2021年，郑家坞镇法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的重大会议精神，认真落实法治建设各项工作要点，全面规范和完善法治政府建设工作，推动法治创建深入开展，进一步提高普法工作成效，促进郑家坞镇经济社会持续协调健康发展。现将我镇法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

郑家坞镇深入贯彻落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，根据人员变动，及时调整法治建设工作领导小组，由镇党委书记石元城任组长，新任镇长陈海英任副组长，充分发挥党政主要负责人在推进我镇法治建设的领导核心作用。党政主要负责人主持法治政府工作,将法治建设纳入我镇发展总体规划和年度工作计划，对法治政府建设的有关重大问题第一时间召开会议进行研究,为推进法治建设提供了保障和条件。同时将法治政府建设任务细分到各个职能部门，做好任务分解，研究落实措施，切实抓好各项创建目标任务的整体推进。

二、法治政府建设推进情况

（一）加强学习，提升依法行政意识。

狠抓领导干部法治培训，结合党委理论中心组学习和领导班子会议学法制度，不断提升领导干部依法行政能力。强化人大监督、政府监督和社会监督的作用，坚持科学执政、民主执政和依法执政，领导干部带头维护宪法和法律权威，落实宪法宣誓制度，自觉在宪法和法律范围内活动。今年开展理论中心组学习10余次，涵盖《国家安全法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《安全生产法》、《宪法》、《民法典》、习近平法治思想、防电信诈骗等多方面内容。狠抓执法人员执法资格考试，2021年我镇干部有13人参加执法资格证考试，至目前我镇领导干部取得执法资格证的共有12人。

（二）建立健全合法性审核制度。

一是完善民主决策制度。坚持规范性文件制定事先广泛征求意见和领导集体决策机制，并要求法制机构参与研究把关，进一步完善重要文件的跟踪检查、征求意见等工作机制，确保合法合规。

二是完善重大行政决策机制。对于本行政区域内实施的重大公共建设项目、重大事项等，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策。今年我镇没有重大行政决策案件。今年已对6起行政合同进行合法性审核。

三是完善规范性文件审查备案制度。坚持“统一登记、统一编号、统一发布”的原则开展发文工作，对党、政文件的印发进行法制审查，并及时报送县依法治县委员会审核备案。

四是完善信息公开制度。在政府信息公开平台式，有专人负责信息公开工作。充分利用浦江县人民政府网、诗画浦江等多种渠道和方式，主动公开政府信息、便民信息和政策解读内容，丰富政府信息公开内容。

（三）完善矛盾纠纷多元化解机制，多层次多领域开展依法治理。

一是系统推进诉源治理。成功创建社会矛盾纠纷调处化解中心，将郑家坞派出所、司法所、法院、律师等部门联合联动，打造“1+5”调共体矛盾化解新模式，推动矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”。

二是在各村全部建立健全人民调解委员会，配强人民调解员、网格员，第一时间掌握社情民意，尽可能将矛盾问题处置在初发阶段、消除在萌芽状态，调解工作达到“136”工作格局指标。

三是深化公共法律服务体系建设。以推动法律服务资源下沉为目标，科学指导辖区内9个村的公共法律服务点发挥作用，夯实基层法律服务基础。依托公共法律服务站，将化解群众困难的阵地深入到基层第一线。截至目前，全镇公共法律服务站提供法律服务100余次。

四是继续落实深化双民代办制度。为高效化解矛盾纠纷，聚焦“小事”、下沉服务、激发干劲，实施民情民访全过程反馈办理“周结”制，各类矛盾纠纷每周排摸、上报，四个平台分工指派，镇村干部全员参与，办结情况与进度以“周报”式清单公布，定时反馈、形成闭环。到2021年12月，各村共排查上报矛盾纠纷数220件，已解决214件，化解率达97%，群众满意度大大提升。

（四）加强基层法治宣传，营造良好氛围。

我镇创新多样化宣传形式，丰富普法宣传内容，坚持把普法宣传作为法治建设的基础来抓，通过各类宣传营造良好的法律氛围。2021年我镇通过“普法十进”，重点发挥好点对点入门式走访宣传及互联网＋微信塔群线上普法，同时广泛动员网格员、妇联、村干部开展疫情防控、环境卫生、宪法宣传、民法典宣传等普法活动。另外，我镇抓住“4.15”“6.26”“12.4”等重要时间节点，开展有主题有中心有创意的宣传活动，尤其是12.4国家宪法日上，开展“宪法进万家”等宣传活动，积极推进宪法和民法典的宣传。今年，我镇围绕防诈骗、宣传习近平法治思想等重点工作开展普法宣传。2021年共开展普法宣传18场，分发宣传资料5000余份。

（五）有序推动民主法治村创建与各项中心工作相结合。

我镇以创建“民主法治村”为载体，积极创新基层普法理念、工作机制和方式方法，持续深化美丽乡村建设、平安建设等中心工作，进一步健全自治、法治、德治、智治“四治合一”的乡村治理体系。目前，我镇省级民主法治村4个，市级民主法治村5个，已实现民主法治村全覆盖，并创建7个村为市级后陈式民主法治村。

（六）法律服务深入基层

一是健全公共法律服务平台。我镇已建设公共法律服务站，为群众提供一站式法律服务平台；以推动法律服务资源下沉为目标，科学指导辖区内9个村设立了公共法律服务点，夯实基层法律服务基础。二是一村一法律顾问工作制度完善，法律顾问作用有效发挥。三是培育一批“法治带头人”“法律明白人”和“学法守法示范户”。多次开展培训，使“法治带头人”“法律明白人”在宣传法律法规、化解纠纷矛盾、参与社会治理等方面起到引领作用，推动农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

三、存在问题

我镇法治政府建设工作取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和不足，主要表现在：一是学习宣传还需进一步加强，一些工作人员对相关法治政府建设文件要求理解得不够深不够透，容易因小失大，对实际工作的指导性不强；二是依法行政意识还需加强，一些工作人员认识上存在偏差，存在着只要把上级或有关部门交办的任务完成就可以的思想，没有以法治思维思考问题。

四、2022年工作计划

1、继续加强干部学习培训，提高依法行政能力。继续抓好学法、知法、守法和依法行政的教育活动，把干部学法用法情况，是否具备法制观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据。

2、加强合法性审查全覆盖工作。充分发挥法律顾问作用，为重大行政行为提供法律意见，做好合同、重大行政决策和规范性文件的合法性审查，以及政府信息公开、行政复议和行政诉讼等工作。

3、进一步加强法治宣传，增强依法行政观念。制定“八五”普法规划，广泛深入开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众，特别是行政机关工作人员的法治观念，营造尊法、学法、守法、用法的良好法治氛围。

4、进一步建立健全各项工作治度。不断完善各项工作治度，坚持形成用治度管人工作机治，不断提高工作水平，切实履行工作职责。

郑家坞镇人民政府

2022年1月11日