2013年，是贯彻落实党的十八大精神的重要一年，我局按照县委县府统一部署和要求，在上级文化部门的指导帮助下，紧紧围绕“文化强县”建设目标，坚持文化事业和文化产业“双轮驱动”“两翼齐飞”的文化发展思路，各项文化工作取得了显著成效。

一、文化重点项目有效推进，文化集聚区块初具雏形

一是仙华文景建设工程取得较大进展。文化活动中心已完成土建结顶并正在完成内部砌墙，书画会展中心进入主体工程的二层建筑。结合“两个中心”施工，及时对部分设计图纸和施工工程予以变更。各项工程阶段性招标工作顺利进行，相继完成“文化活动中心”和“书画会展中心”幕墙装饰安装招标；推进仙龙广场周边景观施工招标、“两个中心”的室内装饰招标、小剧院舞台和用电安装的招标。仙龙广场工程完成第一阶段填土，对部分区内路网工程进行初步设计调整，对部分箱涵走向进行改道，仙墨湖施工图设计也已完成。整个仙华文景园建设工程，已经超额完成了年初制定的“文化活动中心”和“书画会展中心”主体工程量50%的创业承诺目标。二是上山遗址公园及博物馆建设有序推进。对第一期项目建议书和可研报告进行了修改并上报，进行项目立项的前期准备工作，对建设区域内的土地、拆迁等基本情况进行调查摸底，编制了一期工程中蜈蚣溪改造的设计方案，完成了对保护区内的土地规划的调整。遗址发掘现场保护棚的修复工作正在进行中，统筹做好“一路、一溪、一棚、一馆”各项工作。但目前主要存在三个方面问题，影响了工程进展，如项目推进的涉及部门多，但没有成立一个专门的组织机构；一期工程建设所需的150亩用地指标未得到落实；从S20省道沿蜈蚣溪东侧至遗址博物馆区道路的宽度、走向尚未确定，导致后续工作无法开展，这些都要在以后的工作中加以解决。

二、主动配合“城北拆迁”，文物文博成效显著

一是积极配合“城北拆迁”。配合县委、县府和旧城指挥部对城北拆迁区域内的电影院、文化馆、博物馆、图书馆所属的公房进行了及时搬迁腾空。未雨绸缪做好城市拆迁工作中的文物保护，在拆迁方案的制定、实施过程中主动介入，对该区块内的文化遗产进行深入调查、登记。对两处县保单位鸿渐堂、严家廿四间头，有较大历史价值的博古夫人故居、八甲巷23号、八房厅等部分保留古建筑进行了砌砖封闭门窗工作。对小北门87号、清白堂、下严家等古建筑进行整体拆卸，对区块内的古井做了保护标志。二是加大文物维修力度。投入285万元资金对江南第一家“御史第”进行维修，完成前期政策处理、工程招投标，按政府负担70%，房主负担30%的原则统筹解决资金缺额。成功申报龙德寺塔为第七批全国重点文物保护单位，投入约50万元资金启动对龙德寺塔的维修保护，编制龙德寺塔变形监测方案与防雷方案。公布浦江县第一批文物保护点124处。完成了郑义门古建筑群之“垂裕堂”、“新堂楼”维修工程。完成县保单位周家顺备堂、方氏宗祠、杭坪登云桥维修方案编制。做好四个县保单位的维修保护工程， 9月份完成了嵩溪徐氏宗祠修缮工程，启动了周家顺备堂、新光诒榖堂、解放东路方氏宗祠等3处修缮工程。三是做好文物安全相关工作。扎实做好文物安全工作，投入70余万元资金对县域内文物点进行白蚁防治工作，做好对文保单位安全工作检查，一年来没有出现安全问题。抽调技术骨干配合县农办做好白马嵩溪、虞宅新光、檀溪潘周家等古村落开发和利用工作，帮助解决工作困难。配合县重点工程“月泉遗址公园”建设，积极做好月泉遗址考古发掘工作。

三、群众文化活动深入开展，文化氛围进一步浓厚

一是文化惠民扎扎实实。春节文化活动精彩纷呈，组织人员赴仙华、郑宅、杭坪等6个乡镇街道开展义务写春联活动。开展什锦班展演活动、少儿文艺展演、外籍在浦建设者文艺展演、浦江乱弹展演等系列文艺专场演出。举办百场文艺下乡等系列活动，组织开展第七届农民文化艺术节，举办“和谐人口、群文歌手”大奖赛，在东山公园举办6场“浦江乱弹”演出。通过国家级第五次公共图书馆评估定级考核，试运行“浦江县移动图书馆”，新建金华市第一家中心镇图书馆——郑宅图书分馆，推进县、乡、村三级图书馆服务网络建设，实现了县馆与分馆的通借通还。开通“浦江县图书馆”（新浪网）官方认证微博，创办全县首家盲人阅览室，投入40万元资金启动对图书馆的外墙改造。设立县文化艺术服务中心，基本完成文化体制改革任务。二是“种文化、送文化”活动广泛开展。全年完成送戏下乡150场，送书26000多册（不包含农家书屋），培训基层文艺骨干500多人次，送讲座展览15次，送电影下乡3800场，完成年初的“送文化”工作目标。配合县委宣传部实施12个村的 文化礼堂”建设，完成“文化礼堂”样板村建设任务，推进24个重点村的文化活动室建设。积极做好文化示范品牌培育工作，推荐上报黄宅上市村、浦阳街道办事处大桥路社区2家为市文化示范村，推荐上报前吴乡寿溪村为省级文化示范村。县图书馆被评为省农家书屋建设先进单位，仙华街道马墅村农家书屋被评为全省示范农家书屋。实施书画场馆免费开放工作，博物馆、图书馆、各书画场馆共展出书画展览33次，接待人次18.2万人次。三是文化精品硕果累累。打造“东山之夜” 、“群文大舞台”文化品牌，以“建设文明县城、共建美丽浦江”为主题，每周演出一场，累计演出40余场文艺节目。选送赵福林《崔子弑妻》参加浙江省濒危剧种守护行动启动仪式，选送浦江乱弹节目《崔子戏妻》参加浙江省第十三届老年文化艺术周开幕式。组织人员赴金华、桐庐参加金华市排舞大赛以及浙江省第七届排舞大赛，获得金奖。创作完成《月泉流痕——浦江县非物质文化遗产大观》，编撰《浦江民间剪纸艺术家作品集》。抽调人员组织力量《浦江文化志》编纂工作。配合县委村级组织换届工作编排节目，宣传换届工作纪律。

四、文化遗产保护传承不断加强，传统文化得到弘扬

一是物质文化遗产工作进一步深化。启动我县第一次全国可移动文物普查工作，组织开展全县国有单位文物收藏情况调查工作，根据核实，组织人员对9家收藏有文物或疑似文物的国有单位做好文物认定、登记工作。完成省级文物保护单位陈肇英故居电路套管工作，对县域内古建筑类文保单位进行了白蚁防治处理，对白马“土库”再次进行了安全隐患整改，对县保单位——席场桥损坏的文物保护标志碑进行了修护加固。二是非物质文化遗产保护进一步加强。按“八个一”要求实施非遗保护工作，组织“浦江迎会”参加第八届省非物质文化遗产节、中国海洋文化节、省非物质文化遗产精品项目展演。公布了第四批县级非遗项目和传承人，开展“第八个文化遗产日”系列活动，如浦江乱弹精品展演、麦秆剪贴展览、浦江剪纸、麦秆剪贴技艺展示活动、浦江剪纸展览、浦江米塑和花灯制作。积极筹划建设非遗展示馆，同时做好非遗宣传，福建电视台拍摄的《梨园寻访·浦江乱弹》专题，节目时长24分钟，通过对浦江乱弹全方位的介绍，嘉宾的展示、以及主持人与嘉宾的互动，展示非物质文化遗产浦江乱弹的价值以及浦江的文化韵律。

五、行政审批效率不断优化，群众满意度得到提升

加快行政审批，行政审批共计办件62件，办结62件，办结率100%，其中，新批18件，变更事项44件。一是推进行政审批制度改革。按照省、市、县统一部署，对审批项目进行梳理提出67项审批项目，其中具有行政许可的项目42项、非行政许可审批的项目25项。逐一对审批事项的名称、类别、办理对象、设定依据、办理条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费标准及收费依据进行梳理分类，填制审批事项清理规范表，制成电子文档，一并报县行政服务中心，并在浦江政府网站和审批窗口公开公布。二是优化审批流程，提高审批效率。按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的要求，进一步优化审批服务水平，通过审批方式创新和突破，进一步推进行政效能的再提高和审批服务水平的再提升。合理调整审批程序，实行阳光审批、限时审批制度，严格按一次性告知、承诺时限办理等制度，效能电话回访58件达到100%满意，一年来，文化行政审批窗口多次被评为“五星级窗口”。三是做好省市执法大检查迎检工作。努力提高审批文书档案质量，做好年检年审相关工作。对149家印刷经营单位进行了年度核验换证。对１７家邮政报刊亭进行了法定代表人的变更手续，对60家互联网上网服务营业场所、19家歌舞娱乐场所、12家游艺娱乐场所和7家文化市场执法机构的基础数据进行收集上报。组织开展好歌声歌厅设立申请听证会，提高了社会群众行政审批的满意度。

六、行政执法不断强化，文化市场健康有序

加强文化市场综合执法，共出动执法人员1360人次，检查经营单位830家次，立案调查48件，办结案件78件，罚款22万余元整，吊销许可证2家次，收缴各类非法出版和侵权盗版图书730册，查缴侵权盗版音像制品2198张。一是顺利通过国卫复审和省文明县城创建。认真做好“创建省级文明县城”和“国家卫生县城”工作，组建机构、明确分工、落实责任，按“网格化管理”模式做好全面工作，新增禁烟提示5430张，发放宣传标语624张。加大对网吧、游艺场所的检查力度，对违法经营以及有消防隐患的严肃查处。按县创迎办材料测评手册规定，收集整理文化事业、文化产业、遗产保护、网吧游艺场所等9个方面测评资料共30本。二是组织开展系列专项执法行动。相继开展了文化市场“扫黄打非”专项行动、“网吧”整治专项行动、出版物市场专项检查、网络淫秽色情信息专项治理“净网”行动、查堵反动出版物活动专项治理、“清源”行动等10余项专项行动。三是切实提高举报办理效率。畅通举报渠道，完善文化执法举报受理机制，实行“12318”举报电话，严格执行24小时值班制度，提高为民办事的效率。在文化市场监管网格中，按照“定人、定责、分片、包干”的原则，发挥义务监督员的作用，实行无缝隙、全天候监管，确保文化市场健康有序发展。

七、书画交流蓬勃开展，书画品牌得以强化。

一是请进来，邀请一批实力派画家来浦举办展览，如《慕鸿书社第八届书法年展》《兰亭书会会长谢有才书画展》、《玄麓书画院画师作品展》等，积极做好浦江籍画家等各类展览计40余场。开展了第七届书画展销周活动，营业额达200余万元。二是走出去，到浙江美术馆举办《吴茀之作品——“扶手拈花”》展览，并出版精装本《吴茀之作品集》。配合浙江省美术馆联办《张书旂“百鸽图”回国展》，到上海程十发艺术馆举行《中国书画名家馆第十八届联会》，并出版《世纪丹音》。三是对书画场馆改造提升。争取资金对美术馆和纪念馆进行改造提升，启动了山明美术院改造提升前期相关工作。投入了30余万资金完成了对方增先碑刻院的维修改造，极大的改善了书画场馆的硬件设施水平。

第二部分  2014年工作重点

2014年，是文化战线贯彻落实“十二五”规划的重要一年，也是贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年。根据省委《大力推进文化强省建设的决定》以及市委、县委关于文化工作的决策部署，2014年文化工作的指导思想为：全面贯彻党的十八届三中全会精神和省委、市委、县委的工作部署，以科学发展观为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，着力增强先进文化的凝聚力、公共文化的服务力、文化产业的竞争力、文化发展的创新力、区域文化的影响力和文化人才队伍的支撑力，为全面建设“浙中新兴特色城市”提供强有力的文化支撑。

主要在以下五个方面下功夫：

一是在推进文化重点建设项目上下功夫。加大仙华文景园推进力度，完成文化活动中心、书画会展中心建设并投入使用，开展文景园招商引资工作。继续稳步推进上山遗址公园及博物馆建设工程。集中精力办好“2014年浦江第七届中国书画节”。按照《浦江县百幢历史建筑保护利用工程实施方案》，2014年完成投入1000万元资金，对30余处历史古建筑进行修缮保护。统筹盘活艺术服务中心资产，创造条件筹建“浦江月泉影城有限公司”。

二是在提升“公共文化服务”水平上下功夫。组织开展丰富多彩的农村文化、广场文化、社区文化、校园文化、企业文化、老年文化活动，活跃基层文化生活，满足城乡各层次人们不断增长的文化需求，实现文化成果人人共享的目标。注重“送文化”与“种文化”相结合，加大“送文化”力度，实现电影下乡3800场、送戏下乡90场，送书下乡20000册，开展送展览、送讲座等活动。培训农村文艺骨300人次以上，重点培育10支以上的文艺骨干队伍。举办第八届农民文化艺术节，建设非遗展示馆，加强文化精品创作，力争在省、市取得好成绩。继续配合做好农村文化礼堂建设和20个基层文化活动室的提升工作。积极打造“文化品牌”，发挥好“东山之夜”、“群文大舞台”的文化辐射作用，做好农村数字电影机器更新，进一步丰富群众的文化生活。大力推动县、乡、村三级图书馆服务网络建设，启动“亲子阅览室”建设，新建县图书馆黄宅分馆，实现县馆与分馆图书馆的通借通还。加强图书馆流通站建设，发展若干个流通站，加强新书流转服务。继续加强农家书屋管理，完善管理机制，开展业务辅导及队伍培训，发挥好“农家书屋”工程的作用。

三是在加强文化遗产和文物保护上下功夫。推进第一次全国可移动文物普查工作，进一步加强世遗、国遗、省遗项目的“八个一“保护措施工作。力争更多的项目进入国家和省级名录；做好“第九个文化遗产日”的宣传展示工作，做好《浦江戏曲人物剪纸图片大全》的图案征集工作，做好非遗项目性传承人的管理工作以及做好非遗展示中心实物征集及布展工作；加强各级文物保护的安全工作，科学保护城北拆迁区域文物保护单位；做好全县各级文物保护单位的维修工程。继续做好嵩溪村、新光村、潘周家村等古村落的保护利用工作，实施活态和整体保护。积极配合建设、规划部门，做好城区历史街区保护利用规划编制，配合做好月泉遗址公园建设工程。继续做好“文化志”编纂相关工作。

四是在增强行政审批和市场监管上下功夫。一是提升行政审批效率。继续推进审批制度改革，不断加快文化审批工作效率，切实把好行政审批“入口关”，积极探索开展并联审批、即时审批相关工作，努力提升文化行政审批的规范化水平。二是开展好“执法提升年“系列活动。统筹开展好“文化市场综合执法提升年”活动，启动“三五”工程，开展执法技能大比武，加强网络游戏市场和网络文化内容的监管，深入开展“扫黄打非”专项行动、深化游艺场所和出版物市场专项整治，营造良好的社会文化环境和氛围。三是创新执法模式，提高监管效能。加大执法力度，严格落实“分组、包片、定人、定责”的工作机制，针对执法人员偏少的实际，发挥好乡镇文化员的作用，落实乡镇文化站的市场监管职责。完善文化、公安、工商、城管、电信、邮政等部门的工作协调、信息通报、联席会议及联合执法制度，加强职能部门间的协作执法、提升办案能力，努力形成配合有力、齐抓共管的良好局面，确保我县文化市场繁荣和安全环境。

 五是在增强书画文化品牌的影响力上下功夫。在县内书画场馆计划举办《中国书画名家馆馆主作品展》、《中国书画名家馆画师作品展》等各类展览30余场次。组织浦江籍书画名家作品到县域外开展展览活动，增进浦江“书画之乡”的美誉度。继续创造条件做好名人场馆的改造提升，重点做好山明美院的装修改造。壮大书画文化产业，赴全国各地招商，从县外、省外引进一批有资金实力、有销售渠道、懂书画生产经营的能人来浦投资兴业。