2021年，我局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《2021年度法治浦江（法治政府）建设考核细则》、《2021年法治浦江建设工作要点》等文件精神，扎实推进依法行政、依法理财工作。现将2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、2021年度法治政府建设情况和具体举措

（一）严格落实第一责任人职责

主要负责人切实履行推进法治建设责任，带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导。我局将推进法治财政建设纳入年度财政工作要点，结合财政有关职能，认真部署法治政府建设年度重点任务和实施方案。局党委坚持定期召开专题会议，听取法治政府建设工作情况汇报，及时研究解决难点问题，充分发挥了在推进本单位法治建设中的领导核心作用。

（二）加强制度建设

1.加强行政规范性文件后评估工作。我局于今年5月在历次文件清理的基础上对我局拟稿、县政府发文的行政规范性文件进行了逐一清理。对评审中心拟在2021年度修订的1件行政规范性文件进行了后评估工作，并于7月底形成评估报告，进一步加强了我局行政规范性文件的合法性、合理性。

2.做好法律顾问按期续聘。及时将法律顾问信息、工作记录录入系统，以法律顾问为依托，为我局重大决策、财政执法、行政管理、化解行政争议等提供专业的法律服务。2021年，合法性审查了规范性文件9件，民事合同9件，提供法律咨询服务22次。

（三）坚持严格规范公正文明执法

1.落实行政执法三项制度。我局严格按照《浦江县财政局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施办法》要求，对行政执法事项进行公示，对执法全过程记录，对重大行政执法决定进行法制审核。目前配备执法记录仪2台。

2.深化行政执法规范化建设。一是严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，落实行政执法证件的到期换证和新证报考工作。9月底，完成全局39名行政执法人员换证工作。11月，发动两位55周岁以上干部参与并通过执法证新申领考试。以上举措进一步加强了我局的执法队伍建设，目前我局正式在编在岗人员持有执法证件率达100%。二是认真落实“双随机、一公开”制度，深入开展随机抽查工作。2021年我局依托行政执法监管平台组织开展了８个双随机抽查任务，其中与市场监管局开展跨部门双随机联合检查任务２个，实现财政监管事项全覆盖。截至目前，掌上执法累计检查4４户次，其中双随机检查2３户次，专项检查4户次，即时检查17户次，掌上执法检查应用率100%。所有数据指标全部达到上级要求。

（四）加强财政法治教育建设

（1）加强法治宣传。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，组织干部职工重点学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，集中学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《会计法》等相关专业法律法规。组织开展2021年度学法用法考试。（2）局党委带头认真学法，把学法用法工作落实到财政工作的方方面面。党委理论学习中心组开展宪法专题、习近平法治思想、党的十九届六中全会精神学习。领导干部开展年度述法工作。（3）邀请法律顾问开展民法典知识宣讲；邀请公安局民警现场讲解防诈骗案例及相关法律知识；组织开展民法典、地方性法规知识竞赛活动，进一步巩固法治宣传成果，提升法治人员能力水平。（4）多形式开展法治宣传。利用一楼展示厅电视屏滚动宣传法律法规，充分运用微信、浙政钉、电视台等媒体开展习近平法治思想、“宪法宣传周”、“八五普法规划”等宣传活动。

（五）深入推进“最多跑一次”改革

1.深入推进电子票据改革。我县共有278家行政事业单位和社会团体开通使用财政电子票据，财政电子票据覆盖率达100%。县人民医院于12月中旬成功应用省集中模式完成医疗收费电子票据升级改造，开具全国统一式样电子票据。本年度共开出财政电子票据457万份（其中医疗收费电子票据400万份），有效落实“最多跑一次”改革，实现非税收入缴费取票“零次跑”，切实方便缴费群众。

2.深化政府采购计划审批改革。2021年度，通过政采云平台线上审批政府采购计划4345项，通过政采云平台全部交易金额63369.43万元。据不完全统计，今年因疫情原因我县医疗卫生系统采购口罩、防护服、测温仪、急救包等防疫物资，使用财政资金就达到210.4094万元。

3.深入推进道路交通事故救助服务改革。救助基金管理系统已接入浙里办APP，由原先的道路交通事故社会救助服务平台，到现在可以双线开展工作。2021年全年双线共受理垫付抢救和丧葬费用事项15件，一次性家庭经济困难补助2件，全力推进救助工作顺利开展。

4.深入推进财政项目审核管理改革。自2020年10月“财政项目审核管理系统”上线以来，系统运行平稳，通过该系统累计受理了678个预算项目，完成了671个预算项目的审核。通过该系统，建设单位、中介机构及财政部门项目审核的信息互通互联，精准定位，能做到及时沟通，提高审核效率，预算审核环节单个项目的平均审核时间由8.45天，缩短到平均6.07天。

5.全面推进“部门间最多跑一次”改革。对外公布部门间办理事项共有18个，其中11个事项在自建系统上办理，7个事项在内跑平台上办理。自2020年9月全面启动“机关内部最多跑一次”系统以来，通过该平台共办理事项1582件，办件总量位列全县第二。其中，2021年办理事项1270件，所有事项100%实现零次跑，网上办事率达100%。

（六）深化推进“放管服”改革

1.深化“三服务”，上门解难题。我局高度重视、精心组织开展“三服务”活动。全年累计开展“三服务”601次，其中服务基层506次，服务企业63次，服务群众32次。现场办结582件，本部门研究办理7件，跨部门研究办理12件，办结率100%，服务对象满意度100%。

2.严格执行公平竞争审查制度。我局严格贯彻落实《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度工作程序的通知》文件精神，规范公平竞争审查制度工作程序，按照“谁起草、谁审查”的原则，各科室分别负责本部门制定出台或与其他部门联合制订出台的政策措施的公平竞争审查工作。2021年，我局对9份存量文件进行公平竞争审查，经审查，不存在限制竞争的行为。

二、2021年度法治政府建设存在的不足和原因

2021年我局法治政府建设虽然取得一定的成效，但是对照法治政府建设的目标仍存在一定的差距。主要表现在：一是普法形式单一，缺乏创新性；二是财政干部掌握法律知识的深度有待进一步挖掘；三是执法记录仪的应用率稍低。

三、2022年度计划和措施

2022年，我局将坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强法治宣传力度，不断完善制度和程序，健全行政机制，规范行政执法，推进依法行政，全面落实法治政府建设，助推浦江经济高质量发展。

1.深入开展法治宣传教育。2022年是“八五”普法工作的攻坚之年，我局将持之以恒地深入开展法治宣传教育，进一步增强全体财政干部的法治理念，提高依法行政、依法理财的能力和水平，增强财政部门的依法行政观念，提高依法管理、服务社会的能力和水平。

2.重点提升行政决策水平。规范行政规范性文件制定程序，畅通公开征求意见渠道和意见集中反馈机制。全面开展重大行政决策目录化管理，提升目录编制的科学性。落实法定程序要求，丰富听取公众意见的形式；确保专业性、技术性较强的决策事项实行专家论证；对社会稳定、公共安全可能造成不利影响的决策事项实行风险评估；持续推进决策后评估工作。

3.继续深化“最多跑一次”改革。加强平台建设，加强与县委改革办、编办、大数据局沟通衔接，做好“部门间最多跑一次”，推进政府数字化转型。深化“无证明城市”改革。持续推进数据共享机制建设，抓好应用数据安全防护，构建“统一领导、上下衔接、运作高效、统筹有力、整体推进”的数字政府建设体系。