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索引号: 330726ZF220000/2019-21170 文件编号: 发布机构: 审计局
生成日期: 2019-02-27 主题分类: 综合政务 组配分类: 发展规划
公开形式: 网站 公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会
浦江县审计局2018年工作总结及2019年规划
发布日期:2019-02-27 08:52 浏览次数: 来源:审计局

  2018年,浦江县审计局在县委县政府的正确领导,以及上级审计机关的业务指导下,深入学习党的十九大会议精神,贯彻落实中央审计委员会第一次会议重要讲话精神,紧紧围绕“美丽浦江”县域经济发展中心工作,坚持“依法、独立、权威、敬业”的工作方针,以维护经济秩序、提高财政效率为目标,以审计方式创新规范、审计队伍从严求强为手段,认真履行审计职能,扎实推进各项工作。

  据统计,今年我局共完成审计项目68个,查出管理不规范资金161万元;完成投资项目55个,核减资金13980.92万元;上报县委办、县府办信息15篇,采用5篇;上报上级审计部门30篇,采用15篇;提出审计建议85条,县委、县政府及相关部门采纳审计建议46条,撰写上报审计专报7篇,得到县领导批示11次;向纪委、公安移送案件线索4个,截至目前立案3个。

  一、以“文”修身,以“强”建业,以“严”树信,深化机关文化建设,提升审计队伍素质

  (一)不断加强审计核心价值观建设,深化审计文化认知。

  1.牢固树立“四个意识”。一是组织开展了以“新时代的奋斗者”为主题的演讲比赛;以建党97周年为契机,组织全局人员参加了全县 “不忘初心、牢记使命 永远奋斗”浦江县庆祝建党97周年朗诵比赛。二是开展“榜样”主题学习活动,组织观看《榜样》系列节目,撰写学习体会,上报优秀文章,评选“我心中的审计榜样”,使审计干部们更加深刻体会到了审计事业奋斗的使命,更加坚定了对党的忠诚和对审计工作的热爱。

  2. 始终不渝坚守法律。为贯彻落实我县七五普法规划,深入推进“法治浦江”建设,我局积极开展宪法宣传周活动,通过定期定点设置宣传站,讲解宣传《宪法》和《审计法》,大力宣扬宪法精神和审计监督的法律渊源;组织全局审计干部参与“我要学宪法”答题活动,以“天天学、周周练”的形式加强审计干部宪法知识,将普法学法用法贯穿审计工作,促进审计干部自觉维护宪法权威,主动接受法律和社会监督。

  (二)不断加强干部业务能力,铸成审计“压舱石”

  1.搭建审计干部成长通道。一是推进审计制度创新,优化内部管理绩效。结合浦江审计工作实际,我局修订出台了《浦江县审计干部职业能力提升五年行动计划》、《浦江县审计局年轻干部“青苗成长”三年工作计划》、《浦江县审计局审计信息工作考核办法》、《浦江县审计局审计项目质量管理办法》、《浦江县审计局学习制度》等相关制度,进一步提高我局内部绩效管理。二是通过开设“青年讲习堂”、举办“金点子擂台赛”、组织“行知成长沙龙”、形成“导师结对帮带机制”、建立“年轻干部成长档案”的方式推进年轻审计干部培养的制度化、规范化和科学化。

  2.多向拓展审计业务学习平台。一是主动向经验学,通过各科室自行组织2-3天“游学计划”,科学安排审计人员外出赴仙居、海宁等地学习审计经验,开阔审计思路。二是努力向书本学,我局根据各块业务需要购买最新业务书籍,统一放置于审计文化室随时供干部学习查询。持续推进干部专业技术职称提升五年目标,鼓励审计干部利用工余时间加强业务学习,积极参加与审计业务相关的职称考试。三是送出去向专家学,积极参与上级审计机关开展的计算机审计培训、内部审计培训等活动,审计干部收获颇丰。

  (三)不断推进党风廉政建设,严格审计纪律

  我局坚持把党风廉政建设工作与审计业务工作同部署、共推进,贯彻落实“两个责任”,积极探索新形势下审计工作的新方法、新途径,努力营造风清气正的清廉审计环境。

  一是建立审计全过程廉政风险防控机制,在审计项目启动时,分管领导对审计组长、主审进行审计廉政谈话,要求审计组成员在审计过程中严格执行审计“八不准”要求,审计结束后对被审单位进行审计廉政回访。二是积极开展“纪律作风专项整治月活动”,组织响应全县“不担当不作风专项整治活动”,自觉查摆问题,从严整治,坚持把纪律挺在前面,维护审计形象。

  二、以“稳”保质,以“新”创优,以“转”增效,依法履行审计职能,助推全县经济稳步发展

  (一)稳扎稳打,有序推进审计项目实施

  1.全面落实审计项目实施。按照省审计厅的统一安排,紧紧围绕全县经济社会发展及党委政府中心工作,我局认真组织开展实施审计项目,截至目前已完成审计项目68个,其中,对金华市住房公积金中心浦江分中心、产业基金投资业务情况进行了专项审计;对浦江县财政局、浦江县市场监督管理局、浦江县交警大队、浦江县旅游局、浦江县郑宅镇政府等10个机关单位进行了经济责任审计;对浦江县前吴乡政府首次开展自然资源资产审计项目;对浦江县政府投资项目做了专项审计调查。另外,与省厅同步开展了兰溪市保障性安居工程跟踪审计、浦江县产业基金投资业务情况专项审计调查、浦江县2017年财政预算执行情况审计等省厅同步项目。

  根据2017年财政预算执行情况审计中发现的农村计划生育奖扶资金、残疾人教育医疗补助问题、农村生态洗涤房村项目管理存在的问题撰写的3篇审计专报受到县委、县政府高度重视,丁县长作出重要批示,2017年度财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告得到县人大的高度肯定。

  2.全面提升审计项目质量。我局通过人员控制、过程控制、审理控制多方面多角度完善审计质量控制体系。在审计过程中,由业务骨干提携年轻干部开展审计业务工作,重要问题梳理需经业务骨干审核,再由科室长负责复核,审计组出具的审计报告经由多科室多人审核,通过团队协作,相互提携的工作方式,及“多门槛”的工作机制,确保审计项目质量得以提升。

  (二)创新实干,有力助推经济环境优化

  1.大力推进科技强审建设。一是率先设立数据分析中心,我局以此次县长、县委书记任期审计为契机,收集全县各机关单位2015年-2017年财务数据与业务数据,并购置网络安全防火墙、专业数据处理设备作为数据分析硬件基础,在专业机构指导下对数据进行输入、清洗以及初步分析,并将分析成果运用于相关审计项目,提供审计新思路;二是利用地理测绘软件,探索自然资源资产审计途径,审计干部通过学习使用ArcGis、谷歌地球等地理信息软件,结合实地调查、勘察,准确把握审计重点,提升审计效能。

  2.做好审计大调研工作。我局以开展“不忘初心、牢记使命,当好新时代答卷人”大调研为契机,根据上级审计机关要求,紧贴当地政府中心工作,结合审计监督职能,开展审计大调研工作,切实通过大调研深化审计工作、提升审计成效。一是开展县级审计机关如何做好审计全覆盖工作的大调研,二是开展如何做好审计质量管理和审计风险防控的大调研,三是开展全县政府投资项目管理存在的问题大调研,由班子成员每人领衔一个,要求把做好大调研和开展审计项目相结合,在实施既定审计项目时,适度调整实施方案,将大调研所关注重点列入审计工作方案,做到调研与审计监督有机融合。

  (三)深化转型,实现投资审计全覆盖

  1.专项调查夯基础。为促进投资审计平稳转型,我局积极谋划政府投资项目专项审计调查项目,通过走访15个乡镇(街道),对乡镇(街道)上报的 1521个项目进行调查分析,随机抽取154个项目开展招投标情况、预算编制情况、施工管理情况的审查,复审了53个项目的结算审价情况。本次调查形成的小额工程管理问题、施工单位篡改工程资料情况、虚构甲供工程造成财政损失情况等5份专报均得到县领导的批示;另移送审计线索1条,相关部门已对当事人进行责任追究。

  2.跟踪关注稳过渡。一是做好结算造价过渡工作,关注核减额背后的问题。截至目前,已出具工程审计报告54份,已完成项目送审金额175975.93万元,审定金额159695.45万元,净核减16280.48万元,最高核减率30.28%,平均核减率9.25%。平均核减率比2017年下降3.91%。仙华文景园一期工程的审计报告获分管领导批示;在后叶等村“旱改水”工程-郑宅区块审计过程中发现监理单位未按实际签证,郑宅镇人民政府已对审计发现的问题进行整改,并对相关监理单位进行处理。二是履行审计监督职责,做好跟踪审计工作。我局共实施3个跟踪审计项目,根据项目的类型不同,采取不同的跟踪形式,对不同工程建筑环节进行跟踪,关注合同执行率、人员到位情况及工程进度等情况。

  (四)围绕中心、服务大局,打好监督组合拳

  1.配合做好县长、书记经济责任审计工作。局党组对书记县长经济责任审计工作高度重视,全力配合县委县政府做好前期自查工作,全力推动本次审计发现问题的整改工作。一是建议成立书记县长经济责任审计工作领导小组,严格落实责任,明确工作措施。二是重视审前自查自纠,建议召开自查专题会议,对自查梳理的问题逐个分析和研究,提出相应的纠正措施或者情况说明。三是关注审中立行立改,审计组进点后,我局安排相关人员收集审计组反馈意见,交办相应单位同步开展整改工作。四是加强审后工作衔接,我局对照审计报告征求意见稿,进一步加强问题核实,召集业务骨干开展全面分析和整理,并与相关部门商讨整改思路。

  2.加强内部审计工作,推动内审网络建设不断健全。一是积极组织机关单位参与内审培训,由审计干部带队,组织9名机关单位会计,前往海宁市参加内部审计培训班,强化内审意识,提高理论水平。二是以审代训、边审边查,在经济责任审计项目中把各部门的内审建设情况作为必审项目,进行摸底调查,并在审计过程中加以内审指导,切实提升各单位内部审计工作水平和服务能力。

  此外,今年还派人参加了县委巡察组巡察工作、全县八项规定纪律大检查、浦江县安全生产现场宣传、审计监管清单的编制、贫困村结对帮扶等工作。

  2018年,我局紧贴“走在前列勇立潮头 打造‘四个全面’标杆县”的主基调,紧握“修身建业树信、保质创优增效”的主旋律,注重创新与落实,完善审计管理、发挥建设性作用,推动审计进一步科学发展方面取得了一定成效,但是与现代科学审计理念的实现仍有一定的差距,在今后的工作中,将继续进一步加强审计队伍建设、创新审计方法、提高审计质量,更加充分发挥审计监督的“免疫系统”功能作用。

  三、履职尽责再用力,突出重点谋创新,持续当好浦江经济发展的“促进派”

  2019年,我局将继续紧紧围绕县委县政府工作中心,突出党的十九大精神学习贯彻,抓好审计质量与效率,聚焦重大政策措施落实、民生项目资金、生态环境保护、政府重点投资项目和领导干部经济责任等方面开展审计监督,努力为我县 “打赢实体经济翻身战”目标保驾护航。

  (一)要在履行审计职能上再用力

  我局将紧紧围绕县委县政府工作中心,紧贴社会发展全局的重大事项和涉及人民群众切身利益的重大问题,广泛征求意见,确定下一年度的工作重点,安排好2019年度的审计项目计划。同时结合浦江“四个全面”试点县工作,关注经济领域的新情况、新问题,通过审计提出建设性意见,推进各项体制机制不断完善,充分发挥审计免疫系统功能作用。

  (二)要在深化投资审计转型上再用力

  根据投资审计转型工作要求,进一步探索投资审计转型工作的新方法新思路,开展政府投资项目跟踪审计,进一步完善、规范投资审计操作规程,进一步强化问责问效,加强政府投资项目审计的结果运用。

  (三)要在财政同级审计中抓重点

  结合财政同级审计工作实际,进一步优化审计力量配置,尝试“财金科统筹,各科室协作”的全局共审工作机制,计划在整体普审的基础上,关注重点、聚焦热点,高效率开展财政同级审计工作。

  (四)要在打造审计铁军中谋创新

  在继续推进我局特色青年干部“成长通道”的基础上,坚持党建活动多样化,坚持廉政教育常态化,坚持审计队伍专业化,牢固树立审计干部“四个意识”,提升能力、狠抓纪律,真正铸就一支“信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁”的审计铁军。