2023年,金华市生态环境局浦江分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、法治思想、生态文明思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，围绕年度中心工作，不断加强组织领导，强化法制宣教，推进依法行政，全力助推我县生态环境高水平保护和经济高质量发展。

一、加强法治思想学习。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制订了普法责任清单，加强对宪法、习近平法治思想、生态文明思想及生态环境法律法规学习宣传。局党组通过集中学习习近平总书记关于治国理政、法治建设重要思想及党的二十大等重要会议精神，切实提高班子集体法治意识。日常工作中,我局将习近平生态文明思想学习有机结合起来，切实推动全局学深学透学实习近平法治思想。邀请法律顾问开展依法行政主题培训，以集中学、个人自学方式，组织全体人员学习宪法、民法典、生态环境法律法规、行政许可、行政处罚自由裁量等相关规定。全年组织开展集中学法4次，安排干部职工政治理论和业务知识学习12次，进一步提升全局干部依法行政能力和水平。进一步筑牢全体干部思想防线，结合开展的主题教育活动，对照重点领域、关键岗位和重要环节，政商关系和“八小时外”3个风险点，组织全体干部职工开展了廉政风险点排查整改。坚持把调查研究贯穿主题教育全过程，局班子成员到企业专题调研110余次，完成1个领衔破难问题，每季度组织各科室（单位）同台比拼，晒亮点，晾不足，群策群力解决突出问题，稳步推进各项工作。

二、加大环境宣教力度。结合重要节日开展各类宣传活动。在世界环境日、全国生态日、国际生物多样性日等活动日期间，联合法院、教育局等部门，开展了普法、“环保日记”评选、摄影展等活动，同时通过现场攻坚成果展、生态环境业务咨询、宣传资料发放等形式，展示生态环境治理成果，宣传环保政策法规、生物多样性、治水、治气等知识，共发放宣传册4000余份。开展了第十个国家宪法日、第三个“宪法与浙江”活动月宣传工作。组织全局干部职工集中学习宪法，开展了入企、下基层宣传活动，向企业、群众积极宣传宪法及生态环保法律法规，引导企业、群众依法行使权利，依法维护权益，依法履行义务。加强了以案释法宣教，对第三方机构弄虚作假、违法建设项目、非法倾倒固体废物等环境违法典型案例，通过微信、政务网络向社会开展以案释法宣教，起到较好的宣教效果。

三、深化污染防治攻坚。推进“降氮减氟”行动，开展了700公里、3602个入河排污口排查整治，完成102家水晶园区企业氟化物治理，东部园区氟化物排放浓度降低41%；出动执法人员2066人次，开展全时段巡查，切实保障亚（残）运期间环境质量；深入推进“无废城市”建设，创建33个“无废城市细胞”，一般工业固废体系覆盖626家，小微产废单位体系覆盖476家。2023年，浦阳江上仙屋出境断面水质稳定达到地表水Ⅲ类，壶源江保持Ⅱ类水质，城区环境空气优良率94.3%，大气环境质量稳定达到国家二级标准；污染地块安全利用率和受污染耕地安全利用率均达到100%。2023年，我县生态环境公众满意度全省第4、全市第1，已连续7年位列全省前7；捧回第3座大禹金鼎，是全省唯二连续9年获得大禹鼎的县（市、区），连续第3年获评美丽浙江建设优秀县，成功入选2023年国家环境健康管理试点名单，是省内唯一入选的县（市、区）。

四、推进行政执法工作。2023年完成行政许可176项，其中建设项目环评审批87家（次）、排污许可证核发77家（次）、辐射安全许可证核发12家（次）。环境执法始终保持严管高压态势，全年组织开展执法专项行动12次，开展部门和跨部门“双随机”检查10次，出动人数4338人次，检查企业2608家次，全年立案39起，下达处罚决定书36起，罚没金额380万余元，对以逃避监管方式偷排污染物的2家企业采取行政强制措施；深入践行“干部下基层开展信访工作”经验，妥善处置信访件128件，开展噪声污染专项治理，解决群众诉求117起。推进生态环境损害赔偿制度落实，协调磋商解决4起生态环境损害赔偿案件。加强法治政府建设工作，落实法律顾问制度，日常决策主动向律师咨询，确保每一项行政执法工作依法依规。完善公平竞争审查制度工作程序，健全内部公平竞争审查机制，严格对制订出台的规范性文件开展审查。开展规范性文件清理，对不符合当前工作实际的文件及时废止或修订。不断加大政务信息公开力度，对执法监管、行政处罚、行政许可等各类信息均做到主动公开。落实行政诉讼负责人出庭应诉制度，诉讼案件均由主要负责人出庭应诉。自觉接受人大、政协监督，承办建议提案均按时办结，满意率100%。

五、提升监管服务能力。全力保障重大项目落地，全年累计外出尽调40余次，出具环保意见24份，实行重大项目专人“一对一”全程跟踪服务，保障了盈旺等重大项目顺利推进。全力做好环境资源保障，开展挥发性有机物排污权初始核定，完成37家排污单位富余排污权的收储，完成排污权租赁2笔。坚持监管少打扰，尽心尽力助企发展。落实轻微环境违法不予行政处罚，全年办理轻微不处罚案件13起，减免处罚金额137万余元。推行不见面检查，开展企业“环保码”申领，实现对+企业环境问题“码上服务”、“码上发现”，全县已有1451家企业赋码；采用无人机、走航等新形式开展检查，现场检查时非必要不要求企业人员陪同，减少对企业正常生产的打扰。

一年来，我局围绕依法行政执法，提升全县生态环境做了一些工作，取得了一定成绩。但在实际工作中，还存在一些缺点与不足，如当前生态环保法律法规涉及面广量大，业务性强，这对工作人员的综合素质和依法履职能力提出了更高的要求，队伍能力水平有待提升。普法宣教力度需加大，覆盖面、影响力需进一步提升，宣教方法形式内容需进一步创新，生态环境法制宣教与业务宣传也需进一步融合。  

2024年，我局将继续围绕法治政府建设和生态环境年度工作目标，进一步加大法制宣教力度，健全法治工作机制，严格依法行政，推进生态环保各项工作顺利开展。

一是进一步规范行政行为。继续深化行政审批制度改革，全力提高服务水平。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等工作制度和要求，提高行政执法透明度。加强企业服务，指导规范守法经营，减少环境违法行为发生。加大环境行政执法力度，公平公正文明执法，严厉打击偷排漏排、处理设施不正常运行等主观故意重大环境违法行为。

二是进一步优化生态环境。按“三年三步走”工作计划，完成国家环境健康管理试点年度工作。开展入河排污口排查整治和氟化物管控，推进水晶集聚区氟化物源头管控治理，协助做好污水处理厂出水总氮降低等工作。开展废塑料加工、建材石料加工和烧结砖、再生资源回收等7个行业的整治提升工作。继续推进挥发性有机物源头替代及低效处理设施整治提升等工作，持续开展老旧柴油叉车淘汰和新能源替换。积极推动固废资源化，创建30个“无废细胞”，固废收运体系新增覆盖企业200家。

三是进一步加大宣教力度。积极拓展宣传形式，努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络，充分利用微信、新闻客户端等媒体开展以案释法普法活动。通过开展专题报告、举办专题讲座、组织学习交流等多种形式，增强全体干部主动学法用法的意识，进一步提高全体人员的依法行政能力。