大政〔2023〕24号

大畈乡村级工程建设项目专项整治方案

各行政村：

为深入贯彻落实党的二十大和省委、市委、县委全会精神，始终坚持大抓基础的鲜明导向，进一步深化“浦江经验”，强化基础监督，推进基础治理，持续提升基层治理体系和治理能力现代化，以基层治理的实际成效护航乡村振兴战略实施，保障村级建设工程各项工作健康有序发展。现结合浦江县基层“五整治五提升”规范深化行动方案，特制定如下方案。

一、目标任务

进一步加强对村级工程项目建设的全过程监督管理，切实整治解决村级建设工程突出问题，切实规范村级工程建设行为，保障资金使用管理安全和工程建设质量。重点整治村级工程管理不规范、党员干部违规插手干预村级工程项目、变更签证手续不规范以及村级工程应招标未招标、化整为零拆分发包、规避招标、弄虚作假、围标串标、各类不合理限制和隐性壁垒、施工企业资质与工程内容和规模不符等突出问题，助推形成基层权力运行风清气正的良好环境。

二、组织领导

经研究决定，成立大畈乡村级工程建设领域问题专项整治行动工作领导小组（以下简称整治工作领导小组），负责安排部署、协调、督查专项整治工作，研究制定整治措施，协调解决整治工作中的重要问题。组成人员名单具体如下：

组    长：施俊帅

副组长：虞航军

成  员：骆军洋   黄  铿   琚冠峰  黄  豪  吕曙光

方东阳  陈定超  金燎原 洪灿通 张婉婉  赵宽宏   芮方奇  吴高峰   盛  晔

各联村组长

三、整治时间

2023年4月至2023年11月底。

四、整治范围和内容

（一）整治范围：

1.村级工程项目类别：工程投资额在400万元以下（不包括400万元），以各科室、行政村、集体企业等为实施主体的房屋建筑工程、市政工程、装修装饰工程、交通工程、水利工程、国土资源工程、农业工程、林业工程等工程建设项目；以及与项目有关的造价、勘察、设计、监理、采购等项目。

2.专项整治时间范围：2018 年 1 月 1 日以来开始实施的工程项目。

（二）整治内容：

1.党员干部是否存在违规干预村级工程。重点是否存在干预村级工程的招投标程序、交易程序、违规变相承揽村级工程、干预承包单位劳务分包和服务、采购等。

2.村级工程发包程序是否规范。重点是村级建设工程招标程序、交易程序、决策程序是否按照相关规定执行，公开招标村级工程发包程序是否规范，是否存在应招未招、肢解发包、规避招标、壁垒限制等情况。

3.村级工程变更手续是否规范。重点是变更手续是否规范，集体资金投资项目累计变更金额是否超过合同价的10%，政府投资项目相关变更是否按规定由相关部门审定。

4.村级工程合同履约是否规范。重点是合同约定内容与招标文件内容是否一致，履约保证金是否按合同约定收取、办理和退还，质量保证金是否按照合同约定预留、退还等。

5.村级工程建设管理是否规范。重点是村级工程是否按设计图纸和规范要求建设，工程质量安全监管是否到位，工程竣工验收、工程款支付、工程资料是否规范等。

6.村级工程相关企业资质和服务是否规范。重点是工程施工、设计、监理、勘察、造价等承包人资格是否符合项目要求和相关标准，提供的成果质量和服务是否规范等。

五、专项整治行动工作要求

（一）高度重视。各相关部门要高度重视，严格按照浦江县基层“五整治五提升”规范深化行动精神，开展村级工程建设领域问题专项整治行动，抓落实、抓整改、不走过场，确保实效。要坚持问题导向，组织调查研究，在情况清、底数明的基础上，强化综合分析，把准问题的本质和规律，找到破解难题的有效办法。

（二）整治到位。6月15日前完成自查自纠，对自查发现和检查反馈的问题，要建立整改台帐，明确工作措施，层层分解责任，逐项限期整改，整改情况书面报送专项整治行动工作领导小组。（具体联系人：芮方奇；联系电话：729913）

（三）保障有力。被整治对象对专项整治行动置之不理、不部署不落实，对存在的问题弄虚作假、不正视、不解决，专项整治后问题仍然突出集中，专项整治行动领导小组将报请县纪委监委，严肃追究相关单位和人员责任。

（四）深入宣传。要充分利用报纸、电视和微信等新闻宣传媒介，广泛宣传此次专项整治工作的重要性和必要性，积极发动全民参与监督，并设立公开举报箱和举报电话，确保专项整治工作取得实效、取得成果。

附件：1、2023年大畈乡村级工程建设项目专项整治责任人名单

2、大畈乡工程自查自纠申报表

浦江县大畈乡人民政府

2023年5月18日

大畈乡村级工程建设项目专项整治方案.pdf