关于印发《浦江县教育局2019年工作总结及2020年工作思路》的通知

各中小学，各有关幼儿园，局直属各单位：

现将《浦江县教育局2019年工作总结及2020年工作思路》印发给你们，请结合学校、单位工作实际，予以贯彻执行。

附件：浦江县教育局2019年工作总结及2020年工作思路

浦江县教育局

2020年4月24日

附件

浦江县教育局2019年工作总结及

2020年工作思路

2019年工作总结

2019年，我县教育系统在县委、县政府的正确领导下，围绕“五大战略”，秉持“九坚持九做到”工作规范，争做“五个表率”，以全县教育大会的胜利召开为契机，拉高标杆，乘势而上，在办好人民满意的教育上下功夫，不断推进浦江教育现代化。

一、比学赶超，做高质量发展的贡献者

1.“一会两庆”胜利举行。成功举办全县教育大会及浦江中学、中山中学80周年校庆。在全县教育大会上，出台了《浦江县推进教育现代化十大行动方案》，确定2022年前创建全国义务教育优质均衡发展县，实现总体现代化的目标。大会后，2019年新增教育财政预算3265万余元拨付到位，每位在编教职工收到8000元教师待遇补差经费礼包。共有7000余名校友从五湖四海赶来参加两校校庆，助力全县乡贤大会和招商引资，并筹得近2000万元教育发展基金。

2.立德树人成效显著。深入推进“五四三”全域育人模式。一是组织开展社区共建、做十小争十优、小习惯好品德、端正行动等文明创建活动300余次。二是郑宅初中王嫣笑同学在危急时刻让一车人化险为夷，被县政府记三等功。王嫣笑等100名同学获得“县新时代好少年”荣誉称号。江惠珍等30人被评为金华市“三好学生”。实验小学学生张依涵在“我为祖国点赞”朗诵大赛中，荣获全国一等奖。三是研学活动实现双赢。组织3万多人次的中小学生前往郑宅镇“江南第一家”、大畈乡“诗人小镇”参加游学实践活动，为全域旅游出力。四是开展近视防控、垃圾分类、阳光体育运动专项督查检查，评选示范性学校20所，保障中小学生身心健康。

3.“学在浦江”基础更实。一是大语文观持续推进。全县11450多名中小学生参加了第五届阅读素养大赛，小学生年均阅读量保持在25本以上。二是艺体教育多姿多彩。在省艺术节中获得一等奖3个，二等奖二个，其中浦江中学十获省一等奖。在市艺术节中，获得合唱、器乐类一等奖8个，位居全市前列。浦阳二小婺剧精品节目十上央视。县教育局荣获全国第六届中小学生艺术展演活动优秀组织奖。新创3所国家级足球特色学校，达到14所，中小学生体质健康检测合格率达到98%。

4.集团化办学全员覆盖。落实乡村振兴战略，深化城乡一体化办学，促进公民办教育协调发展，继组建义务教育八大教育集团后，将民办学校纳入集团化管理，实现我县义务教育阶段公民办学校集团化办学全覆盖的目标，走在全市前列。通过校务管理、课程改革、名师送教、校本文化等方面予以帮扶， 开展送教活动30余次，师徒结对60多人次。

二、形成合力，做改革发展的先行者

1.“阳光招生一号通”方便群众。深化最多跑一次教育领域改革，联合多部门搭建新生网上“阳光招生”报名平台，全县共受理网上报名6358人次，占新生的98%左右，受到家长热烈欢迎，实现新生报名“零材料、秒录取、全公开”，将原最长达两个月的招生录取过程压缩到60秒之内，在全省领先，改革方案参加全国评比。

2.“互联网+教育”课堂维新。组织13所学校参与省内“互联网＋教育”结对帮扶工作，同步课堂实现县域全覆盖，开展同步课堂活动128次，参与师生8072人次，助推城乡教育优质均衡发展。虞宅乡朱宅完小与杭州学军小学实现浙江省内首次跨地市5G空中VR远程课堂，借助移动5G技术，使用视频直播+全景直播+VR虚拟课堂的解决方案，实现异地上课、同步学习、实时互动。与四川金口河区结对开展“名师飞课”活动，开拓了教育扶贫新路径。

3.人事改革不断探索。一是多渠道补齐师资。2019年我县共招聘新教师121人，其中引进优秀应届毕业生14人，招聘新教师27人，会计3人，雇员制教师47人，雇员制幼师学员30人。二是探索“一招二培三上岗”培养模式。与杭州科技职业技术学院开展合作，委托其对雇员制幼师学员进行时间为一年的岗前培养。三是“县管校聘”平稳推进。强化师德师风考核，2019年我县教职工在原单位未聘53人，其中25名未聘教师经师德师风培训与考核合格，可以在原单位寻聘，另外解聘5人，待岗培训6人。四是开展职称评聘试点。以浦江三中为试点学校，扩大学校办学用人自主权，开展中级、高级职称学校自主评聘工作试点，教职工反响较好。

三、对标对表，做攻坚克难的建设者

1.全力推进市民生工程。新建的南苑小学、岩头中小、虞宅中小、龙峰国际学校学生宿舍楼工程克服种种困难如期投入使用，文德学校、园区小学获评为标准化学校，我县标准化学校达到97.4%。浦阳一小分校区、园区小学等工程完成主体建设，培智学校迁建工程完成可研报批工作。

2.加快推进学前教育薄改工程。翠湖、黄宅幼儿园投入使用，新增学前学额600名。郑宅、杭坪、月泉幼儿园等工程顺利完成主体建设。南苑、岩头、机关幼儿园扩建、虞宅幼儿园等基本完成工程主体建设，力争2020年投入使用。平安幼儿园基本完成前期工作，七里、前陈、中余、开发区幼儿园完成设计方案或初步设计。

3.重点推进中学建设项目。中山中学扩建工程、壶江初中扩建工程完成建设。浦中女生宿舍楼、岩头初中扩建工程完成或基本完成主体建设。堂头中学扩建工程完成设计方案。2019年中小学、幼儿园共新增用地面积165033 平方米，建筑面积 113687 平方米，并完成了学校雨污分流工作的排查整改，为创建“污水零直排县”打下基础。

四、拉高标杆，做社会发展的服务者

1.深化产教融合，服务实体经济。根据“135”发展目标，中职教育水平进入全市前列。在省“双创”大赛中，获得两个省一等奖，实现历史性的突破。推进现代学徒制，强化校企合作订单式培养，为华天机械输送5名机床技术人员，与杭机股份签订订单式培养协议，开设民宿金管家、连锁小店长、电梯维修匠、平面模特四个专业，为当地企业提供一批实用型人才。完成创建省级“学习型”城市申报，在市三个申报县市中位列第一，被评为免现场检查单位。

2.优化学习环境，服务学生发展。一是推进“晨管晚托”双服务。在全市率先实现全县26所小学全覆盖，4315名学生参加晨管，占小学生总数的16.0%，20318名学生报名参加晚托，占小学总数的75.3%，打造了教育系统“三服务”品牌。二是规范校外辅导机构办学秩序。已审批文化类校外辅导机构71家，自动或取缔关停66家，禁止超前补课、违规兼职现象。

3.改革招生制度，服务企业发展。制定下发随迁子女招生细则。符合优质学校入学条件的企业高管、技术骨干子女全部按政策落实到位。2100余名企业员工子女根据“积分制”入学政策进入公办学校就读，比上年增加15%以上，受到广大企业主欢迎。

五、真抓实干，做教育生态的维护者

1.加强教师队伍建设。一是落实“五维”领航教师培养计划。先后开设了名师培养人提高班（共有84名学员参加，学制2年）和特级教师后备人选提升班（共有23名学员入选，学制3年），评选了第一届县教坛新苗23人，新增省教坛新秀2人，市教坛新秀8人，市名校长名师4人。二是提高名师名校长专项奖励经费。将我县名师名校长专项奖励经费由之前的70万提高至300万，扩大了奖励范围，提高了奖励标准，有效激励了广大名师名校长的教学积极性。

2.抓好党建统领作用。一是抓主题教育。结合“二亮三比”，确定领导班子领衔破难等项目32项，100%完成整改。重点解决了久拖未决的培智学校、开发区幼儿园建设工程选址问题。深入开展包乡走村进企联心服务行动，帮扶中余乡的联系村销售农特产品100多万元。二是抓清廉学校。“四化”打造“四清”校园经验在市研讨会上受到市纪委监委好评。编纂成册“清廉”主题的《浦江县教师书画作品集》，制定实施“微权力大形象”清单，严防严控违规家教、学生评优评先教师子女特殊化等10方面教师为腐败行为。三是抓正风肃纪。开展日常监督检查29次，诫勉谈话1人，批评教育2人，通报批评3人。立案10起，办结9起，其中降低岗位等级6人，留党察看1人，开除党籍2人，维护了风清气正的政治生态。

3.坚决守住安全底线。投入安全整改资金675万元整改了1091项安全隐患。下发7期校园安保工作专报，5期学校食堂监管通报，警示约谈学校1次。开展防地质灾害、防控演练等200多场次，实现了在校学生零溺水伤亡目标。第一时间控制并消除了一起校园诺如病毒传染事件。

存在问题

浦江教育资源不均衡不充分依然明显。一是就学需求不平衡。城区学校挤，尤其是城区优质初中学校班额过大问题一时难以解决。山区学校招不满，办学资源得不到充分利用。二是高质量师资紧缺。研究生及以上高学历教师不到省教育现代化县标准的50%。高中无特级教师，学科带头人偏少，后备梯队培养不足，高中学科竞赛教练稀缺，中职教师专业化骨干教师力量不够。三是学前教育、职业教育、特殊教育仍是最大短板。公办幼儿园招生覆盖率未达到50%，差距较大。职业教育“三名工程”有待加强。标准化的特殊学校仍未开工建设。四是师德师风仍有差距。违规家教、微腐败、违反中央八项规定等问题仍有发生，群众对有偿家教、招生、购买教辅资料等问题也有意见反映。

2020年工作思路

2020年，浦江教育将围绕县委、县政府“三大攻坚战”，落实全县教育大会精神，以推进教育现代化为总目标，创建全国义务教育优质均衡发展县为总抓手，谱写好教育民生事业发展，进一步夯实“学在浦江·丰安崛起”品牌，打造浙中教育新高地。

一、着力优质均衡，补齐三大短板

（一）中职教育争先进位。紧扣中职教育“一三五”发展目标，推进“三名”工程，加强电子电工、水晶专业等省级名专业建设，2020年至少再建成2个。扩大师生省级及以上职业能力大赛覆盖面，提高获奖率，不低于中职学生数的2.5%。深化产教融合，出台县产教融合实施方案。中职教育年度考核成绩达到省发达类地区前30名。

（二）学前教育增量提质。申报并争取成功创建全国学前教育普及普惠县。着力打造以新华、浦阳(翠湖)、机关、马良、月泉、南苑为龙头单位的六大幼共体（幼教联盟），探索“1+1+N”幼共体模式，完善学前教育“三级管理”模式，进一步形成共建共享、良性竞争、健康有序的可持续发展环境。以幼共体的建设为依托，加快幼儿园干部选拔，完善干部配备，配齐配好新建公办幼儿园师资队伍。

（三）高学历教师倍增计划。采用在职教师进修、引进硕士及以上学历人才等办法，落实经费补助政策，提高中学高学历教师占比，2020年争取在原有的基础上提高二到三个百分点。鼓励教师参加境外学习进修活动。

二、夯实“学在浦江”品牌，做实五项任务

（一）完善立德树人育人体系。深化“五四三”育人模式，打造全域育人的中小幼一体化育人体系，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。大力挖掘“上山文化”，依托“孝义文化”，提升学生品德修养。抓好校训，开展优秀校训评比、校训小故事等活动，塑造学生正确的人生观、世界观、价值观。加强“文明学校”创建，确保在2020年实现全县中小学市级文明校园创建活动100%覆盖。抓好垃圾分类“二定四分”法，实现“无塑开学季”，学校+家庭双翼驱动，提高师生现代文明素养。

（二）深挖高中教育特色内涵。完善高中三级立体备考机制，持续开展县外校际交流学习活动，争创市级示范、省内知名学校，提高浦江教育影响力。着力培育和建设以特色为支撑的“高品质、多元化、人文化”的“美丽学校”，通过三年时间，重点推进高中（包括职高）校园文化整体提升。

（三）打造互联网+教育浦江特色。打造同步课堂“名师飞课”品牌。应用场景多元化，构建不同学校之间同步课堂的通道和不同课堂模式。网络平台现代化，全县各中小学的主干网络达到万兆到校，千兆到桌面，保证名师飞课及互动课堂的网络畅通。同步参与全域化，为所有公办学校配备同步课堂互动设备及录播教室，为名师飞课的常态化应用提供硬件保证。

（四）打造双联工程开放共建格局。对外开放共建，进一步加强与外联14所优质学校的战略合作，开展深度交流学习，汲取优秀办学经验。对内坚持城乡一体化发展，进一步落实城乡集团化办学全覆盖，通过“五位一体化”管理，加快城乡义务教育均衡化、优质化进程，落实“浙江减负40条”，全面提升教育质量；深化学前教育“三级管理”模式，提高民办幼儿园保教质量。强化督学责任区建设，发挥各级督学在集团化办学中的独特作用。

（五）深化“大语文观”活动。打造“立体阅读”，即课堂与课外阅读相结合，指定书目阅读与自主阅读相结合，全面过关和个性风采相结合，线下阅读与线上评价相结合，开展好阅读素养大赛、科技创新大赛等活动，进一步提升学生“读得进、说得好、写得出”的阅读实践素养，打造浦江大阅读品牌。

三、推进校园项目建设，打造高标准化校园

（一）加快公办幼儿园薄改工程。完成郑宅、杭坪、月泉、岩头、虞宅、南苑、机关（扩建）7所幼儿园建设并分阶段投入使用，共新增学额3150个（大中小班计），公办园招生覆盖率力争在全市率先实现50%以上。平安、七里、大溪、前陈、中余、开发区幼儿园6所幼儿园开工建设，部分项目完成主体。完成黄宅镇第二幼儿园前期工作，力争开工建设。配套幼儿园中，项宅、幸福新村投入使用，白林幼儿园完成工程主体。

（二）加快推进中小学校改造。园区小学、浦阳一小分校区、岩头初中扩建全部完工并投入使用；堂头中学扩建工程完成工程主体，实验小学扩建、壶江初中学生宿舍楼、中山中学风雨操场、浦江二中扩建、郑宅初中扩建等工程完成前期，力争开工建设；启动浦江七中、七里中小、治平中小、白马中小迁建等工程前期工作。加快培智学校迁建工程，力争开工建设，2021年投入使用。启动教室灯光三年达标工程，按国家卫生健康标准对部分学校教室灯光进行改造600间，完成空调进教室项目350间。

（三）推行安防智慧校园建设。南苑小学为智慧校园建设试点学校， 5所高中学校和龙峰国际学校为学生寝室一键报警试点学校，龙峰国际、浦江五中、杭坪中小为安装烟感系统试点学校，通过重点推进，示范带动，探索构建安全风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系，实现全年零群体事件、零意外死亡、零责任事故的“三零目标”。

四、关注民生实事，提升教育服务品牌

（一）“课堂外”学习环境再优化。擦亮“晨管晚托”双服务品牌，进一步提高晚托班服务质量，丰富晚托内容，形成各校特色。开展初中段托管服务需求调研，托管服务适时向初中段延伸。开展无证有照文化类校外培训机构专项整治行动，全面取缔无证无照培训机构，针对非法办学行为绝不手软。

（二）随迁子女招生覆盖面再提高。大力营造最优营商环境，进一步规范招生秩序、公开公平招生，提高随迁子女在公办学校就读的比例，争取达到60%以上。关注从事环卫、消防等行业的新浦江人子女群体，确有需要的，提供“一对一”服务。

（三）“明眸摘镜”行动再落实。全面推进近视防控活动，儿童青少年总体近视率在前一年的基础上每年降低1%以上。每年评选10所近视防控示范学校，每学年一次的近视筛查、学校平均近视率降低1%为必备条件。扎实开展“端正行动”“护眼行动”，开展全县性眼保健操比赛，每年六月为近视预防宣传月。

五、强化体制改革，探索教育科学机制

（一）试点党组织领导下的校长负责制。制订出台《浦江县学校党组织领导下校长负责制工作实施意见》，选择6所学校（幼儿园）开展试点工作，做好试点经验总结。一是加强学校党政班子建设与机构设置，二是明确学校党组织职责以及书记与校长的责权，三是完善学校议事规则和决策机制，四是提升学校党建工作水平，五是完善常规工作机制。

（二）完善 “县管校聘”竞聘模式。一是加强竞聘后未聘教师的师德考核，给出路给机会促提升；二是更加重视公平公正，做到“程序公正、过程透明、监督有力、人岗相适”；三是更加重视业绩展示，让每位老师有一次展示的机会；四是正确把握改革力度，实现刚柔相济、和谐发展。

（三）领跑“最多跑一次”改革。强化“阳光招生一号通”报名法的先发优势，进一步完善报名平台系统，优化各项使用功能，提升大数据调取能力和速度，以及数据的实时准确度。从义务教育阶段向学前教育延伸，进一步方便群众办事。

（四）试点班主任职级制。落实全县教育大会精神，对班主任队伍要“高看一眼、厚爱三分”，最大化发挥每年6000元班主任奖励津贴的正向激励作用，探索按照班级月度考核结果及实际工作量分档发放办法，原则上为3～5档。根据学校自主办学精神要求，由各学校按照“讲公平、全公开、重实绩”的原则制定具体奖励发放方案，报送教育局备案。

六、加强队伍+党建建设，营造良好教育生态

（一）推进领航教师五维培养工程。以各教育集团为主体，加强骨干教师、青年教师培养。开设开好名师培养人选提高班和特级教师后备人选提升班，开展“百人会教”教育教学课堂实践活动，进一步发挥示范引领作用。

（二）深化青蓝传薪党建品牌建设。持续开展“二亮三比”活动、“四不”专项整治，发挥党员的先锋模范和辐射带动作用，助推县委、县政府和学校重要工作的开展和落实。做好青年党员发展及梯队建设工作。

（三）全面加强党风廉政建设工作。全面从严治党，深入推进市级清廉学校创建工作，完善主体责任汇报制度，健全落实财务内审制度，常态化正风肃纪检查，紧盯招生、人事、基建、采购、食堂等五大廉政风险点。狠抓师德师风建设，合理形式教师惩戒权，严禁体罚、辱骂等行为，从严查处有偿家教、收受辅导资料回扣等违规违纪微腐败行为，力争形成一批颇具影响力的清廉学校示范点。

浦江县教育局办公室                   2020年4月24日印发