关于对县十五届人大三次会议浦阳44号建议答复的函

潘宇阳代表：

您提出的《关于加大招商引资力度 引进高科技产业 助推浦江经济高质量发展建议》收悉，已由县政府交我单位主办，浦江县自然资源和规划局，浦江县教育局，浦江县税务局，浦江县人力资源和社会保障局，浦江县营商办，浦江县科学技术局，浦江县经济商务局，浦江县行政服务中心会办。现将办理落实情况答复如下：

一、谋划蓝图，顶层发力布局科技产业助推浦江经济高质量发展

立足现有产业基础、发展需求，聚焦我县“3+3”产业新三样，集中精力围绕光伏光电、电子信息、高端装备制造展开招商工作，积极寻找新质生产力相关产业，不找落后产能、夕阳产业，以质为先，不以量论。在积极招引龙头项目和新兴产业的同时，引进一批有配套作用的优质中小企业，形成链式招商发展格局，比如借助目前我县拥有的杭机、三思、欣旺达等企业，招引配套科技型企业。

我们将加强院企合作项目的对接，充分利用浙江大学金华研究院浦江科创中心的资源优势，通过每月一期的路演活动，分行业、分类别对接高新技术项目，今年已组织路演项目2次，目前正在跟进的项目3个。

二、宏观把控，加大高科技产业政策扶持力度助推浦江经济高质量发展

优惠的招商政策有利于提高投资环境的吸引力，加强对重点项目的支持力度，提供一站式服务才能更快更好推动项目落地。我县对于高科技产业的扶持政策也不在少数，如已出台《关于加快补齐科技创新短板的政策意见》《关于浦江县支持氢能装备制造产业发展办法（试行）》《关于加快科技创新推动高质量发展的若干意见》等政策。税务局整理了目前国家层面对高科技产业的税收优惠政策，包括但不限于以下：

1.国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。

2.符合条件的技术转让所得免征、减征企业所得税，是指一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

3.自2018年1月1日起，当年具备高新技术企业或科技型中小企业资格(以下统称资格)的企业，其具备资格年度之前5个年度发生的尚未弥补完的亏损，准予结转以后年度弥补，最长结转年限由5年延长至 10年。

4.企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2023年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，自2023年1月1日起，按照无形资产成本的 200%在税前摊销。

5.依法成立且符合条件的集成电路设计企业和软件企业，在2018年12月31日前自获利年度起计算优惠期，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税，并享受至期满为止。

6.纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税。

三、筑巢引凤，加强机构合作聚焦人才要素助推浦江经济高质量发展

人才是推动经济社会发展的第一资源，要主推浦江高质量发展不仅要对外招引更多高端人才、引进先进技术，还需要向内培养本土人才、提供高科技技术能力。

校企合作推送对口人才。县教育局助力职业学校开展校企合作。与浙江华天机械、浦江三思光电、欣旺达集团、县水晶产业园等企业深度合作，成立4家产业学院，精准培养企业所需人才。推进数字化设计与智能制造、电子电工（电气自动化设备安装与维修）、机械数控（3D打印技术应用）等专业的招生与建设，发挥职业学校设备、师资、场地等优势，加大资源共享，培养更多适合浦江产业发展的各类技能人才。

加强产学研合作保障要素。积极对接企业，摸排企业需求，及时将企业需求通过“揭榜挂帅”平台进行挂榜，通过此举加强与高校、科研机构的联系与合作，为高科技产业提供技术支持和人才保障。根据企业需求，对接第三方中介机构、高校院所，通过国家级、省级引才项目，招引企业需要的高层次人才。今年已对接高层次人才30人以上，申报国家级引才计划项目30项。下一步将通过省级引才计划的标准化认定程序，积极为企业寻找合适的高端人才。

四、齐抓共管，推动营商环境工作走深走实助推浦江经济高质量发展

工程建设项目审批制度改革。进一步提升工程建设项目审批服务，推动政务服务化，打造高效优质的政务环境，把持续优化营商环境作为“一号改革工程”。从减事项、减材料、减时限、减跑动等方面持续推进工程建设项目审批制度改革。进一步完善告知承诺制，健全容缺受理机制，推行工业类项目“拿地即开工”审批服务模式，在提能增效措施中优化办事流程，最大限度方便企业群众办事。

政务服务增值化改革。完善智慧便捷、公平普惠的政务服务体系，提升政务服务“标准化、规范化、便利化”能力。一是强化企业综合服务中心枢纽作用。在企服中心，设置项目、法治、人才等10个服务板块，选优配强服务专员，实现实体运转。同步优化线上服务平台，设置8个涉企服务模块，集成16个涉企服务应用，做到事项办理线上线下协同。二是加快谋划打造落地“一类事”服务场景。聚焦本地企业全生命周期、产业全链条重大需求，打造形成更多订制化、套餐式、模块化、线上线下相融合的为企服务新场景。谋划推出水晶产业、跨境货物贸易和餐饮行业全生命周期服务“一类事”，为企业和产业发展提供全链条服务。三是完善涉企问题高效解决机制。制定出台《浦江县委县政府主要领导进企业综合服务中心企业恳谈会月工作例会制度》，以高质量解决涉企问题诉求为核心，全面构建线上线下融合的“主动发现-高效处置-举一反三-晾晒评价”高效闭环解决机制，常态化兜底化解疑难问题，办理涉企问题38个，办结率为97.36%，满意率100%。

构建亲清政商关系。一是深入推动《条例》宣贯工作。利用“万名干部助万企”、“4+2”联心服务团、“文明城市”创建、“之江同心·新时代浦商宣讲团”等载体，深入企业宣传解读《浙江省优化营商环境条例》内容，结合《条例》为企业答疑解惑，解决矛盾纠纷，提振发展信心。二是不断完善政企沟通机制。聚焦“两个健康”工作主题，完善县领导联系企业、“亲清直通车·政企恳谈会”、营商环境“请你来协商”、营商环境监测点等常态政企沟通机制，进一步探索县领导恳谈机制、部门联动恳谈机制、电视问政、现场办公等沟通交流新载体，持续完善企业诉求建议听取、办理、反馈工作闭环，提升政企交流的时效性和解决问题的针对性。

最后，衷心感谢您对招商工作的关心、支持和理解！希望今后继续关注和支持招商工作，多提宝贵意见。

                               浦江县投资促进中心  

                                2024年5月28日