浦南街道农户“家风指数”实施办法

 

为推动党建引领好家风建设，以好党风带好村风，以好党风促好家风，凝聚“向上向善向美”正能量，构建“德治法治自治共治”融合的基层治理路径，更好更快助推街道各项中心工作，结合我街道实际，特制订本实施办法。

一、实施对象

全街道所有行政村农户。

二、实施时间

“家风指数”村级每半年评价一次，根据村级每半年度评价汇总，街道全年评价一次。

三、实施标准

“家风指数”评价实行“5+1”标准，其中“5”为遵规守纪、邻里和睦、环境整洁、家庭和谐、诚信致富等五个方面，每项20分，总计100分，家庭成员如违反规定，该项不得分；“1”为奖惩情况，视情况予以加减分数。具体为：

（一）基础分值

1.遵规守纪（20分）。具有良好的家庭公德。①积极配合联系党员，支持乡村中心工作。②遵守法律，尊崇治村公约，礼让斑马线，文明停车、文明养狗，不出现违反党纪党规、打架斗殴、赌博、酒后驾车、违反计划生育、违章建筑等负面行为。

2.邻里和睦（20分）。具有良好的家庭道德。③邻里之间互帮互助，关系和睦，无是非纠纷。④文明礼貌，助人为乐。

3.环境整洁（20分）。具有良好的家庭美德。⑤保持住房内外整洁有序，庭院美丽大方。⑥不乱倒垃圾，做好垃圾分类，不放养鸡鸭等畜禽，保持水体清洁。

4.家庭和谐（20分）。具有良好的家庭贤德。⑦尊老爱幼，老有所养，少有所教，婆媳关系融洽。⑧男女平等，夫妻互敬互爱。

5.诚信致富（20分）。具有良好的家庭品德。⑨艰苦创业，勤劳致富，收入合法，红白喜事不大操大办。⑩诚实不欺，重信守约，不坑蒙拐骗，不敲诈勒索，按时偿还银行贷款和他人财物。

（二）奖惩分值

1.农户的好事迹（如义务参加志愿活动、积极配合推动乡村中心工作等好人好事），获村红榜表扬的，每次加奖5分。

2.获街道、县级表扬的，每次相应加奖10分、20分；获县级、市级、省级、中央级媒体宣传报道的，每次相应加奖10分、20分、30分、50分。

3.被村黄榜曝光，每次扣10分；被街道、县级、市级批评的，每次分别扣20分、40分、60分。

4.《浦南派出所“平安乡村”考核细则》有具体奖惩分值规定的，从其规定，不重复加减分。

各村可以根据本村实际，对“5+1”标准的内容进行细化，报街道党工委同意后实施。

四、实施程序

（一）联系党员（或联系村干部、村民代表）打分。农户“家风指数”由联系党员根据日常掌握情况，并结合农户配合推动乡村中心工作的具体情况，依照标准严格打分。联系党员的（或联系村干部、村民代表）“家风指数”由对应网格的村支部委员负责打分。

（二）村评议团审核。6月和12月的20日，各村成立由“4+2” 农村联心服务团、村主职干部、“两代表一委员”、老干部、乡贤等为成员的评议团。评议团负责对联系党员（或联系村干部、村民代表）评定的本季度农户“家风指数”予以审核。

（三）村务联席会议审定。根据村评议团审核结果，6月、12月的25日前，由村党组织书记负责主持召开村务联席会议，进行研究讨论，严格把关农户加奖分情况，审定半年度农户“家风指数”，并在村家风公开栏进行公示。12月31日前将整年的农户“家风指数”进行汇总排序，上报街道党工委。

（四）街道办事处批复。街道党工委、办事处召开党政班子会议，对各村上报的农户“家风指数”进行集体研究，综合农户全年得分情况，确定全街道好家风农户名单和县文明家庭户推荐名单，对全街道好家风农户予以下文批复。各村两委依据批复，公示好家风农户。待“县文明家庭”评定后，负责在各农户门口悬挂“县文明家庭”标识。

五、指数运用

（一）正面激励

1.享有优先权。在对农户开展各类政治审查、审批农户建房指标、困难补助、评优评先等工作时，必看农户“家风指数”，并依据治村公约，在同等条件下，“家风指数”高的农户，优先获得推荐或享受相关待遇。

2.给予一定奖励。“家风指数”位列联系党员（联系村干部、联系村民代表）联系网格内最高者（指数相等的由联系党员、村干部、村民代表推荐一名），在村公开栏红榜表扬，并给予花卉苗木等奖励。

3.先进事迹上墙。“家风指数”位列全村前5名者（可根据村农户数适当扩大范围），由村两委负责，将其家庭事迹或家庭成员事迹，制作成牌匾，悬挂至村文化礼堂或村醒目位置，并相应取下被淘汰的农户牌匾，以弘扬先进事迹，提升榜样力量，形成比学赶超氛围。

4.给予表扬嘉奖。由街道办事处负责，召开全街道家规家训家风建设表彰大会，对评选出来的“家风指数”位列全街道前100的农户以及其联系党员（联系村干部、村民代表）实行表扬与嘉奖，并把先进事迹汇编成册，下发给全街道农户学习。

5.提供免担保贷款。获评“县文明家庭”称号的农户，可向浦江农商银行申请“好家风·信用贷”专项贷款，以免担保、低利息方式，办理最高额度为30万元的信用贷款，用以致富创业。

（二）反面批评

1.村公开栏黄榜批评。“家风指数”位列联系党员（联系村干部、联系村民代表）联系网格最低的（不含高于100分的），在村公开栏黄榜曝光批评一次，网格内农户平均分低于90分的，该网格所有农户黄榜批评一次；连续2次均为联系网格内倒数的（不含高于100分的），除黄榜曝光批评外，依据治村公约，在同等条件下，让家风指数高的农户优先获得推荐及享受相关待遇。

2.各村巡回展示批评。“家风指数”位列全街道倒数后10名的，街道办事处将农户的负面案例、行为制作成微信，在街道、村两级公众平台公开推送批评。

3.通报批评农户联系党员（联系村干部、联系村民代表）。对位列全村后10名的农户，街道党工委、村党支部查明扣分原因，厘清各方责任，并与党员先锋指数，村干部、村民代表履职考核结果相挂钩，属联系党员（联系村干部、联系村民代表）履职不力的，由街道纪工委、党建办予以约谈，并视情况作出相应处理。

六、实施要求

（一）加强组织领导。“家风指数”建设是推动全街道传承家规家训家风建设的重要载体。全街道上下要高度重视，密切配合。街道成立以党工委书记为组长，街道班子成员为组员的“家分指数”建设领导小组，村一级要相应建立以村党组织书记为组长，村两委班子成员为组员的工作班子，要一级抓一级，层层发动，层层落实。

（二）加强工作融合。“家风指数”建设的核心是集聚与弘扬社会正能量，推动德治法治自治共治相融合，以更好更快地推动中心工作。全街道上下要把抓“家风指数”建设与党建工作、传家训树家风、五水共治、美丽乡村、美丽经济和农村精神文明建设等工作有机结合起来，做到互相促进、互为提升。

（三）加强考核督查。“家风指数”建设的关键在公平公正公开，立得起标杆、树得起典型、聚得起力量。“家风指数”考评工作列入各村党组织党建工作年度考核内容，以实事求是、好中选优、强化导向为原则，认真开展评定、审核、审定、公示等工作。同时，街道纪工委要全程进行督查，确保让人心服口服。

（四）加强舆论宣传。全街道上下要充分利用广播、宣传窗、黑板报、微博微信等媒介渠道，广泛宣传开展“家风指数”考评以及任务要求，引导群众积极参与，真正考出成效，考出执行力。要善于发现、深入挖掘、认真总结“家风指数”考评管理中的好经验、好做法，形成长效机制。

 

附件：浦南派出所“平安乡村”考核细则

 

 

 

 

 

 

附件

      浦南派出所“平安乡村”考核细则

 

减 分 项	考核内容
	家庭成员中有因违法犯罪被公安机关处理的，扣20分
	家庭成员中存在无理上访情况的，扣20分；
	发现消防隐患未及时整改再次被发现的，扣10分；
	发生黄赌毒行为的，扣15分；
	邻里之间产生矛盾纠纷的，扣10分；
	因发生家庭纠纷而打架的，扣20分；
	因欠薪导致矛盾纠纷的，扣10分；
	胡乱报警，浪费警力资源的，扣10分；
	投资参与违法经济平台的，扣20分；
加 分 项	出租房消防检查未发现隐患的，加10分；
	参加义务巡逻队、义务消防队、老娘舅调解团、雷锋服务队的，每人次加5分，在其中发挥积极作用的视情况加5-10分；
	年终被评为优秀义务巡逻队员、优秀义务消防员、优秀六员合一联络员、优秀村调解员的，每户加10分；
	其他好人好事受到群众表扬的，视情况加5-10分；
	协助公安机关抓获嫌疑人的，加10分；
	向公安机关举报有效线索的，视情况加5-10分。