我县生态环保工作按照县委县政府的总体工作要求和部署，结合县重点工作安排，以环境专项整治工作为中心，围绕污染物减排，改善浦阳江出界断面水质，保障饮用水源安全等重点工作任务，理清思路、明确目标、强化举措，各项工作取得了明显效果，各项环境保护指标基本符合国家卫生县城的复审标准，现汇总如下：

一、       目标完成情况

　　1. 近三年来未发生特大环境污染与破坏事故

　　近三年来，我县未发生特大环境污染与破坏事故，即辖区内未发生因违法排污引发的导致人员死亡、10人以上中毒、饮用水源地停用、供水厂停产、农副产品大面积绝收或大幅度减产等特大环境污染与破坏事故。

　　2. 水、气、声环境质量达到功能区要求

　　浦阳江上仙屋出境断面水质稳定达到地表水Ⅲ类，断面考核优秀；壶源江保持Ⅱ类水质；51条支流中Ⅲ类以上达到47条，其中Ⅱ类支流40条，Ⅲ类支流7条，Ⅳ类支流4条。金坑岭水库、通济桥水库、仙华水库均达到Ⅱ类水质标准，符合饮用水源水质要求。城区环境空气优良率为79.1%，，PM_2.5浓度均值46μg/m³。功能区噪声共7个监测点昼间超标1点，夜间超标1个点，较往年改善幅度较大。

3. 重点源工业企业污水、废气处理率100%

县域内所有重点监管企业100%纳入污水管网，至少每季度开展一次重点企业监督监测，所有重点源企业均达标排放；因地制宜，争取集中和分散相结合的方式开展生活污水处理，其中县城建成集中污水处理设施，东、中、西部乡镇建成区生活污水处理率达到90%以上。结合气尘合治工作，全面加强县域内企业锅炉改造淘汰，引导企业装备VOCs有机废气治理设备，进一步加强对废气的治理。

二、环境保护局工作情况

　　（一）持续深化水环境治理

    一是深化“清三河”工作。发扬连续作战精神，每月部署系列专项行动，把“三河”治理延伸至每一条臭水沟、黑臭渠，全面整治不留死角，坚决守住“防反弹、不回潮”底线，切实巩固“清三河”成果。累计发动干部群众36.5万余人次，清理河道1300余条次，清除垃圾4.62万余吨。二是成功承办全国水环境综合整治现场会。经过前期充分准备，2016年4月21-22日，由国家环保部主办的全国水环境综合整治现场会在我县成功召开，全国各省、直辖市、自治区环保厅（局）相关负责人参加了会议，与会嘉宾对浙江的治水成效及做法给予了高度肯定。三是制定“一河一策”。对水质尚未达标或不稳定的河道进行了全程巡查，对河流渠道沿岸的排污口、截污纳管工程、畜禽养殖以及河道淤积情况进行了地毯式排查，对每个排污口以及河道水质进行监测分析，对问题点位进行拍照存档，提出对策建议，形成“一河一策”。将之作为河道治理的重要依据，实行问题销号制。四是深化农村农业面源治理。全县409个行政村已全部完成治理，基本实现农村生活污水治理全覆盖。制订了《农村生活污水处理设施验收办法》，目前已启动验收监测。五是扎实推进生态创建。目前，全县共有国家级生态乡镇3个，省级生态乡镇12个，市级生态村377个，县级生态村391个，实现了省级生态乡镇（街道）全覆盖。 六是加强饮用水源保护工作。完成岩头镇朝阳水库、白马镇官龙水库、郑宅镇七树岭水库等3个饮用水源保护区划分；完成郑宅镇七树岭合格规范饮用水源地保护区创建工作；加强城乡饮用水源保护区巡查，每月至少开展两次专项检查，及时查处危害饮用水源的行为，确保饮水安全。开展饮用水源安全隐患排查，编制全县水源地安全隐患名录，落实整改措施。七是深化行业污染整治。对照整治验收标准，多次开展电镀、印染、造纸、化工等行业整治“回头看”，就检查中发现的问题及时下发环境监察通知书，明确整改要求、整改时限，对未完成整改的实施停产整治。启动重点企业公示牌，明确了企业环保负责人、环保局监管责任人、属地监管责任人以及污染物排放执行标准，强化公众监督。深化水晶行业污染整治，继续保持高压态势，加大对偷排漏排违法行为的打击力度。

　　（二）同步推进气尘合治

围绕大气污染防治行动实施方案，我局从源头预防入手，坚持多措并举，扎实推进大气污染防治，2013年以来共削减二氧化硫370吨，氮氧化物149吨。完成全县10家企业共计11台10蒸吨/小时以上锅炉的脱硫除尘改造，污染物相关指标均达到新标准要求。对我县化工、涂装等12类重点VOCs排放行业的污染源数量和区域分布等情况进行调查摸底，建立全县县大气污染源排放清单，并完成整治5家。出台了《浦江县治理高污染排放车辆工作实施方案》和《浦江县黄标车淘汰补助实施办法》。共淘汰黄标车4678辆，核发环保标志88778枚，建成4条机动车尾气检测线，并于2015年4月1日正式运行。完成了全县21家加油站和1辆油罐车的油气回收综合治理。

　　（三）强化源头防控，固废处置日趋规范

    开展企业危险废物核查，完成全县电镀、印染企业危险废物核查报告，明确危险废物的产生种类、数量以及处置去向。开展汽修行业危险废物专项整治，各汽修厂建设规范的危险废物贮存设施，并合法处置。规范4家污水处理厂污泥处置行为，明确污泥去向。进一步增强水晶固废处置能力。

　　（四）严格环境监管，确保环境安全

一是严格环境执法。认真贯彻各级环保部门工作要求，制定实施各类专项行动方案，建立健全各类巡查制度，对重点污染企业实行每月2次以上突击检查，打破常规监察方式，正常工作时间8小时外，开展错时执法，严厉打击违法排污行为。组织开展“清水零点”、“亮剑1号”、“绿剑斩污护节”、“夏霆斩污”环境安全大检查等环保专项行动1640余次，出动执法人员42800余人次，检查企业14100余家次，立案337起，下达行政处罚决定书332份，下达罚款1058.8余万。移送公安134起，其中行政拘留130起155人，追究刑事责任28起37人。有力地打击了一批环境违法行为，取得了良好的效果。二是强化重点污染行业环境管理。每年召开全县重点企业环保工作会议，签订重点企业环境保护管理目标责任书，对企业提出环保管理要求，落实企业环保主体责任。进一步加强对电镀、印染、污水处理厂等重点污染源的日常管理，启动重点污染企业第三方体检试点工作。启动电镀园区建设前期工作，通过多次实地调查、企业座谈，目前已完成电镀园区建设初步方案；加强污水厂PPP模式运行后的管理，联合建设局制定运行管理办法和考核细则。三是健全辐射安全管理。采取全面排查和重点抽查相结合的方式，对辖区内辐射工作单位进行检查，严格监管射线装置使用和放射源使用、贮存，确保设施安全可靠运行，放射源安全受控。 

　　（五）规范程序，提升依法行政效能。

1. 严格执行建设项目审批制度。严格把好审批关，对符合审批条件的项目，及时审批，对不符合审批条件的项目，坚决否决。

    2. 狠抓排污费征收管理。严格按照“收支两条线”规定，完善内部稽查制度等内部管理制度，采取动态收费，在申报的基础上，每个季度根据废水监督监测结果对应征收的排污费企业进行核定，分批分类汇总，层层审核，力求做到“同行业、同规模、同收费”。

　　3. 不断完善信访制度。进一步规范信访调处工作，实施信访工作责任制，实行监察人员“一岗双职”制度，实行24小时值班受理制度和节假日期间值班制度，做到有人接电话记录，有人出勤处置，有人包案报结。

　　（六）深化改革，服务经济转型升级。

　　1.深化排污许可证制度改革。实现了总量控制企业排污许可证全覆盖，并规范了许可证副本发放，严格注明企业污染排放标准、排放浓度、排放总量及有偿使用情况。同时逐步扩大排污许可证的发放范围，结合污染物总量控制要求，从严监督管理。《浦江县排污许可证制度改革试点工作实施方案》（浦政办发〔2016〕42号）经县政府印发实施，综合实施行政审批、环境监察、信息公开制度、排污收费等各项环境管理制度改革。

　　2.深化环评审批制度改革。一是进一步精简环评审批。以行政审批改革试点为契机，对照环境功能区划、区域规划环评的要求，实施所有建设项目预先登记备案制，列入负面清单内项目在登记备案基础上实行审批制，进一步简化审批流程，细化服务举措，缩短办理时限，提高审批效率。建设项目环评报告书、报告表、登记表的审批时限从法定时限的60、30和7个工作日分别缩减至10、5和3个工作日。

二是有序开展规划环评。目前，县经济开发区规划环评已经过省评估中心组织的专家认证，报批稿已通过省评估中心审核；西部锁具园区规划环评已经通过我局审查，其它功能分区中的黄宅、郑宅、白马镇已经委托环评中介进行文本编制。

3.推进排污权有偿使用和交易。出台《浦江县排污权有偿使用和交易管理办法》，推进全县主要污染物总量控制，实行资源化管理。2013年以来，累计征收有偿使用金额441.6万元，排污权拍卖成交额为55.3万元。在全面完成“十二五”排污权有偿使用费征收的基础上，制定重点排污单位十三五期间初始排污权方案，完成了37家企业的排污权核定。

    4. 健全环境空间管控制度。完成了我县《水功能区水环境功能区划》、《环境功能区划》的编制和报批工作，突出农产品和人居环境的安全保护，同时增加了土壤修复和农村生活污水处理保障措施。

5. 推进环境监管网格化建设。按照“属地管理、全面覆盖、分级负责、责任到人、突出重点、动态监管”的原则，构建县、乡镇（开发区）、村（社区）三级“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系，形成“政府统一协调、网格各负其责、公众广泛参与”的工作格局，目前已起草环境监管网格化方案。

（七）强化监测，助力流域环境管理。

全面提升监测能力，投入239余万元，购置了原子吸收分光光度计、气相色谱仪等新仪器设备，新增水中汞、砷、硒污染项目的监测分析，气中苯系物污染项目的监测分析，土壤、固废中重金属污染物项目监测分析。投入约200万对浦江县内两个空气自动站进行仪器更新，为准确科学的反应浦江县城区环境大气提供实时数据。严格按照规范要求，每月不定期开展对浦阳江的跟踪预测监测以及对51条支流106断面每月一次常规监测，及时进行数据分析，形成报告，为环境管理决策提供及时、准确的监测数据。2013以来，共出具监测报告2400余份，取得有效监测数据65000余个。

（八）多管齐下，营造良好环保氛围。

以新环保法实施、“6·5”世界环境日以及“浙江生态日”为契机，开展了形式多样、丰富多彩的环境宣传活动，倡导民众积极参与“两美浦江”建设。累计发放各类宣传资料7000余份；在《今日浦江》、浦江电视台、浦江电台等传统媒体以及环保官方微博、微信等新兴媒体宣传平台开辟专题专栏，宣传我县环保工作取得的成效和环保工作先进典型、曝光典型环境违法案例。官方微博“浦江环保”累积发布信息625条，累计阅读量超过100万，官方微信公众号“浦江环保”累积发布信息487条，此外，组织“阳光热线”4期，同广大市民加强线上互动交流。组织技术骨干成立环保局讲师团，定期开展环保知识宣传和“环保面对面”企业培训，提升企业环境管理水平，不断增强公众环保意识。