政府工作报告

2024年2月4日在浦江县第十五届人民代表大会

第三次会议上

浦江县人民政府县长  胡作滔

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。

一、2023年主要工作和成效

2023年是“八八战略”实施20周年，习近平总书记亲临浙江考察、亲临金华考察调研，发表重要讲话、作出重要指示；2023年也是习近平总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头到浦江下访接待群众20周年，在全党深入开展主题教育之际，总书记对“干部下基层开展信访工作”经验再次作出重要批示，为我们奋进新征程指明了前进方向、提供了根本遵循，令人倍受鼓舞、倍感振奋。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大依法监督、县政协民主监督下，统筹发展和安全，细化落实三个“一号工程”和“十项重大工程”，扎实开展“改革创新提质年”“营商环境提升年”“项目建设提速年”活动，砥砺奋进、开拓前行，较好完成了县十五届人大二次会议确定的目标任务，推动中国式现代化浦江实践迈出坚实步伐。全年实现地区生产总值291.5亿元，增长6.8%；一般公共预算收入25.4亿元，增长4.1%；社会消费品零售总额111.8亿元，增长7.1%；规上工业增加值64.4亿元，增长13.3%；城乡居民人均可支配收入分别为61527元、31843元，增长6.6%和8.1%。

这一年，我们抓招商、强工业，拼出了新精彩。

招大引强实现跨越。超额完成“183”目标，引育亿元以上项目34个，协议投资277.4亿元，其中10亿元以上制造业项目9个，投资总量、制造业项目单体投资量、10亿元以上制造业项目招引数均创历史新高。总投资52亿元的盈旺新能源精密结构件项目成为我县首个省特别重大产业项目。培大育强成效突显。新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、新三板挂牌企业1家、“小升规”企业21家；超亿元企业新增21家，总量达到65家、增长41.3%；水晶产业园区入选省首批专精特新产业园（创建）名单，开发区“光伏光电”产业链成为全省“链长制”示范试点；获评省级中小企业数字化改造财政专项激励试点县。有效投资强势跃进。固定资产投资超百亿元，增长19.6%，均创五年新高；8个省“千项万亿”重大项目、86个县重点建设项目年度投资完成率分别达136.4%、112.9%。关键要素集成赋能。争取各类财政奖补资金17.9亿元，其中省“8+4”政策资金4.8亿元，占全市份额7.4%；新增地方政府专项债券8.7亿元，增长31.8%。争取建设用地指标1898亩，创六年新高；保障工业用地1518亩，创十年新高；首次以承诺制向14家本地优质企业供地265.2亩；完成低效工业企业整治2378亩，增长118.9%。全县存贷款余额达1310亿元，增长19.6%，增速全市第1。

这一年，我们重科创、增动能，激发了新活力。

创新动能持续增强。规上工业企业研发费用、高新技术产业增加值、战略性新兴产业增加值、数字经济核心产业制造业增加值分别增长28.5%、17.5%、30.5%、42.5%，均居全市第1。依托高校合作平台，签约孵化新兴产业项目9个，完成传统产业关键核心技术攻关4项。创新主体持续壮大。新增国家高新技术企业39家、国家科技型中小企业176家、省科技型中小企业119家，首获国家知识产权优势企业2家。新认定省级研发机构5家，亿元以上制造业企业研发机构设置率从63%提升至97%。创新人才持续汇聚。入选国家引才计划4人、超历史总和，获评省工艺美术大师1名、浙江工匠2名，引进博士18人、大学生3848人，新增高技能人才3465人，增加流动人口3.5万人、增长19.2%。首届“战略性新兴产业高层次人才创业大赛”“跨境电商创业大赛”成功举办。

这一年，我们深改革、扩开放，塑造了新优势。

营商环境更加优化。“四位一体”善意执法模式入选省三个“一号工程”典型案例，“承诺制全流程管控改革”“知识产权质押融资改革”入选省营商环境“微改革”项目，成立企业综合服务中心。重要改革深入推进。获得国家级试点3项、省级试点25项，“群众畅饮好水一件事”入选全省群众天天有感“微改革”项目，政务服务“跨省通办”新增5省22市县，全市首创市监、税务“一站式”联办专区。国企改革不断深化、活力增强，五大国企完成投资80.4亿元、增长80.9%，资产总额达445.9亿元、增长25.7%。开放融入步伐加快。外贸出口逆势上扬，增长30.3%，全市第1。获评省数字贸易现代服务业创新发展区。第二轮义浦深化战略合作意见书、“钱浦共富”战略合作框架协议签订，合作事项加快落实。杭温铁路二期浦江段完成铺轨，高铁站场综合交通枢纽、351国道浦江联盟至兰溪界段如期推进。

这一年，我们优生态、美城乡，描绘了新画卷。

生态底色不断擦亮。入选国家环境健康管理试点，“五水共治”工作群众幸福感指数全省第2，三夺“五水共治”“大禹鼎”金鼎，三获美丽浙江建设考核优秀县，获评省幸福河湖建设试点优秀单位，省生活垃圾分类、农村生活污水治理工作实现“二连优”“四连优”，捧得三星级“无废城市”建设“清源杯”。规划体系逐步健全。高规格成立国土空间规划专家委员会，上报县国土空间总体规划方案，编制金塔片区等4个重点控制性详细规划以及城市更新、村庄布点等5个重点专项规划，实现全县规划“一本账”管理。城乡建设稳步提升。全国文明城市创建进入国家测评阶段，连续两年获得省“无违建县”和无违建创先争优示范县“双荣誉”，获评省首批公园绿地开放共享试点城市，金狮湖—塔山生态修复项目入选城市更新省级试点，浦阳街道东街未来社区、宣和社区分别获评省级未来社区、首批省级现代社区，3个老旧小区、11条老旧道路完成改造提升，环城西路延伸段建成通车。新光村入选全国古村古镇保护利用优秀案例，虞宅—杭坪诗画乡野县域风貌区获评省级城乡风貌样板区、全省首批共富风貌游线。绿色低碳扎实推进。三思光电入选省首批绿色产品认证“领跑者”企业。中余乡、白马镇成为省级低碳乡镇试点、省减污降碳协同试点创建单位。单位GDP能耗下降率三年来首次由负转正，新增光伏装机5万千瓦，盘活用能3.3万吨标准煤，抽水蓄能电站项目完成核准准备。

这一年，我们惠民生、奔共富，增添了新亮色。

文旅融合更深入。牵头完成中国世界文化遗产预备名单联合申报，上山文化成为全省“文化标识”和示范级文旅融合IP，亮相“八八战略”实施20周年大型主题展、首次出国特展，升格成立市上山文化遗址管理中心。第十六届中国书画节在北京浦江两地同步开幕，浦江书画首次在中国美术馆专场展出。上榜长三角自驾游示范目的地、省运动休闲基地，大畈乡诗人小镇入选省诗路旅游目的地。乡村振兴更可感。荣获国家农产品质量安全县，入围省级现代农业园区创建名单、创意农业试点县，葡萄产业入选省农业全产业链，首创“品字标浙江农产”品牌。打好山水共富“组合拳”等特色做法获国家发改委推广，“15分钟亲水圈”建管用机制、“三分六统”模式分别入选省共富试点、最佳实践案例，郑宅镇获评省和美乡村示范乡镇，虞宅乡马岭村成为全省共富观察点。公共服务更优质。十项民生实事圆满完成，民生支出占一般公共预算支出比例达79.4%。壶江初中等3所学校完成新建扩建，新招收义务教育阶段随迁子女4280名。大力度开展爱国卫生运动，县人民医院改扩建、县中医院新院区完成工程建设，县妇保院晋级二级乙等，托育机构实现乡镇全覆盖，建成县级社会救助联合体。获评省食品安全示范县。创成省级“社科之家”。除险保安更有力。承办信访工作全国现场交流会，《信访工作下访接访规范》省级地方标准通过专家评审，杭坪镇薛家村获评全国乡村治理示范村。圆满完成平安护航亚运各项工作，深入开展安全生产隐患大排查大整治，各类生产安全事故起数、死亡人数较前三年平均数分别下降25%、20%，刑事、治安警情较前三年平均数分别下降12.8%、10.7%，平安创建实现“十七连冠”。

这一年，我们抓落实、求实效，干出了新气象。

政治建设坚定有力。坚持把深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神、考察调研金华重要指示精神和开展主题教育紧密结合，严格落实“第一议题”制度，把主题教育成果转化为政府办实事、解难题、促发展的实绩实效，奋力推动总书记关心关切在浦江落地生根。法治建设纵深推进。成立县合法性审查中心，强化府院、府检联动，开展行政争议预防化解攻坚行动，法治金华考核全市第2。严格执行重大行政决策程序，召开县政府常务会议、县长办公会议共31次，集体研究重大事项171件。主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会各界监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案392件，满意、基本满意率达100%，主动公开政务信息3.1万余条。清廉建设从严从紧。认真履行政府系统全面从严治党主体责任，全力推进省委巡视反馈意见整改，严格财经纪律，促进防范和化解地方政府隐性债务风险。县级财政管理绩效综合评价获财政部通报表扬。

与此同时，民族宗教、台办、侨务、港澳、老干部、老龄、慈善、物价、粮食、审计、人防、统计、编制、档案、保密、气象、通信、地方志、住房公积金等工作扎实推进，工青妇、工商联、残联、科协、红十字会等群团组织桥梁纽带作用有效发挥。

各位代表，回首过去的一年，成之艰辛、来之不易。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果，是全县上下共同奋斗的结果，凝聚了全体人大代表、政协委员和社会各界人士的辛勤劳动和积极奉献。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向离退休老干部，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向广大政法干部、驻浦部队官兵、消防救援队伍，向所有关心、支持和参与浦江建设发展的县内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

知重负重，方能行稳致远。我们也清醒认识到在推动高质量发展、奔向中国式现代化新征程的道路上，还存在一些问题和挑战，主要表现在：紧扣新定位新使命方面，高站位布局谋篇、变革求新加快发展新质生产力的眼界格局还有待提升，抢抓政策机遇还不够有力，重大项目储备不多、谋划不深，新动能亟需加力培育；直面新问题新挑战方面，构建现代化产业体系的路径打法还有待突破，“融义接杭联沪”的广度深度不足，科技创新、产业创新短板明显，资源要素供给亟需强化；把握新趋势新变化方面，把准民生期盼、促进乡村振兴、推动共同富裕的举措效果还有待加强，优质服务供给、城市功能品质与人民群众美好向往还有差距，财政盘子总量不大、税源不足、结构不优，安全生产等领域风险隐患不容忽视。同时，政府作风建设仍需加强，干部担当精神和攻坚克难本领还需不断锤炼。对此，我们将直面问题、迎难而上，改进工作、担当作为。

二、2024年目标任务和重点工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是浦江稳进提质、全面成势的奋进之年，做好今年工作意义重大、使命光荣。

2024年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，认真落实省委省政府、市委市政府和县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续推动“八八战略”走深走实，统筹推进三个“一号工程”、“十项重大工程”和“五大发展战略”“六大攻坚战”，凝心聚力抓发展，创新实干争一流，全力实现“稳进提质、全面成势，站稳第一方阵”，以浦江的“稳”“进”“立”为全省、全市大局作出更大贡献。

2024年全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长10.5%左右，固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，规上工业增加值增长10%左右，城乡居民人均可支配收入增长高于经济增长，城乡居民收入倍差持续缩小，完成上级下达的能源和环境指标计划目标。

实现上述目标，需要我们把“稳”“进”“立”的要求贯穿各项工作之中，锚定“港”“廊”“链”主战场，用好“扬长补短”方法论，找准发力点、提升加速度，创造性贯彻落实、创新性转化发展。一是必须以当前之稳促长远之进、长久之立。当前，经济社会发展面临很多困难和挑战，必须敢于主动出击。既要脚踏实地、干在当下，以一年干成几件事的狠劲，全力以赴拼经济，全心全意谋发展；又要顺应大势、着眼长远，谋准牵引性抓手，谋实突破性载体，以几年干成一件事的韧劲，一以贯之、久久为功，确保发展势头始终处于全市前列。二是必须以总量之稳促速度之进、质量之立。有总量规模才有话语权，有增长速度才有赶超可能性，有质量效益才能可持续。既要抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了抓紧干，能多干就多干，在拼增长中扩总量；又要在创新引领、改革赋能中强动能、提质量，以新产业、新优势助推县域经济新发展、新赶超。三是必须以安全之稳促发展之进、大局之立。既要准确认识、科学研判，坚持底线思维，有效防范化解风险隐患，做到见事早、处置快，筑牢安全基本盘；又要应势而谋、化危为机，增强机遇意识，做到抢先机、开新局，掌握发展主动权。

重点抓好八个方面工作：

（一）坚定不移项目为王扩投资，增强经济发展“拉动力”

科学精准谋项目。坚持“谋深谋实布好局”，围绕国家、省市政策导向、资金投向和产业链延伸等，按照“对上可申报，对外可招商，对内可落地”要求，开展高质量项目谋划大比拼，科学谋划一批战略性、支撑性、引领性的大项目好项目，储备亿元以上重点推进类前期项目30个以上。抢抓政策窗口期，全力往深谋、向上争，找准切入点、提升结合度，争取更多项目纳入上级总盘子，力争实现省特别重大产业项目再突破。

争分夺秒建项目。坚持“能快则快尽量快”，抓早抓实项目立项、前期审批、开工建设，健全“一表一平台一机制”，加快推进11个省“千项万亿”重大项目，确保年度投资完成率一季度超30%、半年度超60%、年底前超100%；扎实推进90个县重点建设项目，其中28个新建项目开工率确保一季度超20%、半年度超60%、10月底前全部实质性开工。制造业投资、高新技术产业投资增长25%以上。

千方百计强要素。坚持“要素跟着项目走”，建立健全项目库和土地、资金、能耗等要素清单统筹匹配机制。深化土地盘活挖潜，确保新增建设用地指标1000亩以上，新供工业用地1000亩以上。强化资金多元保障，全力争取、高效用好省“8+4”经济政策、地方政府专项债等政策资源，份额占全市不低于8%；加深“政银企”对接合作，推动综合融资成本稳中有降，新增贷款100亿元以上，其中制造业贷款30亿元以上。做好能源保供稳价，推进杭坪镇分散式风电、檀溪镇地面光伏电站等新能源项目，保障重大产业项目新增能耗指标10万吨标准煤以上。

项目是发展的第一支撑，我们将坚持“以项目看发展论英雄”，把抓项目作为稳增长提质效的制胜之道，大抓项目、抓大项目、抓好项目，着力扩大有效益的投资，坚决打好打赢重大项目攻坚战！

（二）坚定不移创新引领抓转型，增强产业体系“竞争力”

更优招数招大引强。今天的招商力度就是明天的发展高度，对标省市产业跑道，立足县域主导产业，紧扣“高大上、链群配”，突出产业链、集群化精准招商，深化“链长+链主”协同招商，强化一把手、驻外招商团一线招商，确保高质量完成第二轮“183”目标，协议投资超300亿元，招引项目实物量投资占全县制造业投资比重70%以上。注重内外资联动招商，力争引进1000万美元以上外资项目3个。

更宽视野补短科创。强化平台赋能，主动融入长三角G60、杭州城西、浙中三大科创走廊，启动省级高新技术产业园区创建，提高科技成果创造能力和转化效率，招引孵化科技型项目10个以上，争取省“尖兵”“领雁”科技计划项目、省科技奖4项以上。育强科创主体，实施科技企业培育“量质并进”计划，力争新增国家高新技术企业30家、省科技型中小企业100家、省级科技小巨人企业1家，规上工业企业研发活动覆盖率达75%。优化创新生态，开展“科技创新月”系列宣传活动，设立初创型科创基金，财政科技投入增长15%以上。引聚创新人才，深化“才聚浦江、智汇赋能”行动，持续引进高层次人才，擦亮“浦江老师傅”品牌，壮大高技能人才队伍。

更大力度强链壮群。聚力新兴产业“建链”，以争创“浙江制造”省级特色产业集群协同区为抓手，建强光伏光电、高端装备制造、新能源等特色产业链。新培育产值30亿元企业和20亿元企业各1家、10亿元企业2家，新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新企业10家以上，战略性新兴产业增加值增长10%以上。聚力传统产业“升链”，实施支持本地企业发展壮大工程，供地本土优质项目10个以上。坚持政府侧“链长”与企业侧“链主”双向发力，高质量推进水晶产业全链条集成创新，带动挂锁、绗缝、服装等传统产业升级升链升活力，实施1000万元以上重点技改项目57个。聚力智改数转“强链”，加快数实深度融合，创建首家省级“未来工厂”，规上工业企业数字化改造覆盖率达85%，数字经济核心产业制造业增加值增长25%以上。

更实举措做强平台。强化“大平台”理念，统筹推进开发区道路、能源等基础设施改造提升，协同推进黄宅等各片区差异化、特色化发展。建好高承载电网，启动实施电网高质量发展三年专项行动，投资8亿元超前布局重点区域电网发展，220千伏电网实现“一新一扩双环网”、110千伏电网实现“二新二备全标准”。深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，低效工业用地整治再加力，实施郑家坞镇工业用地全域整治，实现低效整治乡镇、园区全覆盖，完成低效工业企业整治1000亩以上，规上工业企业亩均税收增长10%以上。

产业是浦江发展的根基所在、希望所在，我们将坚持以科技创新引领产业创新，加快推进新型工业化，培育新质生产力，全力构建现代化产业体系，冲刺制造业高质量发展“12347”三年收官，坚决打好打赢产业升级攻坚战！

（三）坚定不移改革开放增动能，增强发展环境“吸引力”

提升营商环境含金量。提振企业信心，出台浦江“民营经济高质量发展35条”，力求精准、直达、有感，激发民间投资活力，确保占固定资产投资比重保持全市前列。提效政务服务，以增值化改革为牵引，加快企业综合服务中心“线上+线下”融合，打造“政策计算器”，做优“8+N”服务板块，健全涉企问题高效闭环解决和常态化政企沟通交流机制，深入推进“综合查一次”联合执法，做到“有求必应、无事不扰”。关心关爱企业家，实施企业家成长计划、品质浦商提升工程、浦商青蓝接力工程，开展“灯塔工厂”观摩等学习交流活动。高质高效推进第五次全国经济普查工作。

推进重点领域深改革。争创省级示范政务服务中心，推动80%以上个人政务服务事项办理权限下沉乡镇，130项以上高频民生事项办理权限下沉村级便民服务站。加强创新型、引领型改革，统筹推进全域“15分钟亲水圈”、水利数字化改革等省级试点。持续深化国企改革，树立“大国资”理念，支持县属国企做大规模、做强主业、做优资产，提升市场化运营能力，加强国企项目全生命周期管理，确保投资突破百亿元，资产总额超600亿元。

拓展开放协作大格局。积极投身国际枢纽城建设，进一步畅通浦江外联通道。建成高铁站场综合交通枢纽，确保杭温铁路二期浦江段建成通车，加快351国道浦江联盟至兰溪界段，推进合温高速桐浦义段、235国道浦江郑家坞段建设，谋划浦江到金华城区快速通道，着力构建“一心两轴三环五向”综合交通格局。深化区域合作，加速推进浦义同城、“钱浦共富”产业合作、“双浦江大融合”，扩大开放合作“朋友圈”。拓展对外贸易，打好“稳拓调”组合拳，做强跨境电商，放大水晶玻璃产业博览会等品牌展会综合效应，完成制造业企业跨境电商转型50家，新增外贸实绩企业80家，外贸出口增长6%以上。

改革攻坚开放提升是赶超时代的重要法宝，我们将大力推进攻坚性改革和提升性开放，主动服务和融入新发展格局，全力开创改革开放新局面，让浦江发展活力更澎湃！

（四）坚定不移提能县城优品质，增强美好生活“承载力”

让城市更有品质。加强规划引领，高标准编制总体城市设计导则，高质量完成城市动力等10个专项规划编制以及11个乡镇级国土空间总体规划报批。加大城市更新力度，开工建设城市客厅地标项目，提速推进金狮湖—塔山、城西翠湖、周宅三个重点片区更新，蹄疾步稳推动城区道路新改扩建、地下管网更新提质、老旧小区改造，加强东西街老城开发运营，加快西山公园、主城区沿山生态廊道综合性提升。提高精细化智慧化管理水平，大力推进全国文明城市创建，力争通过国家测评。促进房地产市场平稳健康发展，更好满足刚性和改善性住房需求。推动建筑业高质量发展，确保省内建筑业产值增长5%以上。

让城乡更具活力。攻坚服务业补短，设立专项基金，加快产城融合、“两业融合”，大力招引总部经济，着力引育现代物流、软件信息、数字贸易等生产性服务业企业，力争入选省重大服务业项目6个以上，服务业增加值增长7%以上。激发有潜能的消费，稳定和扩大传统消费，培育开发新场景、新业态、新模式，打造夜经济生活集聚区、高品质消费集聚区、特色商业街区，网络零售额超140亿元。

让环境更加靓丽。持续擦亮浦江生态优势底色，在发展中保护生态，坚持水、气、废协同共治，开展“污水零直排区”提质增效等六大工程，推进臭氧和PM2.5双控双减，健全再生资源分拣体系，做好国家环境健康管理试点工作，力争“大禹鼎”金鼎再加星。在转化中拓展生态价值，加快实施浦阳江流域EOD项目，深化花桥乡等省级低（零）碳乡镇试点，推进安华水库扩容提升（浦江部分）、双溪水库建设，全域建设幸福河湖。

城市让生活更美好，我们将深化推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，进一步优格局、强功能、美生态，坚决打好打赢现代服务攻坚战，让城市更具特色、更有活力、更加宜居宜业！

（五）坚定不移抓好三农促振兴，增强千万工程“牵引力”

做强现代农业。抓好稳产保供，严格落实耕地保护和粮食安全责任制，粮食播种面积稳定在7.8万亩、总产量达2.5万吨，实施岩头镇等土地综合整治工程，新建高标准农田3800亩以上，启动浦南街道徐地畈2000亩省级绿色农田建设项目。做好“土特产”文章，壮大五大特色产业，高标准建设省级现代农业园区、葡萄产业创新服务综合体，推动浦江葡萄延链条拓市场强品牌，打造花卉未来农场和蔬菜、茶叶产业标杆项目。做好“现代农业”文章，推动农业高新技术产业示范区创建，启动种源工程，深化农业“双强”行动，构建“1+5+N”现代农事服务体系。

建设和美乡村。强化乡村空间设计和风貌管控，有序开展村庄规划编制，规范农村宅基地建设管理，有效解决农民建房难问题。规范乡村建设工程管理，突出全域联动、串点成线，推动新光、上河等重点样板片区融合发展，打造省级“诗画壶源”美丽乡村共富示范带。改善农村人居环境，持续推进农村垃圾分类、污水治理、公厕提升，建设“四好农村路”2.0版。

促进农民增收。开展四大增收行动，深化推广“三分六统”模式，探索产业发展联农带农机制，构建农村集体产权交易平台，盘活农村闲置资源资产，构建“金+农”乡村产业体系，实施低收入农户增收帮扶“甘霖计划”，实现工资性收入稳定增长、经营性收入高效增长、财产性收入补短增长、转移性收入合理增长，力争农村居民人均可支配收入增长7%以上。深化“强村富民”集成改革省级试点，提高乡村运营水平，培育壮大乡村CEO运营队伍，健全“五重抱团”发展模式，项目化推进集体经济“强筋壮骨”，力争村级集体经济总收入突破3.5亿元，经营性收入50万元以上行政村占比达90%。

民族要复兴、乡村必振兴，我们将坚持和深化新时代“千万工程”，一体推进产业振兴、风貌提升、富民增收，坚决打好打赢城乡统筹攻坚战，加快打造和美乡村浦江样板！

（六）坚定不移彰显底蕴促转化，增强浦江文化“影响力”

提升“万年上山”标识度。全力推进申遗工作，牵头完成《上山文化遗址群突出普遍价值研究》等文本编制，推进中国重要农业文化遗产申报，冲刺中国世界文化遗产预备名单。加快建设上山考古遗址公园，完成上山遗址博物馆主体工程，开展上山遗址环境整治。加强研究宣传，完成上山遗址第五期考古发掘，加大与国内外高校和科研院所合作力度，深挖遗产价值内涵，办好上山文化国际国内展览与学术研讨等活动，争取将上山文化编入全国义务教育统编教材。

丰富多元文化供给。系统谋划梳理书画产业发展体系，启动浦江·中国书画艺术中心项目一期工程，探索市场化举办中国书画节等活动。推动文化更悦民，提质扩容文化驿站等公共文化空间，用好农村文化礼堂，深入开展“万年韶华”文艺赋美活动，不断丰富“15分钟品质文化生活圈”内涵。完成第四次全国文物普查试点，推动非遗系统性保护和活态传承，启动《浦江县志（2001-2020）》编纂工作。

做优做强特色文旅。加强文旅项目支撑，编制重点文旅产业发展规划，谋划招引一批、建设实施一批，力争仙华街道石宕旅游度假村、仙华山—登高村整体开发等项目招引有新突破。加快景区转型提质，实施仙华山、江南第一家、神丽峡等景区提升工程，开展乡村旅游“五创”行动，推出“微改精提”示范点10个以上。创新旅游产品供给，提质升级民宿、研学、康养等业态，加快浙韵千宿、等级民宿、研学基地创建，打造“跟着马良游浦江”研学品牌。激发文旅消费活力，发挥演唱会、体育赛事、节庆活动等拉动效应，持续培育“拾味浦江”美食、“浦江十礼”文创等文旅品牌，推动浦江文旅出彩出圈，接待游客人次和旅游收入增长10%以上。

文化是万年浦江真正的瑰宝，我们将赓续传承历史文脉、坚定文化自信，深挖“万千百”县域特色文化内涵，坚决打好打赢文化繁荣攻坚战，让“万年上山 诗画浦江”更闪亮！

（七）坚定不移共建共享惠民生，增强共同富裕“向心力”

强化民生优享供给。持续加大教育投入，争创全国义务教育优质均衡发展县，巩固“双减”成效，深化普高“双新”改革，有序推进中小学、幼儿园提质升级，筹办建设丰安书院，做优职技校。深化健康浦江建设，深入开展爱国卫生运动，做强人民医院、中医院、妇保院三大县级医疗机构，建成投用郑家坞镇新卫生院，全面提升公共卫生应急能力。做优“一老一小”服务，加强社区嵌入式服务设施和多功能融合场景建设，实施养老服务“爱心卡”提升行动，实现乡镇康养联合体、养老机构“阳光厨房”全覆盖，发展银发经济，鼓励民宿集中村拓展延伸养老产业，办好家门口托育服务。加强公共体育阵地建设，广泛开展全民健身活动，推进机关企事业单位体育设施向社会开放。

夯实社会保障基础。稳步推进企业职工基本养老保险提标扩面，户籍人口基本养老、基本医疗保险参保率分别稳定在99%、99.5%以上，“金惠保”选缴率达93.5%以上。健全分层分类社会救助体系，深化拓展“物质+服务”新型社会救助模式，打造“助联众扶 救在浦江”品牌。做好退役军人服务保障，推进全国双拥模范城创建。

促进就业创业共富。拓宽就业渠道，扎实推进稳企扩岗专项行动，投运县人力资源市场，推动“政校企”精准招聘，加强职业技能培训，支持创业带动就业，创建高质量就业村（社区）25个、共富工坊100个。强化就业保障，着力构建和谐劳动关系，健全欠薪防范预警和协调处置机制，重点群体就业帮扶率达到100%。

民生无小事、细处见真情，我们将树牢以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，提质提优公共服务，全力开创共同富裕新局面，让全县人民“幸福指数”越来越高！

（八）坚定不移系统治理防风险，增强平安稳定“保障力”

提升社会治理效能。强化源头预防、积案化解，扎实推进全省信访工作法治化、“信用+基层社会治理”双试点，争创全国信访工作示范县。迭代提升“141”基层治理体系，做实基层治理网格单元，打造县域社会治理“智慧大脑”，构建党建统领整体智治格局。从严抓好食品药品安全监管，重拳打击电信网络诈骗、涉众型经济犯罪等各类违法犯罪活动，确保刑事、治安警情均下降5%。

提高本质安全水平。严格落实“三管三必须”要求，加快实施一批“人防、技防、工程防、管理防”举措，集中开展重点行业领域安全风险隐患治本攻坚整治行动，全力遏较大、降事故、提本质，生产安全事故起数、死亡人数较前三年平均数实现“双下降”。实施自然灾害应急能力提升工程，持续做好防汛防台抗旱、森林防灭火、地质灾害隐患治理等工作，强化乡镇（街道）应急消防管理站建设，加快构建“135”快响应急救援圈。

抓好风险防范化解。坚持系统观念，把握好快和稳的关系，在稳定大局的前提下把握时度效，统筹化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险，高度重视并及时阻断不同领域风险的转化通道，坚决守住不发生系统性风险的底线。

平安就是最大的幸福，我们将传承弘扬“干部下基层开展信访工作”经验，切实提高县域社会治理现代化水平，力争平安创建“十八连冠”，坚决打好打赢社会治理攻坚战！

各位代表，为政以公、行胜于言，政府自身建设必须持之以恒强责任、强作风、强实干，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，打造人民满意政府。我们将始终忠诚为政，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决当好国家、省、市重大发展战略和县委决策部署的执行者、行动派。我们将始终为民施政，树立正确政绩观，从群众最期盼的地方入手，恪守为民之责、善谋富民之举、多办利民之事，努力以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。我们将始终务实勤政，弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，坚持大胆创新、放手创造、致力创优，做到出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功，把所有精力集中到推动高质量发展上来。我们将始终依法行政，坚持以法治思维和法治方式破解难题、推动发展，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受社会各界监督，深化政务公开，确保政府工作始终在法治轨道上运行。我们将始终廉洁从政，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进政府系统党风廉政建设，以钉钉子精神纠“四风”、树新风，持续构建新型政商关系，营造干净干事、勤廉并重的浓厚氛围。

按照“群众提、代表定、政府办”的理念，今年我们将认真办好十项民生实事，让群众满意：

1.校园防护保安全。实施127所中小学和幼儿园校园内外交通安全提升工程，为学生创造更加安全的学习和出行环境。

2.水系连通助“三农”。灌溉设施更新改造10座以上；新建（修复）塘堰（坝）40座、小型拦河坝20座、小型集雨设施15座、泵站15座、渠系建筑物30处，疏浚沟渠40公里，衬砌明渠45公里，实现高效节水面积1000亩以上。

3.预防疾病保健康。为45周岁以上高危人群免费开展胃癌筛查8000人，70周岁以上老年人免费接种肺炎疫苗12000人；为5000名一线职工开展免费体检。

4.优化设施畅出行。新（改）建公交候车亭20个以上,优化公交线路；消除县、乡、村道隐患点50处以上。

5.丰富文体强体魄。新建百姓健身房、城市书房等体育文化设施15个，开展活动赛事80场以上；组织送电影、送戏、送讲座展览、文化走亲等活动4000场以上，送书下乡10000册以上。

6.全民救护更普及。完成心肺复苏、溺水、交通事故等公众应急救护知识普及和技能培训16000人以上；完成应急救护持证人员培训5000人以上；新增公共场所自动体外除颤器（AED）不少于10台。

7.便民惠企优服务。建设4个24小时政务服务自助网办点；每村每月1场培训全覆盖，实现80%以上家庭手机掌上办理高频政务服务事项。

8.水站升级更安心。改造升级27座单村水站，提升农村饮水安全保障能力。

9.公共充电更便捷。新建公共充电桩100个以上，建成“15分钟充电圈”。

10.全民反诈护民生。丰富宣传载体，实施精准宣防，实现电信网络诈骗发案数同比下降10%、案损同比下降15%，全力守护群众“钱袋子”。

各位代表，实干成就事业，奋斗开创未来。浦江美好的明天要靠大家齐奋斗、共拼搏。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，不忘初心、砥砺前行，敢为善为、务实落实，共同奋力谱写中国式现代化浦江新篇章！