2021年是“七五”普法工作收官之年，也是“八五普法的开启之年”大畈乡人民政府在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实中央和省、市、县相关会议精神，全面推进法治政府建设，促进政府各项工作健康发展，为保障全乡经济社会持续健康发展营造了良好的法治环境，“法治大畈”的形象进一步树立。现将大畈乡2021年推进法治政府建设的工作情况汇报如下：

一、履行法治建设工作，加强法治政府建设

全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的实施办法》和相关细则，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，切实发挥在推进大畈法治建设中的领导核心作用，坚持做到“四个亲自”，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，圆满完成2021年各项法治建设工作任务，在大畈形成良好的法制建设工作格局。

（一）强化领导责任，为法治建设提供组织保障

强化组织领导，不断加大投入，健全制度建设，确保“三到位”。一是确保责任到位。成立以党委书记为组长常务副书记为副组长，各党组成员为组员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。二是确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费现金的落实。三是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定工作计划，将工作任务分解到每个部门形成人人肩上有担子、个个身上有压力。

（二）推进依法执政，很抓法治建设重点环节

依法执政是“法治建设”的核心内容，是法治建设的关键和着力点。一是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，不凭主观脆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。二是坚持党务公开，扩大党内民主。公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询，不断曾强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。三是坚持督查整改，确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。四是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。

（三）强化落实责任，全面推进依法治体工作

一是善于学习思考，努力提高自身素质。坚持理论联系实际，通过多种渠道，加强自身在政治理论、业务知识、法制法规学习，努力提高个综合素质。在法律法规学习上，注重学以致用，强调提高自己的政策理本平和实际工作能力。坚持会前学法制度，聘请法律顾问黄玄耀在党组会上进行法律宣讲，提高班子法治观念。在行使职能过程中、在重大事项决策上，无与法律法规相抵触的现象，研究决策形成的文件无被撤销、责令修改或停止执行的现象。

二是切实落实责任，深入依法治体工作。充分发挥党委在推进本乡法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入乡发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。每半年听取1次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。健全完善党内法规制度，做到制度治党、依规治党，加强督促检查，提高党内法规制度的执行力。严格依法依规决策，充分发挥本乡法规部门和法律顾问的作用，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，提高依法决策水平。

三是狠抓行政效能，规范行政权力运行。根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施办法》，严格做到“权力取得要依法，权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督”，进一步深化行政审批制度改革，规范审批流程，完善审批文书，加强风险点监控。强化行政权力网上公开透明运行，对所有公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申请条件、中报材料、办理程序、办理时限、联系方式、投诉渠道等逐项在官方网站及时公布。

二、优化公共服务

根据“十四五”规划，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续发展的基本公共服务体系。认真落实各项任务，按照上级要求为贯彻落实《金华市人民政府办公室关于印发金华市“法治乡镇”创建方案的通知》，加快推进创建“法治乡镇”工作，实现“法治乡镇创建”工作目标，持续开展创建提升工作，确保“法治乡镇创建工作”顺利运行。

（一）领导重视抓“创建”。镇领导高度重视信息共享和部门协查的推进工作，以“创建”为抓手，深化“法治政府”改革，主要负责人做到工作亲自部署、重要方案亲自把关、关键环节亲自协调；制定事中事后监管实施办法和动态调整管理办法，有效推动创建工作的长效维护，做到压实责任、责任到人、高效办事。

（二）信息共享促“协作”。强化共享和协查意识，配合县法制部门做好有关系统的开发和运用，并加强对本系统的统筹指导和协调督导，帮助解决重点难点问题；制定保障“法治政府”创建工作规定，加强部门协助、信息共享，提高行政效能，优化法治营商环境，大力推进办事程序和依法精简、办事依法环节缩减、办理时间缩短等关键步骤，将“法治政府创建”改革向纵深推进。

三、完善制度建设

(一）完善政府立法体制机制。对上级政府要求参与撰写或制定的地方性法规、规章、规范性文件， 大畈乡及时报送审稿。乡领导重视起草印发文件的程序性和规范性，严格把关签发。

(二）加强规范性文件监督管理。严格落实规范性文件“三统一”制度，全部按照规范性文件制定管理的规定，实施“三统一”制度。

(三）严格落实规范性文件申请审查制度。建立规章和规范性文件清理长效机制，落实规范性文件有效期制度，按规定开展规范性文件清理。

四、明确行政责任，规范办理行政案件

进一步增强执法队伍的责任感和使命感，明确分工，落实责任，建立一案一档制度，注重具体执法环节的规范化和程序化，保障文书档案的真实性合法性和完整性。

五、深化政府信息公开，全力打造阳光政府

深化信息公开制度，不断增强网络信息内容更新和加载的及时性、规范性，提高信息发布、互动交流和便民服务水平。对于政府信息公开，规范依申请公开办理。畅通受理渠道，加强流程监管督查，推进行政机关信息公开工作，及时在网站公开有关信息。2021年对相关政府信息进行了及时公开，有效提高了政府工作的透明度，保证了广大群众的知情权。

   六、重视矛盾纠纷化解，彰显法治建设工作成效

（一）认真对待复议应诉案件。面对复议、诉讼案件，主要领导或分管领导做到“告官就见官"，所有复议、诉讼案件都有领导出面、出庭，做到领导出庭应诉、应议百分之百。同时，组织相关科室干部同法律顾问一道分析案件情况、法律适用问题，正确制订应诉应议对策，做到有理有节。

（二）依法妥善办理信访案件。2021年以来，依法办理信访案件，受理初信初访和来电案件。在办理信访案件中，做到法理情理事理相统一、法治德治自治相协调，妥善解决相关纠纷矛盾。

（三）做好矛盾纠纷化解工作。2021年以来，处理各类矛盾纠纷数十件，形成书面调解协议37件。落实乡村两级协调的调解机制，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到小事不出村，大事不出乡。

七、大畈乡法治政府建设存在的不足

大畈乡法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也存在不足。法治力量有待加强。乡政府从事法治工作的人员偏少，全乡行政编制执法证持有率未达95%，需要加强执法知识的学习，组织行政人员参与执法证考试。法治意识仍需加强。乡政府在采取行政措施时应该进一步增强证据固定意识、职责法定，进一步规范违建拆除、土地房屋征收。尤其要加强村委会一些干部的依法办事意识，增强村干部依法办事能力，促进村委会的工作合法合规。

    八、下一步计划

我乡将深化贯彻落实党重要会议精神和县政府关于法治政府建设的各项部署和要求，扎实推动法治政府建设工作取得新进展。

（一）夯实法治政府工作基础。一是加强组织领导。在党委统一领导下，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，发挥党建责任人的，及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。加强行政执法队伍建设，充实法制队伍力量。加强普法宣传教育，增强干部依法行政能力。二是提高群众满意度。督促全乡党员干部严守党纪党规和法律法规，做好各项制度的落实，建立更加便民的服务设施，切实维护人民群众合法权益，提升群众获得感和满意度。三是抓好责任落实。大畈乡党政主要负责人自觉主动履行法治建设第一责任人职责，不断督促各办公室，各村推进工作落实，补齐工作短板，将法治政府建设工作抓细抓实。

（二）推进法治政府建设工作。一是积极开展法治政府建设工作。对标法治政府建设工作要求，明确责任科室及工作任务，定期召开会议，解决工作难题，力争创建成功。二是打造法治化营商环境。深入贯彻落实企业的普法工作，推动“最多跑一次”改革向企业事项纵深推进，做好疫情防控下的企业服务工作。三是推进执法规范化。加强规范性文件管理，加强对拟出台的规范性文件的审核、合法性审查工作并建立行政行为档案管理制度。扎实做好行政执法案卷整理工作。着力提高信息公开规范化水平，保证群众充分享有知情权、监督权。

（三）完善体制机制建设。一是深化行政执法体制改革。进一步推进综合执法，加强行政执法力量，组织人员参加执法证考试，提高执法证持有率。组织全乡党员干部进行法律学习，进一步提高法治意识，增强法治能力。二是深化基层社会治理。深入推进基层社会治理创新，进一步深化领导干部下访接访机制，积极参与推动“4＋2”联心服务团工作，推动“518”联村工作机制，民情民访工作不断做深做实。充分发挥综治中心和矛调中心作用，强化人民调解、司法调解、行政调解、律师调解等有机衔接，不断加大矛盾纠纷和行政争议化解力度。

大畈乡人民政府

2022年1月5日