2023年在县委、县政府的正确领导下，我局深入贯彻落实全面推进依法行政、建设法治政府的要求，紧紧围绕“民政为民、民政爱民”的工作宗旨，积极履行工作职责，全面推进法治建设。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，加强法治政府建设的有关情况。

（一）加强组织领导。严格按文件要求执行法治政府建设第一责任人制度，单位主要负责人认真履行述职述廉述法报告，坚持依法行政、依法履职，年度内未发生违法行政案件。一是把法治政府建设工作列入重要议事日程，建立领导责任制，成立了民政局法治工作领导小组。建立依法行政工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局。二是把依法行政工作纳入局年度工作计划，对全县民政工作按照民政法治建设的总体目标和阶段性任务要求，结合实际，统筹规划、整体推进、有效实施，切实发挥其依法行政的基础作用。三是制定权力清单，规范民政行政处罚、行政强制和执法监察职能，受理和处理民政相关案件举报投诉，查处各类违反民政法律、法规和规章的行为，努力形成执法的合力。

（二）加强理论学习。坚持用全面依法治国新理念新思想新战略统领法治建设工作。2023年，我局法治建设第一责任人通过党组（扩大）会议、党员大会和支委会等多种形式，组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国婚姻法》等涉及民政工作的法律法规。通过理论学习和学法常态化，强化领导干部法治观念，依法、依规、按程序做好各项民政工作。结合主题教育学习，把加强党风廉政建设作为领导班子思想建设的重要抓手，健全班子成员党风廉政建设责任制，将党风廉政建设融入到业务工作之中，与之同研究、同部署、同落实。严格执行廉洁自律有关规定，坚持教育为先，从思想上增强领导班子、下属单位负责人和干部职工的责任意识和自律意识，增强抵制腐败思想侵蚀的意识。民政涉及民生资金量大，随时提醒党员干部廉政勤政，管好自己、管好家属，守住廉洁底线。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

1.强化监督制约，完善工作制度规范权力运行。局党组始终把制度建设作为工作的重中之重，不断完善党风廉政建设和健全反腐败工作相关制度，从源头上筑起廉洁防线。实行主要领导“五不直接分管”制度。明确一把手财务、人事、工程建设项目、物资（服务）采购、审批（执法）事项五不直接分管，健全完善“一把手总负责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控。分层分类组织开展廉政风险点排查。同时，将所有服务项目和行政许可的条件和程序、部门预算决算等全部在网上进行公开；及时公布城乡低保、临时救助、地名命名等重要信息，主动接受群众监督；通过微信、《今日浦江》、《阳光热线》、8890等媒体平台，向群众解读社会上反映强烈的“关系保”、“人情保”等问题；将低保对象长期公示在乡镇（街道），接受群众监督。

2.依法履行民政职能。一是推进基层民主制度化、规范化。全县244个城乡社区全部修订完善了社区公约、村规民约，实现了自治、法治、德治并举。推进好家风建设，建立社区道德评议机制，引导社区居民崇德向善。二是依法加强民间组织管理。依法做好民间组织登记管理工作，严格按照相关条例和文件精神，建立业务主管单位（党建工作机构）和登记机关负责人双重审核把关制度。民间组织年度检查工作依法开展，参加年检合格率100%。加强现有社会组织的监管工作，对现有登记的社团和民办非企业单位实施年度检查。三是加强社会救助工作。进一步完善各项救助管理制度，依法救助生活无着的流浪乞讨人员，切实提高救助能力和救助管理水平。按时足额为全县城乡最低生活保障对象核发最低生活保障金。及时将符合条件的五保对象纳入供养范围，足额发放供养定补金。四是稳步推进社会福利事业和规范社会事务工作。做好孤儿生活保障金发放工作，切实维护孤儿的合法权益。完善社会养老各项规章制度，不断提高管理水平。五是依据《中华人民共和国民法典》加大殡葬执法、殡葬改革的宣传力度。依法开展婚姻登记、收养登记工作。

3．加强普法宣传教育。每季度组织局机关全体干部职工和下属机构负责人召开职工会，传达各级各部门重要精神，认真学习贯彻《中华人民共和国宪法》、各级相关会议精神和民政相关法律法规，准确把握依法治县工作的重要意义，发挥好法治的引领和规范作用。开展《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编等法律法规宣传。通过开展“法治村（社区）”示范创建活动，全面提高广大基层干部群众的法律素质和法治意识，村（社区）文明和谐，风气良好，团结和睦。

三、推进法治政府建设中存在的不足和原因

2023年，我局法治政府建设工作取得一定成绩，但仍存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：

（一）我局法治政府建设体制机制还比较滞后，还有待进一步建立健全。

（二）我局法治政府建设宣传氛围营造力度不大，还有待进一步增强。

（三）我局专业法律技能型人才缺乏，还有待于进一步充实扩大。

（四）民政工作量很大，执法队伍力量不足，执法体系还需进一步加强。

四、2024年度计划和措施

一是增强法治理念，提高依法行政能力。加大法治培训力度，适时组织开展专题学习、培训活动，并对学习情况进行考核。加大法治宣传教育，立足民政职责，拓展宣传阵地，围绕村民自治、社区治理、养老服务、社会救助、婚姻收养等工作内容，突出重点，贴近实际，开展主动、积极的普法宣传。

二是规范执法行为，完善执法机制。推进数字化改革，探索健全民政行政执法体制。扎实推进民政行政执法规范化建设，健全行政执法责任追究制度，明确工作任务，落实执法责任。行政执法案件及时通过省统一办案平台办理并上网公开，行政执法裁量认真参照《浙江省民政行政处罚裁量基准（试行）》执行。

三是强化执法监管，健全监督机制。落实执法检查制度，定期开展执法检查。完善日常监管制度，加强对社会组织、地名管理、殡葬管理、养老机构等的日常管理。

四是规范行政决策，化解行政争议。落实好法律顾问制度，建立完善科学决策机制，建立健全决策督促检查和责任追究制度。加强对决策落实的督查督办，按照谁决策、谁负责的原则，严格责任追究。不断加强行政复议与应诉工作。

浦江县民政局

2024年2月20日