2022年,县发改局在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻党的二十大精神,以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导,结合发改重点工作,大力推进依法治理和依法行政。现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况,加强法治政府建设的有关情况
(一)强化组织领导,加强法治队伍建设。
成立推进法治建设工作领导小组,由局主要领导任组长,全面加强对法治建设工作的组织领导和指导监督。制定学习计划,全年组织理论中心组专题学习法律法规,局主要领导带头认真研读习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新方略,切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。
(二)强化法治学习,夯实依法行政基础。
局党委严格落实法治学习任务,把普法学习列入全年干部职工的学习计划,提升依法行政能力。制定《浦江县发展和改革局学法制度》《浦江县发展和改革局普法工作方案》《浦江县发展和改革局普法责任清单》等制度,不断推进各项工作纳入法治轨道。
(三)强化制度保障,增强依法行政队伍。
完善法律顾问制度。持续聘请法律顾问,协助处理我局日常法律事务,包括行政合同、行政决策、规范性文件、行政诉讼、行政复议的合法性审查,确保法律顾问参与依法行政,并及时提供法律意见,做到行政零诉讼。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入开展法治学习
我局将学法活动列入常态化建设,持之以恒,常抓不懈。多次组织干部职工学习《宪法》、《中华人民共和国民法典》、《优化营商环境条例》、《保密法》等相关法律法规,全面提高干部职工的法律意识和执法能力。举办行政执法培训会,积极组织行政执法人员执法培训,提高行政执法水平和执法素质,促进行政执法制度化、规范化和法制化。
(二)全面推进依法行政工作
全面落实行政执法“三项制度”,坚持重大决策和规范性文件合法性审查、集体讨论决定。积极推行政府法律顾问制度,在政府重大行政决策、出台规范文件前征求意见,提升行政决策水平,有效降低决策风险和成本。加强对权力集中的岗位风险防控,规范行政权力运行。
(三)贯彻落实普法责任。
按照要求,在重要时间节点对节约能源法、政府投资条例等进行宣传,开展“能源周”普法宣传活动,并积极参加宪法宣传活动,向服务对象和社会公众宣传相关法律法规,提升法律的影响力和公众的守法意识。
三、存在问题
2022年,我局行政执法工作取得了一定的成绩,但还有一些差距,主要是执法人员的业务能力和执法水平还有待进一步提高、法治学习教育抓得还不够紧,执法三项制度相关规定还需进一步融入到实际执法中。
四、2023年度计划和措施
(一)进一步加强法治队伍建设
一是进一步明确履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设工作任务进一步细化分解,使法治工作有人抓、有人管、有人落实。二是增强法治工作力量。配备具有专业化水平的队伍,推进发改法治工作队伍正规化、专业化、职业化。三是进一步厘清各科室法治工作职责,确保法治队伍结构布局与承担的职责任务相匹配、相适应。
(二)进一步加强法治宣传教育
一是通过组织多种形式的法律知识学习培训和讲座,在全局上下形成良好的学法氛围,将学法用法作为对干部考核的重要依据。通过学习培训,使全局干部学法、用法、守法的自觉性进一步增强,法治理论水平进一步提高,使全局法治创建工作向纵深推进。二是突出法治宣传重点对象。结合党委、政府中心工作和发改实际,大力宣传与人民群众生产生活、经济社会发展规划建设、价格等密切相关的法律、法规,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,将法治宣传教育常态化。三是创新法治宣传教育方式方法,充分发挥微信、短视频等新媒体的作用,加强和改进法治宣传,提高普法实效。
(三)进一步加强牵头抓总力度
一是加强法治数字化建设,聚焦重点领域、关键环节,推动“互联网+放管服”“互联网+监管”,强化法治政府建设的数字支撑,整体推动政府治理行为的数字化。二是主动运用数字化手段提升治理效能,发挥政务服务“一网通办”、投资项目3.0平台建设等关键牵引作用,夯实“一体化”数字底座,提升数据治理水平,保护数据隐私安全。三是持续优化法治营商环境。积极做好条线对接。加强与市发改委、县司法局等部门对接沟通,总结营商环境工作经验,研究分析,及时弥补不足。加强法治营商环境宣传。