各办、局，各公司，开发区综合行政执法中队,开发区派出所，各生产经营单位： 

为贯彻国务院安委会办公室《关于加强冬春火灾防控工作的通知》（安委办〔2020〕7号）和10月29日省、市两级秋冬季森林防灭火和消防工作电视电话会议精神，根据《浦江县消防安全委员会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》要求（浦消安委办〔2020〕21号），压紧压实消防安全责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，切实做好冬春火灾防控工作，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故，决定在全区范围内集中开展冬春火灾防控工作，时间即日起至2021年3月。现就有关事项通知如下：

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到一切工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，严格落实网格化管理责任、分管工作“三个必须”监管责任和企业主体责任，实施精准治理、综合治理、系统治理，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制亡人火灾事故。

二、重点任务

（一）持续开展重点场所消防安全治理

要坚决遏制亡人火灾和有影响火灾事故发生，紧盯劳动密集型企业、员工集体宿舍、租赁企业等劳动密集型企业以及大型商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院等人员密集场所，强化日常监管，同时要深入推进以下4类重点场所消防安全治理。

1.持续抓好小微企业和科创园、绗缝小微园等消防安全综合整治。各网格员要对照《小微企业消防安全整治标准》开展综合整治，逐家排查登记，建立台账。经发局和安监局要加强对小微企业园区消防安全整治的指导。建设局要加强对小微企业厂房仓库建设工程消防安全整治的指导。绗缝小微园要建立统一规范管理组织，确保园区消防基础设施齐全、建筑消防设施完好、生产（储存）火灾危险性符合要求，按标准建设微型消防站。

各网格员要加强租赁厂房（特别是“厂中厂”）消防安全管理，租赁双方明确消防安全责任和要求。切实督办整改一批重大火灾隐患。

2.持续深化出租房消防安全治理。各网格员要对发现的隐患梳理分类，逐一落实整改和管控责任主体、具体措施。配合有关部门对违法建筑坚决依法处置，对合用场所严格落实物理分隔，对“通天房”用于生产经营和居住出租的一律按规定实施技术改造，对电气线路规范安装、套管保护，对消防设施器材不足的督促配置到位。

3.全面开展危化品企业消防安全整治。深刻吸取事故教训，贯彻落实县委县政府领导指示和全县危化品全链条安全大排查部署会议要求，切实做好我区危化品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等环节消防安全防范工作。重点督促危化品生产、经营、使用、运输、废弃处置等企业落实消防安全主体责任，加强消防安全风险研判，严格落实管控。同时，要切实摸清危化品一般使用单位底数，特别是化妆品、饰品、五金和家具行业企业使用危化品的底数，要严查严管，对严重不符合消防安全条件的，一律提请县安委会或行业部门关停。

4.大力开展锂电池企业消防安全整治。针对全市今年以来，锂电池企业厂房火灾多发的现状，结合我区实际，重点开展排查整治，建立隐患花名册。市消安委将出台《全市锂电池生产加工存储使用场所消防安全要求》，督促有关企业按照技术规范要求，严格把关锂电池场所的耐火极限、防火间距、场所平面布置、层数、面积、防火分隔、安全疏散、防火防爆、消防设施设置、锂电池管理与使用等要求。

（二）持续开展电气领域综合治理

1.集中开展电动车消防安全综合治理。要深入开展电动汽车和电动自行车消防安全综合治理。要推动建设电动车集中停放场所和充电设施，鼓励同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电设施，规范快递、外卖企业电动自行车消防安全管理。

2.深化电气火灾综合治理。要将电气线路改造纳入消防安全整治重要内容。组织重点整治电表箱设置、电气线路连接和敷设不符合安全规范等问题。

（三）集中整治违规使用易燃可燃夹芯板材建筑

1.组织集中摸排。各网格员要按照网格化管理和“谁主管、谁负责”原则，对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查，摸清违规使用聚氨酯泡沫、聚苯板等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑或用作保温装饰的冷库底数，建立问题隐患清单和整改责任清单，做到底数清、情况明。

2.开展集中整治。对人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材，或冷库使用的可燃保温材料不符合要求的，要依法责令拆除或更换合格材料。要加强建筑施工安全监管，及时制止在保温材料中直接敷设电气线路，严禁在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火。要加强彩钢板生产、流通环节的动态监管，依法查处产品质量违法行为。

（四）持续推进打通消防生命通道工程

集中组织开展消防车通道障碍物集中清理、疏散通道清理行动，配合有关部门依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。

（五）夯实基层基础，强化重点时期管控

1.落实基层监管责任。冬春期间，针对小单位、小场所、小企业、门店房等高风险区域，进一步研究采取有效措施，织密基层火灾防范责任网络。会同公安派出所加强小单位、小场所日常消防监督检查。

2.加强火灾隐患治理。重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电、员工自防自救能力不足等突出问题。对存在严重隐患问题的，依法采取停产停业、停止使用、临时查封等措施。

3.压实主体责任。指导、督促生产经营单位重点围绕引发火灾的电源、火源、可燃物，以及造成蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等，开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实有效防范措施。

4.紧盯重要节点。元旦春节、元宵节前后，组织对节庆活动和仓储物流等人流物流集中场所开展消防安全检查，督促落实安全防范措施。加强重大活动期间安全防范，加大社会面火灾防控力度。

5.强化宣传发动。督促企业清理厨房、清理阳台、清理走道“三清”，关门窗、关电源、关燃气“三关”，及时消除安全隐患，严防因燃放烟花爆竹、生活用火等引发火灾。组织疏散演练，提高职工群众消防安全意识和逃生自救能力。

三、工作措施

（一）加强组织领导。各单位要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。严格落实网格化管理责任、分管工作“三个必须”监管责任和企业主体责任，深入推进冬春火灾防控工作。

（二）坚持精准施策。各办局、各网格片要专题研判一次冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，部署分地区、分行业、分领域开展火灾隐患排查整治。对发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。

（三）加强部门联动。牢固树立“隐患就是事故”的理念，配合有关部门加大执法检查力度，发现单位承诺安全弄虚作假或者存在突出风险隐患的，要用足用好执法手段，依法从严查处。对严重失信、久拖不改的，要列入“黑名单”管理，实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。

（四）广泛宣传培训。围绕“关注消防、生命至上”主题，广泛开展“119消防宣传月”活动。深入开展消防宣传“五进”工作，全面普及火灾预防和逃生自救知识。督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。建立“吹哨人”制度，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报身边的火灾隐患，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。

（五）严格工作考核。加强对本辖区冬春火灾防控工作的监督，冬春火灾防控工作列入网格片及网格员安全生产和消防工作考核重点内容。

浙江省浦江经济开发区管委会   

2021年1月29日