2021年，白马镇以习近平法治思想为指导，坚持重点突破与全面推进有效衔接、法治建设与深化改革双轮驱动、示范创建引领与责任落实督察同向发力，着力深化基层依法治理，逐步推进法治白马建设。现将2021年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2021年度白马镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

白马镇深入贯彻落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，根据人员变动，及时调整法治建设工作领导小组成员，充分发挥党政主要负责人在推进我镇法治建设的领导核心作用，对法治建设重要工作请慎用亲自、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治贯穿到本地各项工作的全过程各方面。今年来多次召开研究部署法治政府建设工作会议，建立党政办、综治办、司法所等多部门联动统筹机制，整体推进法治政府建设工作各项事务，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）抗旗争先，多项试点齐头并进

1.大力支持“枫桥式”司法所创建工作。“大厦将立，必先筑基。”为推进基层治理体系和治理能力现代化,让新时代“枫桥经验”在白马镇落地生根，我镇加大资金投入，优选中心位置，形成了总面积达800余平米，有业务用房及办公室16间的法治阵地，硬件条件实现全县最佳。11月成功通过省里验收，创建省级“枫桥式”司法所。

2.持续推进法治化综合改革试点工作。2021年6月，我镇通过市县逐级推荐、省级审核，最终成为89 个全省法治化综合改革试点乡镇（街道）之一。通过基层法治化综合改革试点的积极探索、大胆尝试，完善了白马镇依法行政制度体系，保障严格规范公正文明执法，推进了基层依法治理，为基层实践提供了可借鉴的示范样板。

3.扎实开展行政执法协调监督试点工作。我镇以法治化综合改革试点为契机，立足本地特色法治资源，结合执法部门“大综合一体化”改革，成功申报了“省市县乡”四级行政执法协调监督工作体系建设试点工作。争取到2022年底，形成制度完善、机制健全、监督有力、运转高效的乡级行政执法监督工作体系，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法责任体制，提升白马镇行政执法质量和效能，促进严格规范公正文明执法氛围形成。

（二）抓住重点，强化依法行政意识

1.以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法治宣传教育。狠抓领导干部这个关键少数，全面落实党委中心组学法制度、干部职工学法用法制度，将法治建设纳入党委、政府重要议事日程。2021年共开展党委中心组定期学法8次、全镇干部职工学习宪法、民法典、浙江省民营企业发展促进条例等内容的专题学习10余次。

2.以村两委干部为重点，加强村级法治宣传教育。依托“法治带头人”、“法律明白人”这只普法队伍，深入开展送法进农村活动，加强村两委干部的培训，提高了民主管理、依法管理农村事务的能力帮助群众学习法律知识。

3.以全方位多形式宣传为重点，营造良好的教育宣传氛围。全年累计开展各类包括宪法、民法典、疫情防控、防范通讯网络诈骗等在内的送法进企业、进学校、进农村、进机关等法治主题活动20余次，发放宣传资料7000余份，实现市级民主法治村全覆盖，并成功创建13个后陈式法治村。

（三）深化改革，全面履行政府职能

1.持续推进合法性审查工作。今年，白马镇进一步推进合法性审查工作，把涉及重大民生、可能引发重大不稳定因素等的重大决策也列入审查范围。截至目前，累计审查各类文件资料40件，出具合法性审查意见书11份。同时，为进一步提高执法证持证比例，今年将有24位人员参与执法证考试。

2.溯源化解，推进重大矛盾纠纷化解实现“最多跑一次”。从构建“大调解”体系，到推出“车轮上的调解室”，“警司联调”闭环机制、领导包案“接单”化解模式，再到推行矛盾纠纷溯源治理工程。我镇积极理顺考核机制，实现村级矛盾纠纷化解占比从15%提升到85%，信访总量同比下降15%，确保矛盾纠纷调处化解“只进一扇门”“最多跑一地”，真正实现了问题联治、工作联动、平安联创。今年来化解各类矛盾纠纷149件。

3.切实履行政府信息主动公开职责。以浦江县人民政府门户网站为依托，充分诗画浦江等多种渠道和方式，主动公开政府信息、便民信息和政策解读内容，丰富政府信息公开内容。全镇主动公开政府信息101条，无因申请信息公开。

三、存在不足及下一步计划

我镇在推进法治政府建设工作中，各项任务已经得到了全面落实，政府工作人员的法治意识和依法行政能力不断提高，社会安定稳定，经济持续发展。但也存在一些不容忽视的困难和问题：在开展工作中，运用法治思维和法治方式开展基层工作的能力有限；部分行政执法行为未能及时做好监督，各科室在衔接上还存在漏洞；相关的配套制度还需进一步完善。

在接下来工作中，我镇将重点做好以下几点工作：

一是强化监督检查，加大公开力度。结合省市县乡四级行政执法协调监督工作体系建设工作，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法责任体制，提升白马镇行政执法质量和效能，促进严格规范公正文明执法氛围形成。

二是加强业务培训，提高能力水平。一是做好全镇干部学法用法培训。通过主要领导带头学习、专业人员授课讲座、青年干部微讲堂等模式，增强全镇干部法治意识提升法治观念。二是做好行政执法队伍业务培训，促进行政执法制度化、规范化和法制化。三是继续加强行政执法人员培训，争取持证率提高到 90%以上。

三是营造良好氛围，抓好宣传推广。以微信、网络互动等形式进行通报和宣传，积极宣传报送工作中涌现的好做法、新成效，努力形成有特色、可复制、能推广的“法治白马”实践样本。