2020年度郑宅镇法治政府建设情况报告

2020年度郑宅镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神，全面推进法治政府建设，促进政府各项工作健康发展。现就2020年度法治政府建设情况报告如下：

一、2020年度郑宅镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

郑宅镇党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用和加强政府的组织领导。加强对法治建设的统筹谋划，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，纳入党委会年度工作计划，及时召开党委法治建设领导小组会议、党委会议、专题会议等研究解决法治政府建设中的重点难点问题，落实法治政府建设的各项任务。党委会议专题研究法律顾问聘用。高度重视作为“关键少数”的领导干部的法治观念树立和法治素养培育，注重理论中心组学法内容，组织镇机关全体工作人员开展警示教育。镇分管领导参加县组织的行政诉讼案件旁听活动。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）不断完善机制，推进法治制度建设

一是人员调动之后，及时调整法治建设工作领导小组，健全和完善组织结构。优化法治政府机构设置、职能配置、完善工作流程，理顺职责关系。到位，确保职能清晰、权责一致、运转协调、保障有力，建立依法高效的机构职能体系，切实推动基层治理工作有效运转，依法依规履行各项职能。

二是健全决策机制，坚持民主协商。全年召开党委（扩大）会议、专题会等70余次，集体研究议题280余项。开展民生实事项目督办，加强公众参与平台建设，深入推行文化教育、医疗卫生等民生事项的议事协商制度。

三是深入推进合法性审查全覆盖工作，规范重大行政决策。全面实行规范性文件、行政合同、重大行政决策合法性审查，重大合同审查备案制度和日常合同规范管理制度，执行公众参与、专家认证、风险评估、合法性审查、集体讨论的重大行政决策法定程序。充分发挥镇法律顾问的法治审核作用，2020年参与行政复议和应诉案件研究，全年共代理应诉案件3件，合同审查42件。

四是建立健全常态化、长效化监督制度，健全落实廉政风险防控制度。完善纠错问责机制，加强行政问责规范化、制度化建设。完善审计制度，督促问题整改。依法接受人大的监督，主动接受政协的民主监督，自觉接受社会舆论和社会监督。积极推动依法行政相关制度的落实，加强对具体行政行为的监督。2020年，完成问题线索处置76件，党纪监察立案18件。

（二）全面履行政府职能，推进依法治理效能

一是深化“最多跑一次”和“无证明城市”改革。积极拓展365便民服务中心功能，进一步整合资源，365便民服务中心的“一站式”服务和“1+N+金融”工作（“1”即365便民服务中心，“N个政府部门进驻或者授权办理、农商银行进驻）。民情民访代办综治中心民情民访代办158件、网上核验103件，365办事“一站式”服务卓有成效，共受理、办结业务7810件，群众满意率达98%以上。

二是大力推进社会治理，提升乡村治理能力。不断深化完善“家风指数”评议制度和结果运用，着力发挥人民群众的治理主体作用，传承好江南第一家“师俭、有序”的价值文化，推动好家风融入平安建设、基层治理工作，持续推动乡风文明、社会风气向好向善。健全完善初信初访办理、矛盾纠纷诉源治理、民情民访代办等工作机制，充分发挥“4+2”联心服务团、信访超市、退役军人服务站、法官工作室、乡贤调解团等作用，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层一线。2020年共调处各类矛盾纠纷119件，涉及金额130多万元，调解成功率98%以上。

三是加强政府信息公开工作。切实履行政府信息主动公开职责，重点推进决策执行以及财政预算、重大项目建设、社会公益事业等人民群众普遍关注事项的信息公开。以浦江县人民政府门户网站为依托，全镇主动公开政府信息74条，在市级以上媒体宣传186篇。同时，积极配合做好依法申请公开政府信息工作，共处理完成依法申请公开2件。

四是依法改善居住环境。一是完成农民建房联审86户，完成无房户、缺房户审批30户，56间。全面完成青山村旧区块改造，全镇共完成危旧房治理改造43户。二是持续做好“蓝天保卫”工作，对秸杆焚烧、道路扬尘、餐饮油烟等开展常态化巡查。共计巡查121次，发放禁止焚烧传单5次，劝导155次，扑灭148次。

五是加强法律服务，推进基层民主法治建设。全镇15个行政村每个村都有一名法律顾问，实现村公共法律服务点和法律顾问全覆盖，提供服务160余件，群众不出村就可以享受良好的法律服务。2020年成功创建浙江省民主法治村一个，成功创建金华市民主法治村六个，市级民主法治村全覆盖。

（三）加强法治宣传，推进社会主义法治文化建设

一是抓好机关干部法治教育。开展镇党委理论中心组学法活动2次，依托麟溪讲堂，开展宪法、民法典、国家安全法、浙江省民营企业发展促进条例等内容的法治教育课，督促公务员和事业干部完成年终“网上学法用法考试”。不断深化法治政府理念，提升镇工作人员依法行政的意识和能力。

二是开展法治宣传教育。根据“七五”普法规划，落实“谁执法谁普法”的普法责任制。以法律宣传日宣传周等为节点组织开展法律宣传，组织开展4.15国家安全法、6.26全国禁毒日、社区矫正法、民法典、12.4国家宪法日系列宣传活动。到学校向青少年宣传宪法、民法典、防诈骗、禁毒、反邪教等相关法治讲座。邀请律师为党员、人大代表、妇女、企业职工、村两委班子等开展宪法、民法典、电动自行车安全和防网络诈骗、劳动保障等内容的法治宣传，提升重点人员的法治意识。

（四）存在的不足

2020年，我镇在法治建设工作中取得了一定的实效，但在推进工作中仍然存在一些不足，

一是法治政府建设的机制还不够完善；

二是部分工作人员存在：法律专业知识欠缺、依法行政的能力需要加强等问题。

三、2021年度的计划和措施

针对2020年度法治政府建设工作中存在的不足和薄弱环节，我镇将从以下几方面着手，推动法治政府建设工作整体水平的提高：

一是强化法治思维意识，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，完善规章制度，规范行政决策程序，推动干部学法制度化、经常化，开展法治政府建设专项自查。

二是加强信息公开和强化监督，进一步加强政府信息公开，增强依法行政的透明度。依法公开应当公开的信息，提高信息透明度，自觉接受人大、政协等各层级的监督。

三是推进合法性全覆盖工作。充分发挥法律顾问作用，为重大行政行为提供法律意见，做好合同、重大行政决策和规范性文件的合法性审查，以及政府信息公开、行政复议和行政诉讼等工作。

四是不断深化家风指数”评议制度，推进基层依法治理。完善优化矛盾化解机制，提升依法化解社会矛盾的工作能力，强化纠纷源头化解，推动好家风融入平安建设、基层治理工作。

五是制定“八五”普法规划，结合“法治中国建设规划（2020-2025年）”，充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传习近平法治思想、宪法和法律法规，营造尊法、学法、守法、用法的良好法治氛围。

          中共郑宅镇委员会      郑宅镇人民政府

　                                             2021年1月13日