2024年以来，浦江县综合行政执法局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，牢牢把握依法行政主线，有序推进法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下：

一、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

 （一）强化组织领导。充分发挥党委对法治政府建设牵头抓总、统筹谋划、督促落实作用，成立法治政府建设工作领导小组，党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，形成党政一把手牵头抓总，班子成员具体负责，各相关业务科室积极配合的工作机制，有效防控行政执法风险。

（二）加强理论学习。始终把法治建设工作作为年度重要工作摆在突出位置，主要负责人主动带头学法、守法、用法，将《习近平法治思想学习问答》《习近平法治思想学习读本》《习近平关于依规治党论述摘编》等法治理论、法律法规列入局党组理论学习中心组学习计划并进行专题学习，全年共开展专题学习会15次。

（三）带头研究部署。主要负责人多次听取分管领导及职能科室依法行政工作汇报，积极研究解决执法领域法治建设重大问题和困难，切实做到重大案件亲自部署、亲自过问，重点环节亲自协调、亲自督办。全面落实重大案件集体讨论制度，全年组织集体讨论27次，整体提升党组运用法治思维开展工作和解决问题的能力。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）狠抓规范执法，提升依法行政水平

一是强化执法办案。2024年度全局共办理行政处罚案件7705件，其中普通程序案件4315件，简易程序案件3390件，覆盖执法领域达20个，覆盖执法事项达115项。二是规范执法程序。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保执法行为合法、规范、公正。全年共公示行政执法信息3441条，审核重大执法决定17件。三是优化执法方式。全面推广实施“简案快办”，通过缩短办案时间，提升执法质效，为当事人提供方便，2024年度共办理“简案快办”案件1373起。四是实行宽严相济行政执法机制。规范适用行政裁量权基准，推广运用释法说理、警示劝诫等非强制行政手段，全面推行“轻微违法告知承诺”“包容免罚”等工作机制，避免机械性执法。五是强化执法服务。推行“三书同达”机制，实行企业信用修复告知书、合规指导意见书与行政处罚决定书同步送达，积极协助企业做好行政处罚后的信用修复工作，增强企业合规意识，帮助企业合法合规经营。

（二）强化能力建设，提升执法质效。

一是开展执法培训。通过周一夜学、周末学堂等多种培训形式，不断提升队伍能力素质和执法水平。今年已开展周末学堂7次，通过周一夜学学习法律法规20次。二是召开法制例会。召集各中队法制员，每月召开一次法制工作例会，认真剖析执法办案中存在的问题、困难，交流好的经验、做法，提升法制员队伍法制审核能力，今年已开展法制工作例会11次。三是开展疑难案件分析。召集业务骨干和办案能手组建疑难案件攻坚小组，定期召开疑难案件分析研判会，实地指导协助案件攻坚。四是加强法治人才培养。鼓励支持全局执法人员参加国家统一法律职业资格考试，夯实人才队伍根基，提升执法队伍整体素质。

（三）强化执法监督，确保权利正确行使

一是实行案件“日审核、月评审”和跟踪督办制度。安排专人逐件审查当日案件办理质量，每月组织开展案件交叉评查，对办理中的案件逐件实时跟踪，做到办案质量数量双保证。2024年度共组织开展普通程序案卷交叉评查11次，累计评查案卷1008件；核查简易程序案件1304件，发现问题188个。二是定期开展执法风险提醒。针对案源登记未及时处置、即将超期案件等执法办案风险点定期进行统计并提醒相关执法中队及时办理，避免执法程序不规范等问题发生。今年以来通报案源登记后未及时处置31次，案件办理超期提醒47次。三是不定期开展专项整治。今年以来，针对处罚结果公开、涉案财物管理等方面开展了多项专项整治行动。通过专项整治，集中纠正和严肃处理了一批执法办案过程中存在的执法不规范问题，进一步提高依法履职尽责能力。

（四）深化执法改革，优化营商环境

一是实施执法检查备案。牵头制定实施《浦江县涉企行政执法检查备案管理暂行办法》，对所有行政检查均明确备案情形、备案内容和备案流程，做到“无备案不检查”。二是推行“亮码检查”。通过“事前赋码统筹、事中亮码检查、事后扫码评价”的工作机制，实现检查全程在线留痕可溯，保障行政对象的知情权和监督权。今年共开展亮码检查6843次，亮码检查率99.91%。三是深入推进执法监管“一件事”。创新谋划旅游安全监管“一件事”、九小场所安全监管“一件事”，被纳入省库获全省推广。四是加快推进试点建设。全面做好“行政执法监督与12345政务服务便民热线信息合作机制”和“涉企行政执法投诉举报处理闭环机制”等省部级试点建设，出台《浦江县涉企行政执法投诉举报处理闭环机制工作方案》，建立“发现—分析—解决—反馈—制度完善”闭环处置流程，提升投诉举报处置效能。今年以来，梳理分析行政执法投诉举报问题4748件，涉企问题22件，按时办结率和企业满意率均为100%。

（五）加强普法宣传，营造良好法治氛围

依托基层中队法制员队伍，将执法办案与普法宣传相结合，切实加强普法宣传工作。此外，还在廿亩山、白林、麟溪等夜市开展环境卫生、垃圾分类类专项法律法规宣传；在人民广场、文化广场等区域开展文明养犬、安全用气等等方面的法律法规宣传。同时还推出“浦江执法”微信公众号，引入《老哥讲文明》栏目、《文明观察》系列等媒体平台，截至目前在各平台已发布300余篇文章、视频。通过该类的宣传，增强了群众对“法”的了解，切实提高了居民群众习近平法治思想，营造了良好的学法、用法氛围。

三、推进法治政府建设存在的问题

2024年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些不足。一是执法能力有待进一步提升，执法队伍专业化、规范化相对不足，执法人员能力素质尚不能满足综合执法需求。二是案件质量还需进一步提高。部分案件仍存在执法程序不严格、文书制作不规范等问题。

四、下一年度法治政府建设工作计划

（一）深化增值化服务，营商环境再优化

谋深做实“涉企行政执法投诉举报处理闭环机制”等试点项目建设，持续推进检查计划和任务统筹、“亮码检查”、“预约式”指导服务、“三书同达”、“案件回访”罚后整改帮扶等重点工作，同时结合工作实际，积极探索新方法、新路径，坚持“小切口、大场景”，找准发力点，实现优化营商环境、提升执法质效、改革攻坚突破一体推进、同频共振。

（二）加强队伍建设，执法能力再提高

以年轻干部、业务骨干为主线，以业务知识、执法文书制作、典型案例讲解为核心，通过周末学堂、周一夜学等方式，常态化组织开展学法用法培训，创新业务技能比武模式，不断提升执法人员法治思维和依法行政能力；注重法制员素质提升，通过开展法制例会、案件探讨等形式，全力打造“一岗多能、一人多能”的法制审核队伍。

（三）文明规范执法，执法质效再提升

紧盯复议纠错、行政败诉、行政执法公示差错等重点指标，严格案件审核，确保案件规范率100%；规范适用行政裁量权基准，深化说理式执法，防范畸轻畸重、显失公正的机械执法；实行包容审慎监管，充分运用说服教育、劝导示范、指导约谈等方式，避免小过重罚、一罚了之等问题；健全完善行政处罚“简案快办”“繁案精办”机制，有针对性地建章立制，不断推进执法规范化建设。

  浦江县综合行政执法局  

2024年12月24日