2021年，县经济商务局以党的十九大、十九届五中、六中全会精神为指引，以习近平法治思想为根本遵循，扎实推进法治政府建设工作，在法制规范中认真履职，圆满完成预期目标。现将2021年度我局法治政府建设工作情况及2022年工作计划报告如下：

一、2021年履职情况

（一）依法行政，真抓实干谋发展。

1.加速工业“腾笼换鸟”。修订出台《浦江县工业企业亩均效益综合评价办法》和2021年度亩均效益综合评价办法指导意见，制定下发《关于开展全县低效企业提质增效工作的通知》，对我县亩均税收2万以下低效企业和D类企业170家、2439亩土地，实施精准帮扶、限期整改、整治提升。

2.加快制造业数字化转型。修订《浦江县数字化转型试点示范实施方案》，组建浦江县智能化改造诊断服务商库，为全县111家企业开展诊断服务。2021年，新增11家智能制造试点示范创建项目（数字工厂、智能工厂、未来工厂）。挂锁（五金）行业数字化改造进入实施阶段，完成17家企业、498个数采点位的安装施工工作。

3.强化市场主体培育。完成小升规入库培育企业176家，实现月度升规28家，新增商贸企业“下升上”20家。三思光电和万赛汽车零部件两家企业成功入选国家专精特新“小巨人”企业名单。全面完成2020年度工业扶持政策资金兑现，惠及企业1090家次。实施企业家素质提升工程，累计组织企业服务活动16次，参会人数1600余人。

4.改造提升传统产能。实施500万元以上零土地技改项目135个，完成市级工业新产品备案5只，省级工业新产品备案70只。新增浙江省企业技术中心1家（浦江三思光电），新增浙江省首台（套）产品工程化攻关重点项目1个，新增浙江省首台（套）装备认定2个。

5.提升市场消费能级。开展30多场促消费活动，制定《浦江县消费券发放方案》，全县发放消费券总金额200万元。带动汽车消费4152万元、家电消费443万元。组织开展2021浦江数字生活消费周活动，发放27.5万张总额为2600万的优惠券，释放8000万消费力。

6.助企开拓海外市场。组织85家企业参加17场网上出口交易会及线上广交会，组织125家次企业参加上海家纺展、海南首届国际消费品博览会、国际消费品博览会、进博会和线下广交会。“浦慧展”数字贸易云展会平台被省商务厅评为场景应用优秀示范点。引导传统企业开展跨境电商业务，累计开展各类宣传推介、培训活动179场，全县新增跨境电商店铺196个。

7.培育新业态新模式。开展“美好生活浙播季”“数字生活嘉年华”等专项活动，举办“云享浦江、月月好货”达人直播和“十企百场•走进浦江产业带系列直播”，我县《消费品供应链新服务助力县域共富》项目成功入选浙江省商务领域共同富裕试点项目。通过“线上+线下”的形式，开展各类电商培训活动233场，惠及5800人次。

8.全面提升安全保障。做好粮食安全保障，新增县级储备粮1600吨，总储备粮规模达28800吨；完善粮食应急供应体系，提升应急加工能力。下发《关于进一步加强商场超市疫情防控工作的通知》，对重点商超、加油站（点）开展常态化疫情防控检查，指导、协调城区重点超市应急保供物资的储备、供应。做好防疫应急物资采购和发放，对储备量不足的防疫防控应急物资及时进行补库。强化工业企业防疫指导，制发《浦江县经济商务局关于做好工业企业疫情防控工作的通知》，发布工业企业疫情防控须知“十条”，指导工业企业做好企业内部疫情防控。

（二）全面从严治党，牢筑廉洁自律法纪防线。

强责任，严格落实“一岗双责”。局党委始终把党风廉政建设工作放在重要位置，把党性教育、党风教育、党纪教育贯穿于日常工作中，与各项业务工作同部署、同落实、同检查，并多次召开党委会议专门研究。同时，根据人员变动，及时调整局党委班子成员履行党风廉政党委主体责任分工。认真落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，把全局党风廉政建设责任制任务层层分解，细化责任和分工。局党委书记和各班子成员、各科室、下属单位签订党风廉政建设责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制；分管同志每季一次召集线上同志作廉政谈话，工作有部署、有检查、有落实、有成效。

重教育，增强干部政治自觉。通过周一夜学、支部会议、党小组会、政治理论测试、专题党课、主题党日活动等形式，扎实推进党纪党规学习教育常态化，开展清廉机关、模范机关创建。突出抓好对《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规的学习，切实做到警钟长鸣，筑牢党风廉政建设的思想防线，教育引导全局党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。

守纪律，构建新型政商关系。局党委书记认真落实依法行政、党风廉政建设第一责任人的职责，严格执行民主集中制，以身作则、率先垂范，带头依法行政、遵章守纪，率先垂范抓班子、带队伍，推动全局法治政府工作与党风廉政建设工作深入开展。树立“亲”、“清”的新型政商关系，主动担当、积极作为、靠前服务，助力企业排忧解难做大做强。

强监督，坚决执行各项规定。认真落实中央八项规定精神和省委实施细则，对“三重一大”事项，按规定程序报集体研究决策。自觉执行廉洁纪律，无违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为；无违反规定在企业事业单位兼职或经商办企业、投资入股等行为；无借选拔任用干部之机为自己或他人牟取私利行为；无利用职务便利违规干预工程建设、执纪执法、司法活动等规定的情况；无违反公务宴请活动。认真配合县委巡查组对我局的巡查工作，按要求切实做好巡查问题的整改工作。

（三）与时俱进，不断提高依法行政能力水平。

加强干部职工法治理论学习。把政治理论学习摆在重要位置，通过党委理论中心组学习，深入学习贯彻党的十九届六<span style='font-family:仿宋_GB2312'五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在中央依法治国工作会议重要讲话和关于《中华人民共和国民法典》意义的重要论述，切实抓好党章、党内法规的学习宣传，建立健全党委（党组）中心组集体学法制度，全年集中学法2次；加强法治培训，组织开展法治讲座、法治论坛、法治研讨等集中学法活动，引导本单位工作人员加强日常自学。

强化遵纪守法意识。贯彻落实中央八项规定精神，强化反腐倡廉教育。局主要领导带头遵守法律，带头依法办事，按法律规定要求不逾越红线，自觉做到学法、遵法、用法、守法。同时要求各班子成员和所有干部职工常怀克己之心，谨守法度，坚持依法办事，使得法律法规在工作中真正得到贯彻实施。

健全落实依法决策各项制度。自觉维护局党委班子的团结，建立健全法律顾问制度，有效参与决策论证，坚持重大决策前专题学法，认真履行“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”普法责任制情况。结合本单位职能，制定普法责任清单和年度普法项目任务书；认真参与党内法规、民法总则、“尊法学法守法用法”、“12·4”国家宪法日及宪法宣传周等主题法治宣传活动，加强机关法治宣传阵地建设，开展机关法治文化活动。

二、主要举措及成效

1.加强干部职工依法行政意识和能力的提升。认真组织全体干部开展党的十九届六<span style='font-family:仿宋_GB2312'五中全会精神、《公职人员政务处分法》等学习，全局人员参加“学法用法”网上学习、考试，参与率达98%，合格率达100%。全年办理行政审批事项22项，参与“双随机、一公开”行政执法检查27家次。

2.严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，重大执法决定法制审核制度。全局持证人员18名，执证率达标；落实信息公开制度，自觉接受社会各方面监督；自觉参加行政复议、诉讼活动，落实行政机关负责人出庭应诉制度。全年没有行政败诉案件以及复议被撤销、责令履行的案件发生；无因行政执法不规范引起的越级上访事件；无工作人员在工作中因渎职侵权导致发生重大群体性事件、公民死亡事件及危害公民健康、生命财产安全及公共财产安全等恶性事件。

3.不断提高企业的依法经营意识和能力。把提高企业经营管理人员的依法经营意识和能力工作纳入全年企业经营管理人员业务培训工作中，全年开展各类企业管理培训1600余人次，把依法经营、依法服务、依法行政贯穿在“三服务”全过程中。

4.不断加大相关涉企法律、政策的宣传力度。抓好《浙江省民营企业发展促进条例》、《浙江省数字经济促进条例》、《浙江省粮食安全保障条例》贯彻工作，迎接了金华市人大常委会对我县贯彻《浙江省粮食安全保障条例》的粮食安全执法检查。重点是围绕落实党中央关于支持民营企业发展决策部署，深入实施“五大战略”，结合“最多跑一次”改革、营商环境提升行动以及新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动等工作，在深化体制机制改革、加强融资服务、推进降本减负、优化营商环境、引导转型升级以及完善政策执行方式等方面，提出了一系列突破性的政策措施，取得了一定成效。

5.认真开展公平竞争审查、规范性文件合法性审查、规范性文件清理等工作。全年开展公平竞争审查事项5项，规范性文件合法性审查13项。

三、2022年局法治建设工作重点

1.继续开展《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》、《“十四五”规划》的学习和贯彻；

2.继续强化干部职工对法治政府建设工作的认识，提升学法用法能力，形成依法行政的行动自觉；

3.加大涉企法律、政策的宣传力度，营造守法经营的浓厚氛围，提高企业管理人员法治素养和依法经营能力。

浦江县经济商务局

2022年1月6日