一年来，在县交通运输局的直接领导和市运管局的具体指导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，不断深化道路运输改革，创新发展，通过“抓服务、抓改革、抓创新、抓队伍”，改进和提升道路运输服务能力，进一步促进道路运输服务经济、社会发展。现就一年来工作总结如下：

一、重点、亮点工作

（一）深化行政审批制度改革

根据县委县政府深化行政审批工作“两集中、两到位”要求，运管办证分中心进驻县行政服务中心，执行“两单一卡”制度，实行“一门受理，联合审批”模式，创新服务方式，提高办事效率，为广大道路运输经营者提供快速、便捷、高效的许可审批服务。

（二）开展公交惠民服务

1、2015年1月1日45辆清洁型能源公交车投入运营，分别投放到2路、浦郑线、下胜线、浦义线公交线路，这些公交车以LNG(液化天然气)清洁能源作为燃料，排放水平从“国II标准”提高到“国V标准”, 低碳又环保，结束了我县城区无清洁能源公交车的历史。

2、2月8日新增城市公交21路景区专线，由汽运中心开往潘宅五村，联结了白石湾、神丽峡两个景区,填补浦南方向无公交车的空白。

3、为进一步完善我县公交线网，更好地满足广大市民的出行需求， 2月8日开通汽运中心至西黄、白马至清塘2条新公交线路。

4、5月1日正式开通2条夜间便民公交临时专线,解决夜间主城区道路拥堵和部分市民的实际出行需求。

5、为美化农村客运班线，改善群众乘车环境，投资282万余元，新建港湾式停靠站122个(运管采购建设63个，乡镇自建补助59个)，分布在白马镇、杭坪镇、檀溪镇、郑宅镇、黄宅镇、大畈乡、虞宅乡、前吴乡、花桥乡、黄宅镇、仙华街道和工业园区，不仅改善了乘车环境，也美化了新农村建设。

（三）加强出租车管理

1. 2015年春运期间，出租汽车公司开展“评优争先”活动，做好文明服务，维护乘客利益，遵守交通法规，保证行车安全。运管局与出租公司组织管理人员7次对出租车进行日常检查。邀请县文明办对出租车经营行为进行暗访。活动期间无重大事故发生，出租车服务质量实现零投诉，涌现出一评好人好事和拾金不昧事迹，共拾到高档手机15部，钱包１个，手提电脑１台等，都在第一时间与乘客联系归还失主，得到乘客的表扬，评出优胜出租车10辆、规范出租车25辆，优秀管理人员4人。

2.2015年收回1辆经营期限到期的出租车，更新17辆出租车，投放5辆公车公营的出租车。

3.将出租车服务资格证办理流程由公司申报—局审批—办证中心办理，简化为公司申报—局审批—公司办证，方便广大出租车驾驶员，减少办证时间。

（四）开展党旗飘扬在运管执法一线活动

党员执法人员每月一次到一线执法，打击道路运输违法违章行为，每月一次深入企业，为企业解决存在的问题和实际困难。党员参加一线执法3600人次，深入企业180人次。查处外籍车辆驻点营运车辆61辆次，解决驾校与学员之间矛盾纠纷5起，处理教练8人，为企业和基层解决存在问题和困难6件。

（五）规范驾培市场

以驾培新计时系统启用为契机，多次组织驾校负责人和教练员开会，严格规范教学，提高培训质量；严禁教练员乱收费，规范收费；严禁教练员离岗教学，严格按规定让学员学足培训时间，培养出合格的驾驶员。要求教练员文明执教，文明服务，保持教练车的整洁卫生，树立驾培行业新形象。

（六）开展危化运输企业安全标准化建设

推进危化运输企业安全生产标准化建设，全面夯实安全生产基础，落实企业主体责任，提高危化运输企业安全生产管理水平和防范事故能力，全县6家危化运输企业全部达标。

（七）完成2015年春节运输工作

制订合理高效的运力调配方案和应急运输预案，允许经过浦江境内的跨省班车在征得车籍所在地运管机构的同意后，进入浦江汽运中心配载旅客。春运40日，全县共投入客运车辆188辆计5925座，开行班次28188班，加班146班，包车186班，安全运送旅客603624人次，与2014年春运客流相比，减少13.06%，出租车运输量84.6890人次，同比增长161.76%，整个春运无一般以上事故和较大服务质量投诉事件发生。

（八）开展汽车洗车行业整治

根据“五水共治”工作要求，县交通局、市场监督管理局、城建局、环保局、行政执法局联合，在全县范围内开展洗车行业专项整治，共计检查洗车企业74家，经验收合格许可54家，因难以整改自行关闭13家，拒绝整改强制取缔7家。

（九）开展喷涂行业整治

为深化巩固“三场所一企业”安全生产专项整治要求，运管局开展了机动车维修喷涂行业安全生产专项整治工作。共计检查机动车喷涂企业70家，其中完成整改通过验收的36家，未经许可违法经营查封34家。

二、夯实基层基础，保障道路运输安全

2015年，道路客运企业共发生上报事故1起，伤1人，道路旅客运输连续7年安全零死亡。

（一）加强组织领导，落实安全责任。与客运企业、维修企业、检测站、客运站场、驾培学校、重点货运站场、危化运输企业及各相关职能科室签订2015年安全责任书共计52份，明确了工作职责，落实工作责任。

（二）加大安全宣传教育力度。督促客运企业、客运站做好安全带专题警示教育宣传片的播放，进一步加强从业人员的安全应急处置宣传教育培训力度，提高事故应急处置能力。共召开安全工作会议7次，总结通报安全生产形势，分析事故教训，指出当前存在的问题以及提出解决问题的方法措施，布置下阶段安全生产工作，传达贯彻上级下发的安全方面的文件。

（三）加强科技投入，强化源头管理。投入大量资金，建成运政应急指挥中心，在客运站场、福泰隆、廿亩山等人员和车辆聚集地安装了几十个高清摄像探头，全部接入应急指挥中心。在管理人员的手机上安装了监控软件，使管理人员能及时通过手机监控车辆动态，极大的方便了对客运站的源头管理，方便了对客运车辆、客运出租车辆优质服务管理及违章违规的查处、方便了稽查队对重点场所违法载客和驻点经营的查处，做到科技为安全所用。目前已通过该系统查处了多起车辆违章违规行为，如旅游包车驾驶员的不良驾驶习惯、夜间汽运中心外地车辆违规载客以及外省籍车辆非法组客等。

（四）做好两客一危联网联控工作。将行驶记录仪及GPS的完好率和企业监控记录、上路测速记录作为重要的安全检查项目，要求企业充份发挥现有的测速仪、车辆行驶记录仪、GPS等先进设备，将上路现场监控和电脑实时监控结合，有效扼制车辆超速现象的发生。

（五）部署落实“三防”工作。制订下发了《关于做好道路运输行业“三防”工作的通知》（浦运[2015]8号），对“三防”工作作了会议部署。要求企业针对春季雨水多的实际情况，加强应急队伍的培训和应急物资和资金的落实，完善“三防”工作预案，并积极开展预案的演练，保证能随时启动应急预案，保障运输安全。

（六）贯彻执行《营运车辆动态监控管理办法》。要求企业及时督促运营商做好监控平台的备案，增加专职监控人员，及时将车辆GPS信息接入省局平台，严格按《营运车辆动态监控管理办法》要求落实好各项工作。积极开展“安全生产月活动”。制订下发了《关于开展道路运输行业“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（浦运[2015]9号），早行动早布置，落实工作部署，紧密结合“安全生产万里行”、“三防”、“安全生产大排查大整治”、“安全生产专项整治”等活动要求，落实安全隐患整治各项措施，确保活动正常、有序开展。

（七）加强安全检查监督。对客运、出租、站场、危化运输企业每月不少于一次进行安全监督检查，从企业日常安全管理、制度制订和执行情况、安全教育情况、隐患排查情况、台帐记录情况、责任制落实情况等方面着手，加强安全监督检查，对查出的问题和隐患及时组织整改。共检查327次，发现各类安全隐患268条，整改隐患268条，发整改通知书18份，并对整改情况进行跟踪督查。

（八）开展安全生产专项督查。针对“8.12”天津危化品仓库爆炸事件，立即开展危险品运输行业专项检查，进行地毯式隐患排查，坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。针对广西柳城“9.30”爆炸事件，立即对物流站场、物流企业进行事件通报，并开展专项检查，要求企业对托运货物、托运人进行实名登记，坚决做到两个100%（对托运人进行100%的实名登记，托运货物中100%不携带危险货物）。

（九）做好水上安全监管。由于南山景区渡口没有审批，两艘游船没有年检，但游船仍在偷偷运载游客，存在严重安全隐患。为此，协助交通运输局对游船采取了暂时封存措施，并积极与市港航局、县政府沟通、协调，帮助景区落实渡口性质，明确部门监管责任。

（十）积极开展应急演练。组织客运、危化、维修企业开展消防应急演练4次、反恐维稳应急演练2次，并对演练进行评估，不断健全应急机制，提高安全管理人员、司乘人员应急处置能力。

（十一）做好统计工作。及时报送各类报表。按时完成行业安全月、季、半年报、春运、黄金周、三防、隐患排查整改月报、打非治违等报表。

三、加强日常管理，促进持续发展

（一）严把行政许可关，做好行政许可受理及证件办理工作

共受理各类行政许可申请471件，准予许可459件，不予许可12件，办理配发道路运输证402件，维修经营许可32件，驾校经营许可3件，运输站（场）经营许可12件，普通货运企业经营许可2件，客运经营许可1件。换发道路运输证、许可证共计579件，补发道路运输证、许可证共计85件，车辆转籍31件，打印从业资格证共220个，服务资格证233个。

(二）规范旅客运输经营

1.督促客运企业落实安全生产管理制度、客运站落实“三不进站”和“五不出站”制度，进一步规范客运企业安全管理、从业人员和车辆管理、客运站管理，不断提高安全管理水平，消除客运企业存在的安全隐患，确保道路运输安全形势稳定。

2.加强旅游包车审批关。按照《道路旅客运输及客运站管理规定》，对包车日行程超过400公里的按规定配备2名驾驶员，禁止不符合条件的企业和车辆参与省际、市际包车,共审核省际旅游包车309辆次。凡800公里以上客运包车，在申报前都必须逐车制订途中休息方案，如无休息方案上报的，一律不予审核通过。对旅游包车的运行情况进行抽查，力求做好规范旅游包车的经营，杜绝超速超载以及疲劳驾驶现象的出现。全年，通过GPS监控平台抽查旅游包车59辆次，发现问题车辆8辆次，主要是车辆凌晨2-5点停车休息时间不够、夜间超速等，及时要求企业进行整改。

3. 继续执行《浦江县客运出租汽车企业服务质量信誉考核办法》、《浦江县客运出租汽车驾驶员诚信考核办法》，对出租驾驶员违法违章行为，处罚、记分同时进行，督促客运出租车从业人员从增强为民服务的能力出发，规范出租车经营，提高服务质量，维护正常的客运秩序，促进客运出租汽车行业健康有序和可持续发展。记分42车辆。

（三）规范机动车维修经营

1.严把维修业户资质关。贯彻实施地方标准《机动车维修业开业条件》（DB/T608-2006），严格按开业条件和交通部7号令，把好维修业户开业许可关，共许可维修业户32家（新许可二类汽车维修企业1家，注销二类汽车维修企业2家，新增汽车综合性能检测站1家）。

2.严把营运车辆技术状况关。督促客运、危险品运输企业按期维护车辆，督促维修企业按技术规范要求维护作业，督促检测站按技术规范检测，发现超期维护、检测车辆17，按规定予以处罚，提高了营运车辆技术状况。

3.贯彻执行《金华市营运车辆二级维护及检测管理制度》，进一步加强营运车辆二级维护管理，规范二级维护送检工作，保持车辆技术状况良好。全年完成汽车维修58410辆/次，其中：二级维护竣工检测3510辆/次，等级评定2319辆/次,调处质量纠纷五起。

4. 培训汽车修理技工2期117名，其中：汽车钣金工7名，汽车电工17名，汽车轮胎工21名，汽车涂漆工23名，汽车装潢工21名，汽车装配工18名。

（四）规范驾驶员培训经营

1.严把机动车驾驶员培训资质关，按照《机动车驾驶员培训管理规定》，把好机动车驾驶员培训开业许可关，驾校经营许可3件。

2.督促驾驶员培训学校贯彻落实《机动车驾驶培训教学与考试大纲》，提高驾驶员培训质量。全年汽车驾驶员培训结业签单理论17600人次，模拟培训15130人次，实际操作20000人次；摩托车驾驶培训23期，总计培训293人次；货运从业资格证培训2期，培训51人次，出租从业资格证培训3期，培训155人次。

3.规范驾驶员培训记录。严格审核培训合同、教学日志、培训记录等，对培训弄虚作假、培训记录不规范一律不予以签单，严把审核签单关。

（五）严厉打击违法违章行为，维护道路运输市场秩序

1.加强路检巡查促监管，出动运政稽查人员8830余人次，检查车辆3000余辆次，查处各类违法违章车辆240辆次，其中非法营运8辆次，无从业资格证15起，客运车辆违规违章144起，出租车违规违章5起，教练车违规违章25起，货运车辆38起，车辆超期检测1起，危险品运输4起。

2.联合执法严打非法营运。与交警队、行政执法局联合执法，重点打击城区电瓶车、残疾车、摩的等非法营运、违章上路等活动，共上路检查2000人次，查获违章残疾车、电瓶车、摩托车85辆次，并按规定予以处理，维护城区交通秩序。

3.加大驻点经营打击力度。有大量云贵一带的人员在我县务工，产生了一个较大的云贵客流市场，而我县没有直达班车，因此给异地非法驻点营运车辆提供了市场，给运输安全带来了不小的隐患。共组织执法检查560次，出动执法人员3750人次，查处非法驻点营运车辆66辆，拆除非法广告牌293块，取缔非法售票（组客）点31个，净化了客运市场。

4.做好举报投诉受理、处理工作。共受理12328、8890举报投诉电话165起，其中举报投诉61起，咨询104起。对投诉内容，及时进行调查处理，处理和回复率达100%。

（六）依法行政

在纠正违法违章时，以教育为主、处罚为辅；在处理违法违章时，依照法律法规程序办理案件，做到公平、公正、公开，案件处理结果上墙公布，接受群众监督。全年，处罚违章案件237件，罚款60.30万元；违章案件结案率98.7%，无一例行政复议、诉讼案件发生。

浦江县运管局2016年工作思路

    一、圆满完成2016年春运工作。做好节前的春运调查摸底工作；提前部署动员；督促企业做好运力调配，制订各类突发事件的应急预案，储备应急物资和人员；做好从业人员、营运车辆的资格审核，杜绝不符合条件的人员、车辆进入春运；做好节前、节中、节后的安全督查。

二、做好道路运输行业安全管理工作。不突破上级下达的各项安全生产指标，特别做好反恐安保工作。做好日常安全宣传教育；及时传达贯彻上级关于安全管理的法规文件，并得到有效落实；加强日常安全督查，切实做好安全隐患的排查整治；继续开展危化品物流寄递行业的整治，落实托运货物的实名登记制度；推进科技对道路运输行业安全生产方面的应用，包括“两客一危”等重点车辆的联网联控，进一步发挥信息指挥中心作用。

三、继续推进城乡客运一体化，提升运输服务质量。在去年基础上，行政村通达率提高一个百分点；至少增加一条农村客运班线；新建候车棚不少于30个。

四、继续推进治堵工作。至少优化城市公交线路3条，在公交车的新增、线路的新增等方面达到上级下达的治堵工作指标。

五、做好城乡公交规划，推进城际公交的进一步发展。

六、做好客运出租行业的规范提升，推进“互联网+”应用，满足社会出行方式多样化以及快速便捷出行的需求。继续做好出租车服务质量考核工作，不断减低投诉率，提高群众满意率。

七、做好驾培行业的规范管理工作，按上级要求做好公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》实施后驾培各项规则的规范衔接。

八、全面做好办事窗口便民服务、文明服务。按照国务院、省政府简政放权、市县行政审批层级一体化要求，管好份内事，一门受理、全程服务；做好互联互通，配合上级做好运政服务网与浙江政务服务网的平台接轨，开创道路运输行政许可审批向“互联网+政务服务”转型的新局面。

九、加强运政执法队伍建设，不断提高依法行政能力。进一步加强法制宣传教育和培训，大力营造执法人员自觉参与普法教育、学法、用法、依法办事的氛围，提高全体执法人员依法行政能力，始终把“公开、公平、公正”的执法原则贯穿于执法全过程，自觉接受监督。

十、进一步加强运管稽查力度，强化运输市场监管能力。继续开展对非法驻点经营、危化品非法运输等违法违规行为的打击整治，净化运输市场。

十一、抓好党建工作，进一步促进党风廉政建设。继续落实“周一夜学”制度，“三会一课”制度，切实做好党风廉政教育；严格落实党风廉政建设责任制，落实好“一把手”的主体责任和纪检领导的监督责任；加强对内部人员的管理，做到防微杜渐；对出现的违规违纪行为从严处理不手软。