2022年，县科学技术局围绕“科创兴县”战略和持续优化营商环境、保持社会大局稳定的工作总要求，认真贯彻落实法治政府建设相关任务。现将有关工作情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强规范性文件管理。

 完善行政规范性文件制定程序，严格执行公开征求意见、公平竞争审查、专家论证、集体审议决定等行政规范性文件制定程序，组织开展规范性文件专项清理，废止规范性文件1个浦政办发〔2019〕63号：关于印发浦江县实施创新驱动战略推动经济社会高质量发展的若干意见(试行)的通知。

（二）严格执法监督。

 一是推进严格规范公正文明执法。及时梳理权力清单，我局现有行政检查事项3项，无行政许可、行政强制事项。今年开展对已入库科技型中小企业行政检查1次，对科技成果转化、交易、认定的行政检查 1次，外国人来华工作的行政检查2次。掌上执法率达到100%，公开率达到100%。截至目前，全局无行政复议、行政诉讼和行政赔偿案件，未收到执法投诉或发生执法不当等行为引起的上访。二是加大力度推进执法队伍建设。根据县司法局统一部署，开展了执法证换证工作。目前行政人员执法证持有率已达到100%。结合工作实际，我局还组织人员参加了全省科技系统依法行政培训班和省科技型中小企业双随机监管操作专项培训，进一步增强工作人员依法行政意识。

（三）积极推进政务公开。

为进一步推进政务公开，提高行政职能、行政运行的透明度，我局加强了政府信息公开化平台建设，及时动态调整相关政策，发布相关公告和通知，公开政府信息公开工作报告。提升我局重大行政决策能力，促进科学决策、民主决策、依法决策，根据《浙江省重大行政决策程序规定》（省政府令第337号）要求，对《2022年度浦江县科学技术局重大行政决策事项目录》、行政执法事项等内容在政府网站上进行了公布。

（四）开展普法教育宣传。

 强化党员干部法律学习，落实了党组会议“第一议题”制度，积极开展党组中心组专题学习教育活动，开展领导干部带头学法10多次。年初制定普法工作计划表，并按照计划组织领导干部和全体工作人员学习，相继学习《公务员法》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中国共产党章程》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》等，学习贯彻习近平法治思想。全体干部职工积极参与法律知识考试、普法考试，组织观看学法视频。结合周一夜学、学习强国等学习载体，推动党员干部学法常态化、自觉化。

2022年，我局还分乡镇对科技政策进行了重点宣传。通过集中培训、利用微信群等形式向企业宣传省市县相关科技政策、规定，特别是企业研发费用奖补政策，以激励企业科技创新。

（五）落实法律顾问制度。

为确保创新培育工作的准确和严肃性，我局聘请了浙江文达律师事务所方能地律师作为我局的常年法律顾问。重点提供法律问题咨询、指导，草拟、审查法律文书，维护我局合法权益；提供行政合同合法性审查。在处理涉法事务时，由法律顾问审查把关，确保行政工作依法依规开展。

二、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

（一）强化组织领导，切实履行职责。

履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任，成立了由局长任组长，分管领导任副组长，各班子成员、各科室负责人和下属各单位负责人为成员的法治政府建设（依法行政）工作领导小组，由科技规划与监督科具体承办法治政府建设工作，将法治政府建设工作与业务工作一起规划、部署、落实和考核，切实做到依法行政、人人有责。科技局党政主要负责人始终把学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于科技创新的重要论述作为首要政治任务，列入党组理论学习中心组重要学习内容，坚持第一时间学，先学一步、学深一层。认真研读《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》,将法治建设与科技创新同部署、同推动、同落实、同考核，不断提高创新治理能力。局领导干部参加年度学法用法考试通过率达到100%。

（二）健全依法决策机制，发挥局党组领导核心作用。

建立和完善了科技局内部重大决策合法性审查机制。健全专家评审制度、法律顾问及公职律师咨询制度和公平竞争审查机制。加强科研计划和资金项目决策管理，逐步建立以科技局工作人员为主体、吸收科技专家和专业律师参加的决策顾问工作机制，发挥科技专家、法律顾问和公职律师在重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。一年来,局主要负责人严格履行依法行政重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了局党县统揽全局、协调各方的作用,依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员依法办事。

（三）带头学法守法，提升全局干部法治观念。

深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”重要讲话精神,以身作则,严格践行《实施办法》要求，提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平。对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。及时研究解决有关重大问题,真正把《实施办法》所列职责一条一条履行好、落实好,充分发挥好在法治建设中引领示范作用,自觉为全局作表率。局班子成员带头学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，组织人员参加相关执法培训考试和公职律师岗前培训。

三、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我局法治工作取得了一定的成效，但离法治政府建设要求还存在一定的差距，主要存在两方面问题∶

（一）法治意识有待进一步增强。

法治工作是一项社会性、政策性很强的工作，尤其在当前复杂的国际国内形势下，法治工作的重要性显得尤为突出，建立一支高素质、高效能的行政执法队伍非常重要。县科技局由于“人少事多”问题较突出，大家平时忙于业务工作，对相关法律法规的学习还有待进一步增强。

（二）规范性文件制订相关业务知识还有待进一步加强。

近年来，国家、省密集出台鼓励科技创新的政策措施，我局对此高度重视，结合实际研究制定相应政策，但由于科室人员均非法律专业出身，相关业务知识不够专业，在规范性文件制订过程中难免出现疏漏，因此，下一步要进一步加强对相关业务知识的学习。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）做好法规和科技政策文件宣传解读。

进一步加大科普及科技政策的宣传，深入学习科技法律法规。通过编印宣传册、举办宣讲会、新闻媒体传播等多种形式开展宣传工作。加大科技创新政策的宣传和落实力度，帮助我县各类创新主体用活用好科技政策，推动经济高质量发展。

（二）进一步完善行政决策机制。

进一步完善内部决策规则，严格按照法律规定的职责行使行政决策权。健全公众参与、专家论证、合法性评估、风险评估等重大决策制度。健全决策监督和责任追究制度，按照“谁决策、谁负责”的原则，探索建立决策责任制度。

（三）进一步提高法治政府建设工作实效。

结合本单位实际，有针对性地开展法律知识培训和宣传。进一步增强责任感，切实解决推进依法行政工作中存在的突出问题，督促未持证的行政人员通过执法证申领考试，严格执行“三项制度”规范行政行为，坚持依法依规办事，做到公平、公开、公正，提高工作效率。

（四）推进廉洁队伍建设。

落实全面从严治党主体责任，建立健全预防和惩治腐败制度体系。强化机关作风建设，加强党的纪律教育，加大内部纪律监督力度，营造风清气正的工作氛围。