浦江县科技局2015年半年工作总结

及下半年工作思路

2015上半年，浦江县科技局围绕“五水共治”这一县里重点工作，以“四个全面”浙江布局，在浦江试点为契机，全面落实科学发展观，积极提升企业自主创新能力，倒逼产业转型升级，科技事业蓬勃发展，促进了浦江经济社会健康发展。开展组织实施各级科技项目54项，申报浙江省科技惠民计划1项、浙江省国家农村信息化示范工程1项、省级新产品试制计划项目18项。申报市级科技计划项目11项。其中工业类2项、农业类2项、社会医疗卫生7项。申报县级科研项目23项。其中工业类项目2项，农业项目6项，医疗卫生项目15项。1至4月新获授权专利 279件，其中发明专利 29件，实用新型113件。

（一）开拓思路，务真求实，不断优化科技创新环境。

1．认真完成党政领导科技目标责任制考核，强化科技进步责任意识。2014年全国科技进步考核和浙江省2014年度党政领导目标责任制考核工作已圆满完成。不断完善乡镇、街道的科技工作目标考核，突出了高新技术产业发展、创新平台建设、知识产权保护等重点，强化了各乡镇、街道领导推进科技创新的责任意识。

2．加大政策扶持力度，激发企业创新热情。县科技局贯彻《中共浦江县委关于全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型县份的决定》。县科技局根据《关于县级科技项目经费补助实施意见》，落实了2014年我县科技扶持政策，规范了经费补助程序及范围，大大调动了企业自主创新的积极性。

3．认真做好各类科技奖项申报评比活动。对2014年科技进步奖、“双十”、创新型企业等企业和个人荣誉的表彰工作。

（二）加快发展高新技术产业，引领传统产业转型升级。

积极组织申报各类科技计划项目。积极开展高新技术企业与创新型企业的培育与申报工作，今年以来，我局根据高新技术企业培育计划，对重点企业全程跟踪做好服务工作， 鼓励企业与大院名校共建创新载体。积极组织申报省市一级的研发中心 。

（三）深化产学研合作与交流，加快集聚科技资源。

1．继续推进校企全面科技合作。4月7日—9日，由县分管领导带队，相关部门领导及企业主20余人赴长沙与当地院校进行科技对接，代表团一行走访了湖南大学、中南大学、长沙理工大学等高校，达成合作意向5项。

2．正积极筹划准备组织一次大型的科技对接活动（具体时间将在9至10月份之间），界时将邀请各类专家到我县科技交流合作，为企业做指导，以期达成多项合作协议。

（四）完善科技创新平台建设，构建区域科技创新服务体系。

1、全力推进浦江县科技创业园建设。作为浦江科技创新工作的重要平台，将进一步与开发区管委会的共同努力，理顺创业园的管理体制，全面启动科技创业园招商工作，引进一批科研院所、大专院校的技术服务平台，支撑服务体系建设。使浦江县科创园真正建设成为浦江产学研一体化、研发、孵化、产业化和项目信息交流的集散中心。

2、继续发挥浙江工业大学、中国计量学院两个浦江技术转移中心的作用，从多方面开展企业与学校的技术对接工作。组织这两家高校教授成立科技专家团队，开展科技专家团队入企上门服务活动，对企业在申报国家高新技术企业、创建各类工程技术中心和研发中心、申报专利等方面的内容进行了调研和指导。并针对企业生产研发中遇到的技术难题进行了剖解，对不能当场解决的难题提供了解决思路。

3、提高了对企业科技服务的水平。加强浦江县科技创业服务中心自身建设，调整充实了工作人员。深入基层调查研究，掌握第一手资料，因企制宜加以指导，牵线搭桥解决企业的技术难题。开展科技政策、信息、项目、资金、人才等方面的服务，为企业提供科技文献查询、科技项目申报代理、科技创业咨询、科技成果转化、知识产权事务等全方位的服务。

（五）加强知识产权保护工作，提高企业自主创新能力。

1．加大了专利宣传力度。为切实加强知识产权宣传普及，增强全社会的知识产权意识。5月份开展了为期一周，主题为“创业创新、科技惠民”的2015年科技活动周。根据主题，围绕“两美”浦江建设，重点宣传了：一是宣传新常态下党和国家提出的有关创业创新，科技惠民政策。二是宣传国家中长期科学和技术发展纲要和全民科学素质行动计划纲要。三是宣传贴近百姓生活和社会关切的食品和药品安全、网络安全、低碳节能、防震减灾、消防安全、应急避险、健康生活等科普知识。于5月12日在浦阳一小开展地震应急演练活动；5月14日在文化广场，举办现场科普宣传及咨询活动；5月20日，邀请中科院老科学家科普演讲团成员进校区开展普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神的报告活动。

2．加大了专利执法力度。开展保护企业知识产权联合行政执法专项检查，县科技局结合实际主动联合市场监管局、质检、公安、等单位开展执法检查，推动企业提高依法保护知识产权的意识，形成良好的知识产权保护氛围。

3．防震减灾工作扎实有效开展。制定了《浦江县地震应急预案》，开展了重大建设工程项目抗震设防安全性评价工作。积极开展防震减灾知识宣传，组织了一批防震减灾宣传资料、图片在各镇、街道开展上街宣传服务工作。

（六）加快农业和社会科技进步，促进经济社会可持续发展。

1．积极实施各级科技项目，推进农业科技成果转化。抓住国家、省大幅度增加农业科技投入的机遇，重点围绕我县水果、茶叶、高山蔬菜等特色产业推广应用先进适用技术，认真组织申报国家、省级各类农业科技计划专项，集成一批国家星火、农业科技成果转化、科技特派员基层创业、先进适用技术示范推广等方面的重点项目。组织农业企科技业申报金华市级农业科技企业2家(浦江县欢欢葡萄专业合作社、浦江县徐地畈生态养殖场)。

2．认真选派农技专家下乡帮扶，深化科技特派员服务机制。中茶所、省农科院的2支省级科技特派员团队分别到我县黄宅、大畈、浦南等农业企业进行技术指导培训。选调的4名市级科技特派员均已进入有关乡镇开展科技服务工作，申报省优秀科技特派员示范基地1个。各位科技特派员在开展调研的基础上，针对当地的资源、产业特点，结合自身和依托院所的专业优势，积极组织实施农业科技成果转化和产业化项目，举办各类培训班，发放科技资料，播放科技录像，开展现场技术指导，面对面、手把手地向农民传授先进实用技术，帮助当地企业和农民解决了一些产业发展中的共性、关键技术，引进和推广了一批适合当地农村经济发展的先进适用技术和科技成果，建立了一批科技示范基地。

3．扎实开展农业科技示范基地建设。我局围绕“绿色、安全、优质、高效”方针，不断加快粮食、蔬菜、瓜果、畜禽、水产等特色产业示范基地建设，逐步使其成为农业新品种新技术的试验示范基地、优良种子种苗的繁育基地、农业科技的教育培训基地，充分发挥农业科技示范基地对周边地区农户的示范、辐射和带动作用。今年在继续培育农业科技示范基地，目前已初步完成调查摸底工作，正在组织申报中。

4．不断加强农业科技创新主体培育。根据效益农业发展的需要，我县逐步探索出一条以农业科研院所、高等院校为科技源头，以农业龙头企业、科技企业、专业合作社经济组织为主体，以农业科技示范基地、农业科技企业为平台的农科教、产学研相结合的农业科技发展新路子，引导农业龙头企业、农民专业合作组织和农业专业协会成为农业科技和成果转化的主体，加快新品种、新技术开发和应用和农产品生产、保鲜、贮藏、深加工等领域新技术、新工艺和新设备的研发。积极培育各级农业科技型企业、农业科技研发中心。

5、加强农业知识产权保护，实施标准化和品牌战略。加强农业企业知识产权工作，鼓励农业科技人员申报专利品种保护权，把知识产权作为科技项目立项和绩效考评的重要内容，对于在农林牧渔良种选育、重大适用技术和研究中作出突出贡献的科技人员给予重奖，鼓励农业科技企业使用农产品证明商标和原产地标识，积极申报各类知名商号。引导产学研用联合研制农业技术标准，增强应对技术壁垒的能动性，鼓励农业企业和行业采用国内外先进标准。

存在的主要问题和困难： 

1、经济形势的影响。在国内经济普遍下行的形势下，浦江的企业表现的更加剧烈，今年一季度，全县规上工业企业总产值同比下降2%。由于受投资房地产和贷款互保拖累，目前已有84家规模以上企业出现问题，其中17家企业已破产或重组重整（包括国家高新技术企业破产3家）。其它企业也面临着资金链断裂的险境，而这其中三分之一以上属于科技型企业，这些企业现在的问题是企业如何继续生存，根本无力加大科技投入。

2、科技政策调整的影响。由于国家正在清理规范税收等优惠政策，我县的科技扶助政策暂停实行，2014年的科技补助也一直未能发放。科技政策的不能兑现影响了企业申报实施各类科技项目、开展科技合作、进行专利申报等各项创新活动的积极性。面对严峻的形势，我局将以浦江被省委确定为我省建设“四个全面”试点县为契机，紧紧围绕“十倍增、两提高”目标任务，全面实施创新驱动发展战略，充分发挥科技创新引领作用，主动适应经济新常态，大力实施精准对策，着力在精准服务上促落实，在精准发力上求成效，努力为打造浦江经济升级版提供强有力的科技支撑。

2015下半年浦江科技工作的总体思路：

以党的十八届三中全会精神为指针，深入贯彻科学发展观，全面实施创新驱动发展战略，以创新能力提升和产业结构调整为重点，以创新平台建设为手段，以完善各项制度体系为保障，全面完成 “十倍增”“两提高”年度各项指标任务。加快推动我县经济转型升级步伐。

1.优化科技创新环境。进一步完善科技计划体制和科技项目管理机制，努力提高科技服务水平。尽快调整和完善科技扶持政策，提高企业科技创新积极性。发展科技创业投资，探索引入各类风险投资基金。加大对科技型中小企业信贷支持，积极探索高新技术企业、科技型企业开展股权质押贷款和专利权质押贷款业务。努力培育科技金融中介机构，为中小企业融资提供服务。

2.激发科技创新活力。加快培育高新技术企业和创新型企业。今年计划培育认定国家高新技术企业4家、市级高新技术企业8家以上，省级科技型中小企业15家以上。以水晶、挂锁、绗缝三大传统产业集中整治行动为契机，引导各企业加大设备研发力度，围绕我县传统产业改造提升和战略性新兴产业培育发展，集中组织实施一批关键共性技术及瓶颈技术攻关项目，取得核心自主知识产权，为我县优势产业发展打造核心竞争优势。不断加大对知识产权侵权和违法犯罪行为打击力度，力争2015年底前成立我县知识产权维权援助中心。同时积极建立和引进知识产权服务中介机构，完善知识产权服务体系，促进知识产权工作与现有经济、科技管理工作有机融合。积极开展省级知识产权示范县创建工作，不断提高知识产权创造、运用、保护和管理水平，力争今年发明专利授权量达到43件以上。

3．强化科技创新服务。继续发挥好浙江工业大学、中国计量学院两个浦江技术转移中心的作用，加强网上技术市场建设，利用网络平台为企业技术创新提供长年服务，改善提升我县的产业与层次。认真做好我省新推出的创新券制度，充分利用各类科研资源为我县企业科技创新服务。

4．加快科技创业园建设。围绕我县主导产业和战略性新兴产业发展，全面启动科技创业园招商工作，对浦籍在外创业人员等重点对象和义乌等重点区域实行精准招商。在县科技创业园引进一批科研院所、大专院校的技术服务平台。进一步完善科技创业园管理体制，促进支撑服务体系建设，完善专业服务，提高专业化水平，争取尽早投入运行，加快形成高新技术产业集群，支撑引领经济转型升级。

5．深化科技合作交流。根据我县产业发展现况和企业实际，在做好企业技术需求调查的基础上，坚持“走出去，请进来”，以合作促创新、促提升。精心组织好每年2次赴外地高校院所大型科技对接活动。同时，有针对性地邀请各类专家来浦江开展技术难题对接、技术咨询和诊断等对接活动，帮助企业攻克一批制约行业转型升级的关键、共性技术。

6．打造科技民生工程。围绕发展精品农业和新农村建设，以葡萄、桃形李、香榧等为重点，加强与涉农高校、科研院所的合作，组织实施一批农业新品种选育、设施农业、病虫害生物和物理防治等重点农业科技项目，提升农业科技创新能力。围绕生态保护、人口健康等重大民生科技问题，组织实施一批节能减排技术、基层卫生适宜技术等方面的科技项目，促进民生科技成果应用推广和产业化示范。大力推进水晶废弃物综合利用技术、生活污水深度处理、生活垃圾高效资源化处理等技术成果的推广应用。围绕县委、县府“五水共治”的中心工作，充分发挥科学技术对工作的支撑和引领作用。以浦阳江水环境综合整治为抓手，成功申报省级科技惠民计划---“浦阳江流域农村水环境污染整治集成与示范”项目，力争列入国家级科技惠民计划。加强地震监测预报、震灾预防和紧急救援三大工作体系建设，加强抗震设防管理。

7．提升科技服务水平。深入实施“五帮一化”，积极开展“工业经济服务季”活动，科技局工业企业服务小组成员将继续主动做好对接，及时了解企业在生产过程中遇到的困难和需求，出谋划策帮助企业排忧解难，为企业提供优质高效的服务，营造良好的发展环境。同时进一步探索完善服务基层、服务企业的长效机制，深化机关效能建设，提高服务效率。引入中介服务竞争机制，充分保障企业的自主选择权。加强制度建设，强化纪检组对各重点工作流程的全程监督，确保权力在阳光下运行。进一步加强党风廉政建设，强化廉政意识，打造一支政治过硬、业务精湛、洁身自好的科技干部队伍。

浦江县科学技术局

2015.6.11