娱乐放松的卫星城模式。

（二）人才培训交流机制不完善、不健全

义乌人才广泛，深度，广度不输一、二线城市，如何将义乌人才为浦江所用，如何将义乌创意变为浦江创新，仅凭昙花一现式的定期培训班，研修班，是难以实现的。习近平主席曾说，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。如果不走创新驱动的道路，新旧动能不能够顺利转换，中国就不可能真正强大起来。强起来要靠创新，创新要靠人才。浦江经济的发展不仅需要产业，更需要人才。如何“引进来、留得住、用得好”是摆在产业面前的一大难题，直言不讳的讲，浦江现在陷入产业体系的“马尔萨斯陷阱”即产业呈指数级增长，而相对应的从事技术人才以算术级增长，那么超出的产业会以某种方式消失掉。

三、下步工作思路

一是控制产业链，转型升级。浦义产业合作项目目前较为缺乏，无大项目合作，文旅体产业链有待延伸。可以共同推出浦义城市文化形象logo，书写“共饮一江水”的渊源，以浦江元素、浦江文化为核心，以义乌设计为载体，挂靠义乌市场跳板，化义乌人才创意为嫁衣，做好“浦江心，义乌形”文旅产品设计，推动浦江文化，树立浦江形象，才是浦义市场和浦义人才交流融合的根本推手。

二是延展浦江文旅体产业。浦义文化旅游体育产品开发简单，业态单一，参与性、体验性项目缺乏，在多要素上的整合和延伸更是不足，没有形成集聚和规模效应，浦江缺乏大型团建基础设施，浦江山水人文，以江南第一家义门文化为核心理念，突出公司企业文化创建，是相辅相成的，但义乌人团队建设以东阳永康为主，原因一是浦江缺乏主动对接团建人员，大部分公司不知道江南第一家除了忠孝廉洁文化外还有亲、义文化；二是浦江基础设施不如东阳永康，无大型游戏场所设备，且各乡镇无统筹安排，各自为战，以点为主，未建设连片式团建内容，且内容互相覆盖，倾轧。如何延展浦江文旅体产业：

（一）旅游+农业。依托葡萄、桃形李、香榧等我县特色农业优势发展农业休闲游，建成曹街葡萄采摘、三城山农庄、花桥莓蓝芳基地等一批集产业观光、休闲采摘、农耕体验等功能于一体的省级果蔬采摘基地，初步形成“一乡一品，一村一特”格局。“浦江葡萄采摘游”成为我县乡村旅游的一张金名片。江南第一家200余亩花海成为今年我县旅游“网红产品”，美景在成功吸引大量游客的同时荣登中央电视台和省市多家媒体。全面启动浦南悠然南山、虞宅茜溪花谷、黄宅江南吐鲁番、黄宅那山那水、仙华宝掌山居等田园综合体项目，着力打造集精品农业示范、乡村旅游、宜居宜业康养、农民增收标杆为一体的现代农业综合形态。

（二）旅游+文化。突出传统，挖掘文化内涵。开发万年上山、千年郑义门、百年书画以及古村落、非遗等文化资源，推出研学旅游产品和线路，把小浦文化贯穿到旅游项目，提高小浦旅游产品的文化附加值和市场竞争力。

（三）旅游+创客。在历史文化村落的传承和利用上先试先行，通过乡政府统一租赁古宅，委托专业文创公司进行管理，农户和管理公司共享收益的模式，打造廿玖间里旅游创客基地，形成“旅游+创客+古村落+互联网”的乡村旅游新业态，荣获“中国乡村旅游创客示范基地”称号。目前，第二期创客基地项目正在实施中，旅游业态将愈加丰富。

（四）旅游+体育。把山水地貌、森林田园、绿道廊道与体育竞赛、户外运动相结合，引导扶持有条件的乡镇打造一批休闲体育产业基地，如花桥乡东塘村“体育特色村”，檀溪镇运动休闲基地等。建成长17公里、面积196万平方米的浦阳江生态廊道，打造新十二景，形成全域“水岸景观道”，成为“产业的平台、诗画的看台、乡愁的窗口、休闲的戏台”。

（五）旅游+工业。组织消费者参观水晶工厂，展示规模化生产基地，规范化管理，取得消费者的认同和信赖，扩大品牌的影响力。通过零距离体验，了解对产品材料选择和制作工艺的严格把关，体验优质产品的品质。体现工厂的实力、生产规模和管理优势，实现口对口宣传。与竞争对手拉开距离，让强大的工厂实力说话，在蓝海里竞争。深入灌输“体验式消费”概念，同时总结经验，把“体验式消费模式

”作为企业的特色销售模式，拉开和所有品牌的差距，显示工厂在业内的领导地位。通过走进工厂，在现场造势，让消费者能感受到活动气氛，认知公司的实力，促进现场成交。助推企业经济发展，倒逼企业转型升级。

三是联合发展。拓宽浦义同城新思路。

（一）联合举办活动。两地博物馆或书画场馆联合举办书画展览；两地文化馆开展文化走亲；两地图书馆联合举办全民阅读等共建活动；两地联合举办足球赛等体育活动；参加义乌文化旅游博览会；邀请义乌同行参加浦江书画节。

二、联合开展宣推。两地媒体开展相互宣传推介；两地宾馆酒店、景区景点、旅行社等可摆放宣传资料；两地旅行社联合开展踩线活动；两地联合开展文旅推介会，实现双向引流。

三、联合组织培训。联合组织文旅体从业人员培训，如导游、讲解员等培训，提升从业人员业务水平。

                                             浦江县文化和广电旅游体育局

                     2024年5月21日